Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
4.2.2. Quản lý nhà nƣớc các dự án kinh tế trọng điểm phải đảm bảo tính đồng
tính đồng bộ, hệ thống
Quản lý nhà nƣớc các dự án kinh tế trọng điểm phải đƣợc thực hiện trên cơ sở luật pháp, kế hoạch, chính sách thống nhất, có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng ở từng cấp, từng ngành, từng địa phƣơng. Nhiệm vụ QLNN các dự án kinh tế trọng điểm rất nặng nề, đòi hỏi phải quản lý ở nhiều khâu, nhiều bƣớc, từ quy hoạch đến kế hoạch, từ lập, phê duyệt chủ trƣơng đầu tƣ đến phê duyệt dự án, bố trí vốn, thực hiện dự án, nghiệm thu đƣa vào sử dụng, kiểm tra, giám sát dự án…Điều đó đòi hỏi QLNN các dự án kinh tế trọng điểm phải có tính đồng bộ, hệ thống và xuyên suốt trong toàn bộ quá trình quản lý.
Tính đồng bộ, tính hệ thống của QLNN các dự án kinh tế trọng điểm trƣớc hết thể hiện ở cơ chế chính sách, hệ thống văn bản pháp lý liên quan công tác quản lý đầu tƣ và xây dựng trong đó có các dự án kinh tế trọng điểm, tiếp đến là kế hoạch tổng thể đầu tƣ các dự án kinh tế trọng điểm phải đƣợc xác định trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả tỉnh, của từng
ngành, từng địa phƣơng trên cơ sở quan điểm, đƣờng lối của Đảng, pháp luật, chính sách thống nhất của nhà nƣớc; đồng thời phải có sự phân công, phân cấp quản lý đúng đắn, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ từng cấp, từng ngành liên quan tránh hiện tƣợng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ.
4.2.3. Quản lý nhà nƣớc phải góp phần nâng cao hiệu quả các dự án kinh tế trọng điểm
Hiệu quả là mục tiêu quan trọng nhất đƣợc đặt ra khi đầu tƣ một dự án, đó là phạm trù kinh tế biểu hiện quan hệ so sánh giữa các kết quả kinh tế- xã hội đạt đƣợc của hoạt động đầu tƣ với các chi phí phải bỏ ra để có các kết quả đó trong một thời kỳ nhất định.
Trong điều kiện Nghệ An là một tỉnh còn nghèo, thu không đủ chi, hàng năm còn phải nhận bổ sung cân đối từ cân sách Trung ƣơng, nguồn vốn đầu tƣ cho phát triển còn rất hạn chế, chủ yếu phụ thuộc vào nguồn ngân sách trung ƣơng, trái phiếu Chính phủ. Trong khi đó, với đặc điểm là tỉnh đất rộng, ngƣời đông, có đến 21 huyện, thành phố, thị xã, lại thƣờng xuyên chịu ảnh hƣởng của thiên tai, lũ lụt nên hạ tầng bị tàn phá nặng nề, đòi hỏi việc đầu tƣ xây dựng rất lớn. Vì vậy,việc nâng cao hiệu quả đầu tƣ nói chung và hiệu quả đầu tƣ các dự án kinh tế trọng điểm nói riêng lại càng hết sức cấp bách và cần thiết. Điều đó đòi hỏi công tác QLNN phải đƣợc quan tâm, thƣờng xuyên chỉ đạo, giám sát chặt chẽ đảm bảo góp phần nâng cao hiệu quả các dự án đặc biệt là dự án kinh tế trọng điểm
4.3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC CÁC DỰ ÁN KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM CỦA TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020