2.1. Chớnh sỏch thu hỳt đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài củaViệt Nam
2.1.1. Giai đoạn 1987 1990
Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt nam năm 1987 (Sau đõy gọi là Luật Đầu tư nước ngoài năm 1987) được soạn thảo dựa trờn nguyờn tắc rỳt kinh nghiệm Điều lệ đầu tư năm 1977, xuất phỏt từ thực tiễn Việt nam và tham khảo kinh nghiệm của cỏc nước khỏc trờn thế giới. Với một nội dung tương đối hấp dẫn, cấu trỳc đơn giản, đầy đủ và nhỡn chung phự hợp với tập quỏn luật phỏp Quốc tế, Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987 đó đỏp ứng được mong mỏi của cỏc nhà Đầu tư nước ngoài. Cú thể núi sự ra đời của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam năm 1987 đó đỏnh dấu một bước ngoặt quan trọng, khơi nguồn cho dũng vốn đầu tư nước ngoài đổ dồn vào Việt Nam.
Từ đầu năm 1987 đến trước khi ban hành Luật sửa đổi, bổ sung năm 1990, cựng với Luật Đầu tư nước ngoài năm 1987, Việt Nam đó ban hành 4 đạo luật và 6 Phỏp lệnh điều chỉnh cỏc lĩnh vực kinh tế ngành trong đú cú quy định liờn quan đến Đầu tư nước ngoài. Trong số cỏc Luật và Phỏp lệnh được ban hành trong giai đoạn này, quan trọng nhất phải kể đến Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu ngày 11 thỏng 1 năm 1988 và Phỏp lệnh về chế độ kế toỏn thống kờ ngày 20 thỏng 5 năm 1988.
Chớnh phủ đó ban hành khoảng 14 Nghị định hướng dẫn thi hành cỏc Luật và Phỏp lệnh trong cỏc lĩnh vực kinh tế cú liờn quan đến Đầu tư nước ngoài, trong đú, quan trọng nhất phải kể đến là Nghị định 139/CP ngày 5
thỏng 9 năm 1988 quy định chi tiết thi hành Luật Đầu tư nước ngoài năm 1987. Tuy nhiờn cỏc vấn đề cú tớnh chất quan điểm, định hướng cụ thể trong việc thu hỳt Đầu tư nước ngoài lại được quy định trong 2 Chỉ thị rất quan trọng là Chỉ thị 56/CT ngày 5 thỏng 3 năm 1988 về Kinh tế đối ngoại và Chỉ thị 163/CT ngày 12 thỏng 6 năm 1989 của Chủ tịch HĐBT (nay là Thủ tướng) về Phương hướng gọi vốn đầu tư nước ngoài. Để hướng dẫn thi hành cỏc quy định liờn quan đến Đầu tư nước ngoài, cỏc Bộ, ngành liờn quan cũng đó ban hành được 6 Thụng tư hướng dẫn về cỏc vấn đề như lệ phớ xột đơn, nộp thuế, cụng tỏc kế toỏn của cỏc dự ỏn Đầu tư nước ngoài. Ngoài ra, nhiều vấn đề cụ thể được quy định trong cỏc Quyết định hoặc cỏc cụng văn hướng dẫn của cỏc Bộ, Ngành.