Chương 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của huyện Đồng Hỷ, tỉnh
3.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội
3.1.2.1 Thực trạng phát triển các ngành kinh tế a. Khu vực kinh tế nông, lâm và thủy sản
Giai đoạn 2017 - 2019, tăng trưởng kinh tế ngành nông, lâm và thuỷ sản đạt 9,62%/năm, đạt 426,6 tỷ đồng năm 2019 (gấp 2,6 lần so với năm 2017). Trong đó, tăng trưởng ngành nông nghiệp đạt 10,2%/năm, đạt 402,1 tỷ đồng năm 2019 (gấp 2,8 lần so với năm 2017); tốc độ tăng trưởng ngành lâm nghiệp đạt 3,3%/năm, đạt 19,6 tỷ đồng năm 2019, gấp 2,2 lần so với năm 2017; tăng trưởng ngành thủy sản đạt 7,9%/năm, đạt 6,5 tỷ đồng năm 2019 (gấp 1,5 lần so với năm 2017).
Cơ cấu ngành nông, lâm và thuỷ sản chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành nông nghiệp và giảm tỷ trong ngành lâm nghiệp và nuôi trồng thủy sản. Tỷ trọng ngành nông nghiệp tăng từ 90,8% năm 2017 lên 94,8% năm 2019 (tăng 2,5%). Tỷ trọng ngành lâm nghiệp giảm từ 6,2% năm 2017 xuống còn 4,6% năm 2019 (giảm 1,5%/năm). Tỷ trọng ngành thủy sản giảm từ 2,5% năm 2017 xuống còn 1,6% năm 2019 (giảm 0,9%).
Giai đoạn 2017 - 2019, dịch vụ thương mại có tốc độ tăng trưởng khá cao. Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ (BLHH&DV) trên địa bàn năm 2019 tăng gấp trên 4 lần so năm 2017; tăng trưởng bình quân đạt 20%/năm. Trong đó, BLHH&DV của khu vực kinh tế cá thể giữ vị trí quan trọng đảm bảo cung cấp đủ hàng hoá và dịch vụ cho hoạt động kinh tế - xã hội, chiếm 77,9% tổng doanh thu BLHH&DV.
Cơ sở hạ tầng phục vụ hoạt động dịch vụ thương mại, du lịch và khách sạn nhà hàng (TM, DL, KS) tiếp tục được củng cố phát triển. Mạng lưới chợ, cửa hàng…. được đầu tư, nâng cấp và khai thác có hiệu quả, bước đầu đã phục vụ tốt cho hoạt động thương mại. Trên địa bàn hiện có 10 chợ hoạt động ổn định, có vị trí thuận lợi phục vụ cung cấp hàng hóa tiêu dùng, nông sản…
Quản lý thị trường có nhiều tiến bộ, trật tự kỷ cương trên thị trường được xác lập rõ. Công tác kiểm tra chống sản xuất buôn bán hàng giả và kinh doanh hàng trái phép bước đầu đã thu được tiến bộ.
Tuy nhiên, thương mại của Đồng Hỷ trong những năm qua còn bộc lộ một số hạn chế nhất định trong việc xây dựng hệ thống thông tin thị trường còn yếu; chưa xây dựng hiệu quả mối liên kết dài hạn giữa sản xuất và lưu thông, giữa nhà nông và doanh nghiệp trong cung ứng vật tư hàng hoá và tiêu thụ sản phẩm. Năng lực cạnh tranh của hàng hoá còn yếu, quy mô doanh nghiệp nhỏ bé và năng lực tổ chức thị trường xuất khẩu trực tiếp còn hạn chế.
3.1.2.2. Thực trạng phát triển xã hội a. Về Giáo dục - đào tạo
Giáo dục - đào tạo có bước chuyển biến tích cực do triển khai sâu rộng phong trào xây dựng xã hội học tập, hệ thống trường học phủ khắp 18 xã, thị trấn với đủ các cấp học, ngành học từ mầm non đến THPT cơ bản đã đáp ứng được nhu cầu học tập của con em địa phương. Toàn huyện có 19 trường mầm non, 25 trường tiểu học, 18 trường THCS, 3 trường THPT, 1 trung tâm GDTX và 1 trung tâm dạy nghề, 15/15 xã, thị trấn có Trung tâm học tập cộng đồng.
Đào tạo nghề: Trên địa bàn huyện có Trung tâm chính trịvà Trung tâm dạynghề thực hiện việc bồi dưỡng chính trị và dạy nghề đáp ứng nhu cầu về lao động kỹ thuật và xuất khẩu lao động. Tuy nhiên, do không phải là cơ sở chuyên dạy nghề và cơ sở vật chất thiếu, trình độ giáo viên thấp, nên quy mô đào tạo cũng như chất lượng đào tạo chưa cao. Huyện chưa có cơ sở dạy nghề chuyên, vì vậy rất khó khăn cho việc nâng cao trình độ của lực lượng lao động trên địa bàn, khó khăn cho việc huy động các nguồn lực vào công việc đào tạo ngành nghề. Việc đào tạo nghề được thực hiện chủ yếu thông qua các chương trình xoá đói - giảm nghèo và giải quyết việc làm.
b. Công tác y tế và chăm sóc sức khỏe nhân dân
Giai đoạn 2017 - 2019, các chương trình y tế dự phòng được triển khai, thực hiện sâu rộng, tiềm năng y học dân tộc được phát huy. Hệ thống y tế cơ sở được nâng cấp, tăng cường trang thiết bị phục vụ cho khám và chữa bệnh,95% trạm y tế xã có bác sĩ, hầu hết thôn, xóm, tổ dân phố có nhân viên y tế hoạt động, mạng lưới y tế từ huyện tới cơ sở đã đáp ứng cơ bản được nhu cầu khám chữa bệnh của nhân dân.
Công tác truyền thông dân số đượcđẩy mạnh, các chươngtrình mục tiêu dân số - gia đình và trẻ em được đông đảo quần chúng tham gia thực hiện. Công tác khám bệnh, chữa bệnh cho nhân dân được đảm bảo, chất lượng được nâng lên. Tỉ suất sinh thô 16,24%; tỉ lệ tăng dân số tự nhiên 1,03%. Trên 60% số trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn được sự quan tâm giúp đỡ của cộng đồng, trên 85% số trẻ em khuyết tật được phẫu thuật chỉnh hình, phục hồi chức năng. Số lượng khám chữa bệnh đạt trên 150.000 lượt người.
c. Văn hóa - thể thao
Sự nghiệp văn hóa - thể thao trong những năm qua đã góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Huyện và nâng cao đời sống tinh thần, thể lực cho nhân dân. Phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục-thể thao đã được các cấp chính quyền quan tâm và phát triển không ngừng.
Hoạt động văn hoá cộng đồng, lễ hội truyền thống được duy trì và kịp thời khơi dậy tình cảm quê hương đất nước và tính cộng đồng. Các hoạt động thể dục, thể thao quần chúng được tổ chức thường xuyên và phát triển rộng khắp.
d. Công tác thông tin tuyên truyền
Hoạt động đài truyền thanh hai cấp được duy trì, đã phủ sóng tới 100% số xã và khu dân cư; 15/15 xã, thị trấn (100%) có trạm truyền thanh góp phần nâng cao hiểu biết pháp luật, chính sách của đảng, nhà nước và đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân.
e.Lao động, việc làm và thu nhập
Huyện Đồng Hỷ có lực lượng lao động tương đối dồi dào, trong đó chủ yếu là lao động nông nghiệp, số lao động qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp. Kinh tế tiểu thủ công nghiệp và thương mại dịch vụ trên địa bàn huyện đã và đang phát triển đã tạo công ăn việc làm cho nhiều lao động và mở rộng ngành nghề theo hướng sản xuất hàng hóa góp phần tăng thêm thu nhập cho nhân dân.
Những năm gần đây, đời sống của đại bộ phận nhân dân trong huyện không ngừng được cải thiện và nâng cao. Thu nhập bình quân đạt 12.000.000đ/người/năm, số hộ có thu nhập cao tập trung vào các hộ gia đình kinh doanh dịch vụ và sản xuất tiểu thủ công nghiệp. Tuy nhiên theo kết quả điều tra của chương trình xóa đói giảm nghèo, toàn huyện hiện vẫn còn 8,2% hộ nghèo.
3.1.2.3. Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội a. Mạng lưới giao thông
Mạng lưới giao thông huyện trong những năm qua đã không ngừng được cải tạo, mở rộng. Bình quân hàng năm luân chuyển hành khách từ 450-500 ngàn người/km và khoảng 50 - 55 tấn hàng hóa. Hiện tại, trên địa bàn huyện có trên 800 km đường giao thông, mật độ đường giao thông khoảng 1,74 km/km2 (chưa kể giao thông nội đồng), bao gồm: Khoảng 10 km đường sắt; tuyến quốc lộ 1B chạy qua huyện dài 16,5 km; tuyến tỉnh lộ 269 dài 27,3 km; 11 km tuyến huyện
lộ dài 91,3 km (Hóa Thượng - Hòa Bình, Khe Mo - Đèo Nhâu, Cầu Treo - Huống Thượng, Cây thị - Thịnh Đức, Sơn Cẩm - Quang Sơn - Phú Lương, Văn Hán - Đức Thịnh, Linh Nham - Đèo Khế, Hóa Thượng - Minh Lý - Trại Cài, Chùa Hang - Cao Ngạn, Cấu Cáp - Cao Ngạn) và gần 600 km đường giao thông đô thị, nông thôn.
Với mục tiêu đô thị hoá, nhiều dự án về giao thông đã, đang và sẽ được đầu tư triển khai thực hiện đảm bảo cho nhu cầu giao thông của huyện và của vùng theo quy hoạch đã được phê duyệt. Hoàn thành các tuyến đường bê tông vào các tổ dân phố, thô, xóm.
b. Thủy lợi
Đến nay, Huyện đã xây dựng được 10 hồ, đập và hàng trăm km kênh mương, đáp ứng nước tưới cho diện tích gieo trồng nông nghiệp, góp phần tưới ẩm cho hàng trăm ha cây công nghiệp, cây ăn quả, kết hợp với nuôi trồng thủy sản và cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân (chiếm đến 80% khu vực dân cư nông thôn).
Tuy nhiên, hiện nay các hệ thống công trình thủy lợi xuống cấp, chỉ phát huy được khoảng 70% so với công suất thiết kế. Các công trình chủ yếu tập trung tưới cho cây lúa, nhu cầu tưới tiêu cho cây công nghiệp, cây ăn quả hầu như chưa đáp ứng được nhu cầu tưới tiêu chủ động.
c. Thông tin liên lạc
Hệ thống thông tin liên lạc trên địa bàn đã và đang được hiện đại hóa. Đến nay, 100% số xã, thị trấn có điện thoại, có điểm bưu điện văn hóa. Hệ thống kênh truyền thanh, truyền hình đã được xây dựng, sửa chữa nâng cấp đảm bảo cung cấp kịp thời thời những thông tin về kinh tế, xã hội. Thực hiện tốt việc cấp phát máy thu hình, đài phát thanh tới các đối tượng theo chương trình, mục tiêu góp phần nâng cao mặt bằng dân trí, trên 95% dân cư được xem truyền hình.
Mạng lưới điện Đồng Hỷ nằm trong hệ thống điện miền Bắc, bao gồm tuyến điện lưới 35 KV; 4 tuyến lưới điện 6 KV và hàng trăm km điện lưới 0,4 KV. Hiện tại, các xã, thị trấn, các thôn bản trên địa bàn đã được sử dụng điện lưới. Những năm tới đây yêu cầu đầu tư cho việc phát triển mạng lưới điện đến các thôn xóm phục vụ nhu cầu sinh hoạt và sản xuất cho dân cư và đáp ứng điện sản xuất phát triển kinh tế.
b. Quốc phòng, an ninh
An ninh chính trị được giữ vững, quốc phòng được củng cố, trật tự an toàn xã hội có chuyển biến; bảo vệ vững chắc hệ thống chính trị, bảo đảm an toàn cuộc sống của nhân dân, bảo vệ tốt các mục tiêu quan trọng và sự kiện lớn diễn ra trên địa bàn huyện.
Công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh được chú trọng và tổ chức thường xuyên; các biện pháp về an ninh quốc phòng được triển khai tích cực và đồng bộ. Phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc được đẩy mạnh với nhiều nội dung, hình thức phong phú, thiết thực, bảo đảm phục vụ tốt sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của huyện.
3.1.2.4.Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư
Là huyện có tốc độ đô thị hoá tương đối cao, trong những năm qua UBND huyện đã tích cực chủ động phối hợp với các phòng, ban ngành chức năng của thành phố lập các hồ sơ dự toán xây dựng cơ sở hạ tầng của địa phương, trình tỉnh phê duyệt và tiến hành thi công xây dựng. Bên cạnh đó, trong những năm qua, đời sống của đại bộ phận dân cư không ngừng được cải thiện, trên địa bàn huyện đã xuất hiện nhiều nhà cao tầng, xây dựng kiên cố và có kiến trúc hiện đại, tất cả đã góp phần cải tạo không gian đô thị làm cho bộ mặt của phường có bước thay đổi đáng kể, ngày một khang trang hiện đại hơn.