3.3.2 .Các mặt hạn chế và nguyên nhân
4.3.1. Kiến nghị đốivới chính phủ, NHNN Việt Nam và các bộ ban ngành
liên quan
- Hoàn thiện hệ thống pháp lý và thị trường tài chính ổn định cho hoạt động của doanh nghiệp. NHNN cần ban hành các thông tư hướng dẫn cụ thể các quyết định, chỉ đạo của cơ quan quản lý nhà nước cho các NHTM. Bên cạnh đó, cần nâng cao chất lượng hạch toán kế toán, báo cáo kế toán và kiểm toán trong toàn nền kinh tế. Đồng thời, NHNN cần ban hành các văn bản quy định và hình thức hỗ trợ tài chính để phát triển doanh nghiệp, đảm bảo sự bình đẳng trong quan hệ tín dụng với các doanh nghiệp.
- Hoàn thiện hệ thống pháp lý trong quản lý nợ xấu và cơ chế phối hợp trong xử lý nợ xấu của ngân hàng. Ngân hàng nhà nước thường xuyên phối hợp với các cơ quan liên quan và NHTM triển khai đông bộ các giải pháp xử lý nợ xấu. NHNN và chính phủ cần hướng dẫn và triển khai đồng bộ các giải pháp xử lý nợ xấu như: bán nợ xấu có tài sản đảm bảo cho các công ty mua bán nợ và tài sản tồn đọng doah nghiệp của Bộ tài chính. Xoa nợ bằng nguồn dự phòng rủi ro và xử lý tài sản đảm bảo để thu hồi nợ; chuyển nợ thành vốn góp, cổ phần của DN vay; các khoản nợ xấu phát sinh do thực hiện cho vay theo chỉ đạo hoặc chủ trương, chính sách của chính mà mà không có tài sảm đảm bảo và không có khả năng thu hồi sẽ được chính phủ xóa nợ bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước; bán nợ xấu cho các DN không phải NHTM, công ty mua bán nợ tư nhân và công ty mua bán nợ của các NHTM. Đối với các khoản vay có thế chấp bất động sản, công trình chưa hoàn thành hoặc đã hoàn thành mà chưa bán được, chính phủ xem xét mua lại bất động sản đó để phục vụ mục đích an sinh xã hội và hoạt động của cơ quan nhà nước.
- Ngân hàng nhà nước phối hợp với các chủ thể trong phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao. Ngân hàng nhà nước xây dựng cơ chế phối hợp giữa các NHTM và các trường đại học trong hoạt động tuyển dụng và phối hợp về
chất lượng nhân lực phù hợp với các vị trí cần nhân lực chất lượng cao. Đồng thời cần thực hiện quy hoạch việc cung ứng nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành, triển khai đầu tư phát triển các trung tâm nghiên cứu và chuyển giao công nghệ cho ngành ngân hàng, thiết lập và phát triển mối quan hệ với các trường đại học có chức năng đào tạo tài chính ngân hàng.
- Ngân hàng nhà nước cần ban hành các quy định an toàn trong hoạt động đối với ngân hàng thương mại như NHTM không được cho vay các đối tượng nhưu thành viên hội đồng quản trị, ban kiểm soát, tổng giám đốc (giám đốc), phó tổng giám đốc của NHTM; người thẩm định, xét duyệt vay; bố mẹ, vợ chồng, con của thành viên hội đồng quản trị. Tổ chức tín dụng không được chấp nhận bảo lãnh của đối tượng trên để làm cơ sở cho việc cấp tín dụng đối với khách hàng. Không cấp tín dụng không có đảm bảo, cấp tín dụng với điều kiện ưu đãi cho các đối tượng như: tổ chức kiểm toán, kiểm toán viên đang kiểm toán tại NHTM; kế toán trưởng, thanh tra viên; các cổ đông lớn của NHTM các nhân hoặc tổ chức sở hữu một tỷ lệ nhất định vốn cổ phiếu có quyền bỏ phiếu cho NHTM. Tổng dư nợ cho vay đối với các đối tượng mà NHTM không được cấp tín dụng không có đảm bảo, tín dụng có điều kiện ưu đãi không được vượt quá tỷ lệ nào đố so với vốn tự có.
- Ngân hàng nhà nước cần tăng cường sự hợp tác về lĩnh vực công nghệ với các tổ chức tài chính, ngân hàng khu vực và trên thế giới. Hiện đại hóa ngân hàng trên cơ sở tiếp tục đổi mới công nghệ ngân hàng, tạo tiền đề cho các NHTM trong chiến lược huy động và sử dụng vốn. Từng bước quốc tế hóa các hoạt động ngân hàng, hội nhập với cộng đồng tài chính và tiền tệ quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho các ngân hàng trong hoạt động tín dụng và thanh toán quốc tế. Ngân hàng nhà nước cần tranh thủ sự hỗ trợ về tài chính, kỹ thuật của các nước và tổ chức quốc tế để từng bước đưa trình độ công nghệ và ứng dụng công nghệ thông tin ngân hàng đạt hiệu quả cao, thúc