Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.3. Đánh giá thực trạng tổ chức thực hiện chính sách phát triển các khu công nghiệp ở
3.3.4. Đánh giá tính công bằng của chính sách
Việc triển khai thực hiện các chính sách phát triển KCN của tỉnh Quảng Ngãi đã đƣợc đảm bảo tính công bằng tƣơng đối. Cụ thể:
Đối với việc thực thi các chính sách về đầu tƣ phát triển KCN, ban đầu mức ƣu đãi về thuế thu nhập DN, thuê đất là nhƣ nhau cho cả 03 KCN. Tuy nhiên, điều này thực tế không đảm bảo sự công bằng vì mỗi KCN với quy hoạch ngành thu hút đầu tƣ khác nhau, vị trí điều kiện khác nhau nên khi chỉ có chung một mức ƣu đãi là không hợp lý. Cụ thể, ở KCN Quảng Phú thì đạt đƣợc tỷ lệ lấp đầy 100%, còn KCN Tịnh Phong thì chỉ đạt đƣợc tỷ lệ lấp đầy 75%. Tuy nhiên, giai đoạn sau này thì việc thực hiện các chính sách ƣu đãi đã đƣợc thực hiện tƣơng ứng phù hợp với đặc thù mỗi KCN.
Đối với việc thực thi các chính sách về bảo vệ môi trƣờng tại các KCN thì hầu hết đều đã đƣợc thực hiện công bằng về việc thực hiện các cam kết bảo vệ môi trƣờng, đánh giá tác động môi trƣờng nhƣ nhau, các mức phí đƣợc triển khai thu nhƣ nhau. Tuy nhiên, với 02 KCN hiện đang hoạt động thì mới chỉ có KCN Quảng
Phú có nhà máy xử lý nƣớc thải, còn KCN Tịnh Phong thì xử lý nƣớc thải vẫn là một vấn đề bức xúc..
Các chính sách về hỗ trợ lao động đƣợc triển khai theo hƣớng đảm bảo cho tất cả các DN tại các KCN đƣợc hƣởng cùng một mức hỗ trợ nhƣ nhau cho việc đào tạo ngƣời lao động làm việc tại các KCN. Điều này đã giúp cho các DN có điều kiện nhƣ nhau trong việc thu hút lao động tại các KCN và đảm bảo tính công bằng trong cạnh tranh đầu tƣ giữa các KCN trong tỉnh.
Việc thực hiện cơ chế quản lý hành chính cho tất cả các KCN đƣợc triển khai thực hiện đảm bảo sự công bằng cho tất cả các nhà đầu tƣ qua cơ chế một cửa, một đầu mối. Các nhà đầu tƣ đã đƣợc sự tƣ vấn hƣớng dẫn, cũng nhƣ giải quyết các thủ tục hành chính từ các cơ quan quản lý với mức phí, thời gian nhƣ nhau.
Mặc dù, đa số các chính sách phát triển các KCN của tỉnh đã đảm bảo đƣợc tính công bằng, tuy nhiên cần có cái nhìn linh hoạt và hợp lý hơn về sự công bằng trong thực hiện chính sách để đảm bảo công bằng không có nghĩa là cào bằng.