1.2. Cơ sở lý luận về chính sách phát triển khu công nghiệptrên địa bàn cấp tỉnh
1.2.2.1. Khái niệm và vai trò của tổ chức thực hiện chính sách phát triển khu công
cấp tỉnh
1.2.2.1. Khái niệm và vai trò của tổ chức thực hiện chính sách phát triển khu công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh công nghiệp trên địa bàn cấp tỉnh
Khái niệm
Sau khi vấn đề chính sách công đƣợc đƣa vào chƣơng trình nghị sự, các phƣơng án giải quyết vấn đề đƣợc đề xuất và nhà nƣớc lựa chọn các phƣơng án tối ƣu, việc còn lại là đƣa quyết định vào thực tiễn. Đây chính là giai đoạn tổ chức thực hiện chính sách công, là quá trình thực thi các chƣơng trình hoặc chính sách; biểu thị việc chuyển các kế hoạch vào thực tế.
Tổ chức thực hiện chính sách phát triển KCN trên địa bàn tỉnh là quá trình đƣa chính sách vào thực tiễn phát triển KCN thông qua việc ban hành các quy định, thủ tục, chƣơng trình hoặc dự án và thực hiện chúng nhằm hiện thực hóa những mục tiêu chính sách đã đề ra.
Vai trò của tổ chức thực hiện chính sách phát triển KCN trên địa bàn tỉnh
Quá trình thực thi chính là quá trình biến chính sách thành những kết quả trên thực tế, nên nó có ý nghĩa với sự thành công hay thất bại của chính sách phát triển KCN trên địa bàn tỉnh. Tổ chức thực hiện chính sách có vị trí đặc biệt quan
trọng trong chu trình chính sách phát triển KCN trên địa bàn tỉnh, thể hiện qua các mặt:
Thứ nhất, tổ chức thực hiện chính sách công là giai đoạn biến ý đồ chính
sách thành hiện thực. Chính sách công thể hiện ý chí và thái độ của nhà nƣớc, địa phƣơng trƣớc một vấn đề công, do đó tổ chức thực hiện chính sách công là quá trình biến ý đồ đó thành kết quả trong thực tiễn .
Thứ hai, tổ chức thực hiện chính sách phát triển KCN trên địa bàn tỉnh sẽ
từng bƣớc hiện thực hóa mục tiêu của chính sách. Bởi vì thực thi chính sách công bao gồm các hoạt động có tổ chức đƣợc chính phủ, địa phƣơng hƣớng tới đạt đƣợc các mục đích, mục tiêu đã tuyên bố trong chính sách.
Thứ ba, tổ chức thực hiện chính sách phát triển KCN trên địa bàn tỉnh giúp
khẳng định tính đúng đắn của chính sách. Quá trình hoạch định chính sách sẽ cho ra đời một chính sách công, tuy nhiên chính sách đó có thực thực sự đúng đắn hay không chỉ đƣợc nhận thức đầy đủ hơn trong giai đoạn thực thi chính sách. Tổ chức thực hiện chính sách sẽ cung cấp những bằng chứng thực tiễn rằng mục tiêu chính sách có thích hợp hay không, các giải pháp chính sách có thực sự phù hợp với vấn đề mà nó hƣớng tới giải quyết hay không. Nói cách khác, một chính sách khi ban hành đã phải đáp ứng đầy đủ những tiêu chuẩn của một chính sách công tốt và đƣợc các chủ thể ban hành thừa nhận, nhƣng khi triển khai vào thực tiễn đời sống xã hội thì tính đúng đắn của nó mới đƣợc xã hội và đối tƣợng thụ hƣởng chính sách khẳng định một cách chắc chắn.
Và thứ tư, tổ chức thực hiện chính sách phát triển KCN trên địa bàn tỉnh giúp
cho chính sách ngày càng hoàn thiện hơn. Chính sách đƣợc ban hành lần đầu hay chính sách cơ sở chỉ mang tính định hƣớng về mục tiêu và giải pháp để giải quyết vấn đề công. Nó sẽ đƣợc cụ thể hóa cho phù hợp với điều kiện cụ thể trong quá trình thực thi của các cơ quan hành chính nhà nƣớc các cấp. Căn cứ vào các mục tiêu và định hƣớng giải pháp chính sách ban đầu, các cơ quan hành chính nhà nƣớc các cấp theo thẩm quyền thiết kế và ban hành các quy định, chƣơng trình, dự án,
thi chính sách cụ thể. Hơn nữa, thông qua thực thi chính sách công, những ngƣời thực thi đƣa ra những đề xuất điều chỉnh chính sách cho phù hợp với thực tiễn đời sống xã hội và rút ra kinh nghiệm cho thiết kế chính sách trong thời gian tới.