Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.2. Một số giải pháp hoàn thiện kiểm tra sau thông quan tại Cục hải quan thành
4.2.2. Hoàn thiện hình thức, công cụ kiểm tra sau thông quan
- Hình thức KTSTQ: Trong thời gian qua, KTSTQ theo hình thức tại trụ sở cơ quan hải quan do Cục hải quan thành phố Hà Nội thực hiện là tốt và chiếm tỷ lệ 85% trong tổng số vụ việc KTSTQ, tuy nhiên nếu thực hiện hình thức KTSTQ tại trụ sở doanh nghiệp thì không những cán bộ KTSTQ có thể thu thập được nhiều thông tin hơn, nhiều tài liệu hồ sơ hơn cho việc kiểm tra, có sơ sở để đối chiếu, kết luận vấn đề mà còn giúp giảm thiếu tối đa việc đi lại, sao y, chuẩn bị tài liệu và dễ giải trình vướng mắc phát sinh từ phía doanh nghiệp. Do vậy, để hoàn thiện hình thức KTSTQ thì Cục hải quan thành phố Hà Nội cần căn cứ cơ sở những quy định của Tổng cục hải quan để tăng cường KTSTQ tại trụ sở doanh nghiệp trong thời gian sắp tới phù hợp với đặc điểm công tác của đơn vị.
- Công cụ KTSTQ:
+ Pháp luật: là một trong những công cụ quan trọng trong KTSTQ, do đó hoàn thiện công cụ này là yêu cầu cần thực hiện ngay. Thực tế Cục hải quan thành phố Hà Nội bám sát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật để tiến hành KTSTQ, bên cạnh đó Cục ban hành các văn bản cá biệt trên cơ sở cụ
thể hóa văn bản pháp luật. Theo đó, với nội dung này cần thường xuyên đảm bảo xây dựng văn bản đảm bảo cả về mặt nội dung lẫn mặt hình thức, các căn cứ pháp lý phải đảm bảo chính xác, đầy đủ, nội dung thể hiện không có sự hiểu lầm hoặc có nhiều cách hiểu khác nhau, đảm bảo đúng nội dung này để nâng cao tính chấp hành từ phía đối tượng KTSTQ, tránh không xảy ra khiếu kiện và nhất là không bị thua kiện khi tiến hành tố tụng tại tòa hành chính.
+ Phương tiện kỹ thuật: Cục hải quan thành phố Hà Nội cần khẩn trương đề xuất cấp trên phê duyệt xây dựng trụ sở cho Chi cục KTSTQ. Tiến hành rà soát hệ thống các trang thiết bị hiện có và cần bổ sung đầy đủ cho lực lượng lượng KTSTQ theo hướng hiện đại, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của hoạt động KTSTQ.
Hệ thống công nghệ thông tin luôn đảm bảo kỹ thuật cho các chương trình nghiệp vụ hoạt động liên tục, thông suốt với mức độ an ninh và an toàn cao trên phạm vi toàn ngành, đảm bảo việc truyền, nhận số liệu các chương trình nghiệp vụ giữa các cấp được đầy đủ và kịp thời. Đồng thời phải duy trì, hoàn thiện và phát triển các chương trình nghiệp vụ để đáp ứng với yêu cầu thực tế phát sinh, đáp ứng được về mặt kỹ thuật việc cập nhật khai thác và sửdụng số liệu các chương trình trị giá tính thuế GTT01, chương trình quản lý rủi ro, chương trình kế toán thuế tập trung theo đúng yêu cầu nghiệp vụ.
Tiếp tục nâng cấp hệ thống thông tin phục vụ KTSTQ, trong đó cần khuyến khích cán bộ công nghệ thông tin xây dựng hệ thống thu thập xử lý thông tin phục vụ KTSTQ trên cơ sở kết nối và đồng bộ dữ liệu với hệ thống thông tin của ngành hải quan và ngoài ngành như cơ quan thuế, công an, ngân hàng, các hãng vận tải quốc tế… Khuyến khích cán bộ KTSTQ chủ động nghiên cứu và ứng dụng các phần mềm hữu ích phục vụ, hỗ trợ việc kiểm tra như phần mềm nhắc việc, phần mềm quản lý công văn, phần mềm luân chuyển lưu trữ hồ sơ, phần mềm chuyển đổi dữ liệu qua các dạng khác nhau như dạng ảnh, dạng văn bản, dạng số….
khẩn trương nghiên cứu, đề xuất xây dựng trụ sở làm việc chính thức cho lực lượng kiểm tra sau với đầy đủ hệ thống trang thiết bị cần thiết.