6. Kết cấu luận vă n:
4.1. Bối cảnh tái cơ cấu các QTDND trên địa bàn TP Hà Nội
Tái cơ cấu các QTD ND không phải là công việc mới ở Việt Nam. Hệ thống QTD ND phát triển đƣợc nhƣ hiện nay là nhờ các chƣơng trình thí điểm, chấn chỉnh thực chất là chƣơng trình tái cơ cấu có thể tóm tắt nhƣ sau :
Trƣớc năm 1990 hàng loạt các hợp tác xã tín dụng ra đời, sau cơn bão tín dụng năm 1989-1990 hàng loạt các hợp tác xã tín dụng đổ vỡ. Trong bối cảnh đó với chủ trƣơng xóa bỏ cơ chế kế hoạch hóa tập trung chuyển sang cơ chế hạch toán kinh doanh theo thị trƣờng. Ngày 27/07/1993 Chính Phủ ban hành Quyết định số 390/QĐ-TTg về đề án thí điểm thành lập QTD ND trên cơ sở sáp nhập các hợp tác xã tín dụng và thành lập mới các QTD ND đối với những địa bàn không có hợp tác xã tín dụng. Sau thời gian thí điểm các Quỹ tín dụng nhân dân đã hoạt động ổn định, ngày 10/10/2000 thực hiện chỉ thị 57- CT/TW của Bộ Chính trị về củng cố hoàn hiện và phát triển hệ thống QTD ND đến nay Hệ thống QTD ND đã từng bƣớc phát triển an toàn, hiệu quả.
Tuy nhiên từ khi Việt nam ra nhập WTO và xu hƣớng hội nhập quốc tế kinh tế xã hội Việt Nam đã có nhiều thay đổi. Các cơn bão tài chính và khủng hoảng kinh tế xảy ra nhiều hơn, đặc biệt sau cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới năm 2008 hoạt động của hệ thống ngân hàng Việt Nam đã bộ lộ những yếu kém về khả năng chống đỡ với những cú sốc từ bên ngoài. Đối với các QTD ND thì khả năng chống đỡ với suy thoái kinh tế đã thể hiện rõ nét hơn, số lƣợng các QTD ND lâm vào mất khả năng thanh toán tăng lên, đứng trƣớc nguy cơ đổ vỡ. Vì vậy vấn đề tái cơ cấu đối với các QTD ND càng trở thành cấp bách hơn bao giờ hết nhất là đối với các QTD ND trên địa bàn TP Hà Nội,
nơi là trung tâm kinh tế của cả nƣớc thì vấn đề tái cơ cấu càng mang tính cấp thiết.