- Thời gian thực hiện nghiên cứu: Luận văn được nghiên cứu trong năm 2015 về tất cả các số liệu và tình hình triển khai loại hình KTHĐ, và thực hiện
4.2. Giải pháp hoàn thiện KTHĐ đối với công tác quản lý nợ công:
4.2.1. Hoàn thiện cơ sở pháp lý và căn cứ KTHĐ đối với quản lý nợ công
Để công tác kiểm toán nợ công đi vào nề nếp thì vấn đề kiểm toán nợ công cần được xác định rõ trong các văn bản quy phạm pháp luật. Cần có giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nợ công và hoàn thiện môi trường pháp lý cho việc kiểm toán nợ công. Các văn bản pháp luật cần quy định rõ phạm vi, nội dung kiểm toán nợ công, trách nhiệm cung cấp thông tin liên quan đến nợ công của các đơn vị đầu mối tham gia quản lý nợ công.
KTNN với tư cách là cơ quan độc lập về kiểm tra tài chính nhà nước cần được quy định rõ nhiệm vụ kiểm toán nợ công trong LQLNC và Luật KTNN. KTNN kiểm tra, xác nhận số liệu nợ, đánh giá tính bền vững của nợ Chính phủ so với GDP, trong mối quan hệ với bảo đảm an ninh tài chính quốc gia; cơ cấu
nợ, tỷ lệ vay nợ nước ngoài trong tổng số nợ; cơ chế quản lý nợ, mục đích sử dụng các khoản vay nợ (nhất là nợ nước ngoài); tính minh bạch và đầy đủ trong các khoản nợ… giúp Chính phủ có số liệu xác thực và thực trạng trung thực để đề ra các giải pháp tổng thể bảo đảm bền vững của ngân sách trong tương lai. Kiểm toán nợ công cần được tiến hành thường xuyên để có thể kiểm soát kịp thời các rủi ro trong quản lý.
Luật NSNN cần quy định rõ phạm vi ngân sách và bù đắp thâm hụt ngân sách thông qua hình thức vay nợ để làm cơ sở cho KTNN thực hiện kiểm toán và đánh giá công tác quản lý nợ công, bổ sung nội dung đề cập đến vấn đề kiểm soát nợ công và minh bạch thông tin về nợ công. Quy định việc hạch toán các khoản vay nợ vào NSNN như thế nào, nhất là các khoản vay của chính quyền địa phương.
Bên cạnh đó, cơ quan KTNN cần nghiên cứu, ban hành hệ thống các quy định về kiểm toán nợ công, đưa kiểm toán nợ công và các cuộc kiểm toán chuyên đề liên quan đến nợ công vào kế hoạch trung hạn và kế hoạch hàng năm của KTNN.