Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.1.1. Chủ trƣơng của tỉnh Nghệ An về các dự án kinh tế trọng điểm
Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh Nghệ An lần thứ XVII đã xác định mục tiêu phấn đấu đến năm 2015 đƣa Nghệ An trở thành tỉnh khá trong khu vực phía Bắc; tạo cơ sở để đến năm 2020 cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp; phấn đấu xây dựng thành phố Vinh thành trung tâm kinh tế, văn hóa của vùng Bắc Trung Bộ; Để đạt đƣợc mục tiêu đó, một trong những nhiệm vụ chủ yếu Đại hội xác định phải thực hiện là huy động tốt nguồn lực, đẩy mạnh xây dựng, tạo bƣớc đột phá về hệ thống kết cấu hạ tầng, nhất là giao thông, thủy lợi, nƣớc sinh hoạt, điện, thông tin, truyền thông và một số hạ tầng kinh tế- xã hội quan trọng khác, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế của tỉnh.
Nghị quyết số 26-NQ/TW, ngày 30/7/2013 của Bộ Chính trị về phƣơng hƣớng, nhiệm vụ phát triển tỉnh Nghệ An đến năm 2020 cũng đã chỉ rõ: “Từ nay đến năm 2020, trên cơ sở vận dụng sáng tạo Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Chiến lƣợc phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, các nghị quyết của Trung ƣơng gắn với thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội XVII của Đảng bộ tỉnh, Nghệ An cần tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức Đảng, tăng cƣờng đoàn kết, thống nhất, phát huy nội lực, tận dụng, thu hút mọi nguồn lực cả trong, ngoài tỉnh và nƣớc ngoài, phấn đấu xây dựng Nghệ An trở thành tỉnh khá trong khu vực phía Bắc vào năm 2015, tạo cơ sở đến năm 2020 cơ bản trở thành một tỉnh công nghiệp; Là trung tâm về tài chính, thƣơng mại, du lịch, giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, y tế, văn hóa, thể thao, công nghiệp công nghệ cao của vùng Bắc Trung Bộ; Có hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, từng bƣớc hiện đại; Đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân
đƣợc nâng cao; Có nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc xứ Nghệ; Quốc phòng, an ninh vững mạnh, trật tự an toàn xã hội đƣợc đảm bảo”.
Để thực hiện thắng lợi mục tiêu và nhiệm vụ của Bộ Chính trị đề ra, Tỉnh ủy Nghệ An đã ban hành Chƣơng trình hành động số 24-CTr/TU ngày 08/10/2013 và UBND tỉnh ban hành Quyết định số 5260/QĐ-UBND ngày 6/11/2013 về kế hoạch triển khai Chƣơng trình hành động nhằm thực hiện có hiệu quả Nghị Quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị, trong đó Chƣơng trình xây dựng kết cấu hạ tầng trọng yếu là một nhiệm vụ hết sức quan trọng và đóng vai trò đặc biệt đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, tạo động lực cho sự phát triển, thúc đẩy tăng trƣởng và nâng cao năng suất, hiệu quả cho nền kinh tế, góp phần giải quyết các vấn đề xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh.
Thực hiện Chƣơng trình hành động số 24-CTr/TU ngày 08/10/2013 của Tỉnh ủy Nghệ An, để đầu tƣ xây dựng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại nhƣng phải đảm bảo hiệu quả, có tính khả thi cao. UBND tỉnh đã xác định các nguyên tắc, tiêu chí công trình hạ tầng trọng yếu ƣu tiên đầu tƣ của tỉnh trong giai đoạn 2014 - 2020 tại Công văn số 3954/UBND-GT ngày 12/6/2014. Cụ thể các dự án phải phù hợp quy hoạch và đạt một trong các nguyên tắc, tiêu chí sau:
- Các dự án có chủ trƣơng, ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Đảng và Nhà nƣớc; - Các dự án có quy mô lớn, thuộc nhiệm vụ đột phá, mang tầm chiến lƣợc cho sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn 2014 - 2020;
- Dự án có tổng mức đầu tƣ ≥ 300 tỷ đồng (hoặc có diện tích sử dụng đất ≥ 100 ha) đại diện cho ngành, lĩnh vực phục vụ cho mục tiêu thu hút đầu tƣ, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn 2014 - 2020;
- Các dự án có tầm ảnh hƣởng, tác động đến phát triển kinh tế - xã hội của vùng miền và liên vùng;
- Các dự án có tính chất quan trọng, phục vụ an sinh xã hội, nếu không xây dựng sớm sẽ ảnh hƣởng đến dân sinh và sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng.