Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Phân tích thực trạng công tác kiểm tra sau thông quan
3.2.5. Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động kiểm tra sau thông quan
quan
- Cục hải quan thành phố Hà Nội quy định nhiệm vụ tự kiểm tra công tác KTSTQ cho các đoàn kiểm tra. Theo đó, kết thúc mỗi cuộc kiểm tra, các đoàn kiểm tra thực hiện tự rà soát lại các nội dung đã thực hiện, phát hiện những sai sót và có đề xuất biện pháp điều chỉnh kịp thời. Đồng thời, đoàn kiểm tra tổ chức phổ biến kinh nghiệm thực tế, những vấn đề đã làm được và còn tồn tại; thành công và thất bại... để các đoàn kiểm tra khác có thể rút ra bài học cho riêng mình. Từ năm 2011 đến năm 2015, công tác tự kiểm tra, rà soát đã được thực hiện đều đặn và trở thành một khâu trong quy trình thủ tục KTSTQ.
- Định kỳ giữa năm, cuối năm Cục hải quan thành phố Hà Nội thực hiện kiểm tra giám sát hoạt động KTSTQ. Các nội dung kiểm tra giám sát, kết quả cụ thể như sau:
+ Chi cục KTSTQ đã triển khai nhiệm vụ đến từng đội nghiệp vụ, giao chỉ tiêu số cuộc kiểm tra, chỉ tiêu thuế, thời hạn thực hiện. Các đội nghiệp vụ chủ động trong việc lập kế hoạch chi tiết và thực hiện nhiệm vụ được giao.
+ Bộ hồ sơ KTSTQ cơ bản đầy đủ, hợp lệ; phản ánh trung thực quá trình KTSTQ tại trụ sở cơ quan hải quan và trụ sở doanh nghiệp. Các đoàn kiểm tra đã áp dụng đúng quy định pháp luật và quy định hiện hành về KTSTQ trong thực hiện nghiệp vụ, xử lý hồ sơ.
+ Cán bộ, công chức KTSTQ đã thực hiện đầy đủ các bước theo quy trình. Cập nhật kịp thời, đầy đủ kết quả kiểm tra vào hệ thống dữ liệu thông tin, phục vụ yêu cầu quản lý và tra cứu.
+ Đối với các trường hợp qua KTSTQ phát hiện DN khai sai trị giá tính thuế, các đoàn kiểm tra đã xác định lại trị giá tính thuế theo 6 phương pháp:
trị giá giao dịch, trị giá giao dịch của hàng hóa giống hệt, trị giá giao dịch của hàng hóa tương tự, trị giá khấu trừ, trị giá tính toán, suy luận. Qua đó, thực hiện truy thu thuế nộp vào ngân sách nhà nước đúng quy định.
+ Đối với các trường hợp qua KTSTQ phát hiện DN khai sai mã số, thuế suất, đoàn kiểm tra đã áp lại mã số, thuế suất đúng; đồng thời đề nghị doanh nghiệp tự rà soát khai bổ sung đối với các tờ khai tương tự.
+ Đối với việc kiểm tra hồ sơ thanh khoản: các đoàn kiểm tra đã thực hiện kiểm tra đối chiếu giữa dữ liệu hồ sơ thanh khoản giấy với dữ liệu quản lý của cơ quan hải quan. Kiểm tra lượng nguyên liệu sử dụng để xây dựng định mức, đơn vị tính nguyên liệu, mã nguyên liệu đăng ký, đơn vị tính của sản phẩm để xác định sự phù hợp của hồ sơ.
- Qua kiểm tra, giám sát công tác KTSTQ, Cục hải quan thành phố Hà Nội cũng nhận thấy còn một số sai sót, tồn tại như sau:
+ Việc triển khai các cuộc KTSTQ tại trụ sở cơ quan hải quan còn chậm; chưa theo kịp kế hoạch đề ra ban đầu.
+ Xây dựng kế hoạch KTSTQ chưa chi tiết, thiếu chuyên sâu, hiệu quả chưa cao.
+ Chưa có sự phối hợp theo dõi giữa đoàn kiểm tra (bộ phận ban hành quyết định truy thu thuế) và kế toán thuế (bộ phận theo dõi việc nộp tiền thuế của doanh nghiệp). Nhiều trường hợp doanh nghiệp chậm nộp thuế nhưng không phát hiện kịp thời để đôn đốc.
+ Việc nhập liệu kết quả kiểm tra theo quy trình KTSTQ vào cơ sở dữ liệu giá còn chưa đầy đủ; vẫn còn trường hợp để sót hoặc chậm trễ.
Nhìn chung, kiểm tra giám sát công tác KTSTQ đã trở thành công việc thường xuyên, định kỳ và dần đi vào chiều sâu tại Cục hải quan thành phố Hà Nội.