Chương 2 : ĐẶC ĐIỂM, ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
2.3. Phương pháp nghiên cứu
2.3.1. Phương pháp tiếp cận
Tiếp cận hệ thống các yếu tố nguồn lực, bao gồm nguồn nội lực và nguồn ngoại lực có tác động đến quá trình huy động và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới. Xác định điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong huy động và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới. Trên cơ sở đó đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Mai Sơn.
2.3.2. Phương pháp thu thập số liệu
2.3.2.1. Số liệu thứ cấp
Số liệu và nguồn gốc các số liệu đã được công bố được thể hiện ở bảng sau:
Bảng 2.3. Thu thập số liệu thứ cấp
Nơi thu thập Thông tin
- Các sách, báo, tạp chí chuyên ngành, các báo cáo có liên quan, những báo cáo khoa học đã được công bố và mạng internet… có nội dung liên quan đến đề tài nghiên cứu
- Các thông tin, tài liệu phục vụ cho nghiên cứu một số vấn đề lý luận và thực tiễn về huy động và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới.
- UBND huyện Mai Sơn, các phòng chức năng thuộc huyên, các xã; các bộ phận chức năng ở những xã thuộc điểm nghiên cứu; Ban chỉ đạo chương trình xây dựng nông thôn mới ở các xã được chọn làm điểm nghiên cứu
- Các thông tin liên quan đến hoạt động huy động và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới tại các điểm nghiên cứu và những kết quả đã đạt được trong thời gian qua
- Các tổ chức đoàn thể, các doanh nghiệp trên địa bàn... các sở ban ngành có liên quan trên địa bàn huyện Mai Sơn, tỉnh Sơn La.
- Các vấn đề có liên quan đến đánh giá hiệu quả huy động và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới tại huyện Mai Sơn trong thời gian qua và những định hướng trong thời gian tới
2.3.2.2. Số liệu sơ cấp
Các số liệu sơ cấp được tiến hành thu thập qua điều tra, phỏng vấn các cán bộ có liên quan đến công tác huy động và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Mai Sơn. Việc thu thập các thông tin mới được thực hiện thông qua công cụ PRA (đánh giá có sự tham gia) được phối hợp sử dụng khi tiến hành điều tra. Để đáp ứng yêu cầu nghiên cứu, các số liệu mới được thu thập từ nhiều nguồn và nhiều đối tượng khác nhau. Các hình thức thu thập sử dụng trong nghiên cứu bao gồm: phỏng vấn trực tiếp bằng biểu phiếu điều tra, thảo luận nhóm, và hội thảo có sự tham gia của các nhóm đối tượng khác nhau.
Bảng 2.4. Đối tượng và số phiếu điều tra ở các nhóm đối tượng
Đối tượng phỏng vấn Số lượng
1. Điều tra cán bộ thuộc Chương trình MTQG xây dựng NTM 15
2. Nông dân 90
3. Cán bộ thuộc các tổ chức đoàn thể: Hội nông dân, Đoàn thanh niên… doanh nghiệp…
15
Tổng 120
(Nguồn: tác giả) (1) Phiếu điều tra cán bộ thuộc Chương trình MTQG xây dựng NTM
- Số lượng phiếu: 15 phiếu
- Nội dung điều tra: lấy ý kiến đánh giá của cán bộ thuộc các ban chỉ đạo/ban quản lý và tiểu ban quản lý về kết quả huy động nguồn lực và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới thời gian qua trên địa bàn huyện Mai Sơn. Đánh giá của cán bộ về từng kết quả của sự huy động và hiệu quả của việc sử dụng các nguồn lực sau khi đã được huy động. Đánh giá về phương pháp huy động...
(2) Phiếu điều tra nông dân
- Số phiếu điều tra: 90 phiếu
- Nội dung điều tra: lấy ý kiến đánh giá của người dân về những đóng góp của họ trong thời gian qua cho chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn. Những đóng góp đó bao gồm tài sản đất đai, tiền, ngày công lao động và những đóng góp phi vật chất khác.
(3) Phiếu điều tra cán bộ thuộc các tổ chức đoàn thể trên địa bàn: Hội nông dân, Đoàn thanh niên... và các doanh nghiệp
- Số phiếu điều tra: 15 phiếu
- Nội dung điều tra: lấy ý kiến đánh giá của các tổ chức đoàn thể về kết quả những đóng góp của đoàn thể cho chương trình xây dựng nông thôn mới. Sự tham gia của các tổ chức đoàn thể trong các hoạt động của chương trình xây dựng nông thôn mới. Ngoài ra, nghiên cứu còn tham khảo ý kiến của các nhà khoa học, các chuyên gia trong lĩnh vực xây dựng nông thôn mới, các cấp lãnh đạo trên địa bàn huyện Mai Sơn để lấy ý kiến đánh giá, ý kiến tư vấn nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu quả huy động và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới tại huyện Mai Sơn.
2.3.3. Phương pháp phân tích và xử lý
2.3.3.1. Phương pháp thống kê kinh tế
Phương pháp thống kê mô tả, thống kê so sánh được sử dụng để phân tích, phản ánh tình hình, thực trạng công tác huy động và sử dụng các nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Mai Sơn; xác định tính hiệu quả của công tác huy động và sử dụng các nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới đã đạt được trong thời gian qua.
2.3.3.2. Phương pháp giám sát đánh giá có sự tham gia
Phương pháp giám sát đánh giá có sự tham gia và phương pháp nghiên cứu có sự tham gia để đánh giá thực trạng công tác huy động và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới; so sánh mức độ hiệu quả của công tác huy động và sử dụng nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới ở các điểm nghiên cứu khác nhau.
2.3.3.3. Phương pháp tổng hợp tài liệu
Dùng phương pháp lập bảng thống kê, phân tổ thống kê, dãy số thời gian để tổng hợp tài liệu theo tiêu thức nghiên cứu.
Tất cả các thông tin sau khi thu thập được sẽ được xử lý bằng chương trình Excel trong Microsoft Office trên máy tính.
2.3.4. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
a. Nhóm chỉ tiêu về nguồn lực tài chính.
- Kết quả huy động tài chính: vốn ngân sách Nhà nước, vốn của tỉnh, huyện và vốn huy động của người dân;
- Kinh phí thực hiện cho từng hạng mục, công trình, mô hình ở từng địa phương và tỷ lệ;
- Tỷ lệ vốn ngân sách, vốn của tỉnh, huyện, địa phương và người dân/tổng vốn thực hiện;
- Tỷ lệ vốn thực hiện/vốn theo kế hoạch;
- Số lượng và tỷ lệ vốn đầu tư cho xây dựng nông thôn mới qua các năm.
b. Nhóm chỉ tiêu về nguồn vật lực (đất đai)
- Kế hoạch huy động đất đai: số m2 và số hộ;
- Kết quả huy động đất đai: thực tế số m2 và số hộ đã hiến đất;
- So sánh tỷ lệ % kết quả huy động và sử dụng nguồn lực đất đai so với kế hoạch đề ra.
c. Nhóm chỉ tiêu về nguồn nhân lực.
- Kết quả huy động ngày công lao động đóng góp của người dân vào các hoạt động công ích của các tổ chức đoàn thể địa phương.