học cho chính quyền tỉnh Bắc Giang
1.3.1. Kinh nghiệm của chính quyền thành phố Hà Nội trong thu hút FDI
Hà Nội hiện có khoảng 2.600 dự án FDI với tổng vốn đầu tư 20,7 tỷ USD, tập trung vào các lĩnh vực như thông tin - truyền thông, bất động sản, công nghiệp chế biến - chế tạo... Trong những năm qua, TP Hà Nội luôn nằm trong nhóm năm địa phương dẫn đầu cả nước về số dự án đầu tư trực tiếp của các doanh nghiệp nước ngoài (dự án FDI), số vốn đăng ký và thực hiện trên địa bàn. Hoạt động của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đóng góp đáng kể cho kim ngạch xuất khẩu, thu ngân sách và GDP của thành phố.
Để đạt được kết quả như vậy không chỉ nhờ vào địa hình và lợi thế của thủ đô mà còn nhờ tư duy nhạy bén và đường lối, chủ trương đúng đắn của Đảng ủy, chính quyền thành phố đối với công tác thu hút FDI. Cụ thể là, chính quyền thành phố thực hiện chính sách đơn giản hóa và rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính cho doanh nghiệp và nhà đầu tư; lên kế hoạch xây dựng các chương trình xúc tiến đầu tư và danh mục kêu gọi FDI phù hợp cho từng giai đoạn cụ thể; chủ động nắm bắt, đón đầu các doanh nghiệp, NĐT nước ngoài tiềm năng thông qua việc tổ chức các đoàn khảo sát công tác và xúc tiến đầu tư tại các quốc gia và vũng lãnh thổ có tiềm năng đầu tư vốn lớn với trình độ công nghệ kỹ thuật tiên tiến; chủ động chỉ đạo nghiên cứu, xây dựng chương trình kế hoạch hành động thu hút FDI với từng nhà đầu tư cụ thể.
1.3.2. Kinh nghiệm của chính quyền tỉnh Bắc Ninh trong thu hút FDI
Tại thời điểm tái lập tỉnh năm 1997, Bắc Ninh chỉ có 4 dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đầu tư đăng ký 177,58 triệu USD.
Đến nay, toàn tỉnh có 390 đơn vị FDI với tổng vốn đầu tư đăng ký sau điều chỉnh là 4.725,79 triệu USD với sự góp mặt của nhiều tập đoàn xuyên quốc gia lớn trên thế giới như: Samsung, Nokia, Hồng Hải, Canon, Pepsi Co.
Để đạt được những kết quả nổi bật trên, Tỉnh uỷ Bắc Ninh thể hiện rõ quan điểm chỉ đạo về việc điều chỉnh chính sách thu hút FDI, tạo môi trường đầu tư kinh doanh năng động và dễ dàng tiếp cận đối với các NĐT nói chung và các doanh nghiệp FDI nói riêng. Theo đó, tỉnh chỉ đạo việc lập quy hoạch, kế hoạch thu hút FDI tại địa phương; triển khai xây dựng và chỉ đạo thực hiện cơ chế chính sách ưu tiên, ưu đãi thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các ngành, lĩnh vực mũi nhọn của tỉnh theo cơ chế đặc thù và xin ý kiến chỉ đạo riêng của chính quyền trung ương nhằm đảm bảo sự cạnh tranh bình đẳng và đáp ứng được mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của tỉnh theo tinh thần chỉ đạo chung trên cả nước; đa dạng hóa các hình thức đầu tư để huy động và nâng tỷ trọng của vốn FDI; nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định cấp, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư cho các doanh nghiệp FDI khi tham gia đầu tư sản xuất kinh doanh tại địa phương; tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động đầu tư sau cấp phép; đối mới và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư; tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa các thủ tục đầu tư, xây dựng, thúc đẩy nhanh việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh.
1.3.3. Bài học cho chính quyền tỉnh Bắc Giang
Hà Nội và Bắc Ninh là hai trong số các tỉnh, thành phố gặt hái được nhiều thành công trong công tác thu hút nguồn vốn FDI trên cả nước nhờ sự chỉ đạo điều hành sáng suốt của lãnh đạo chính quyền cơ sở thông qua các hoạt động chỉ đạo lập quy hoạch, kế hoạch, các chương trình hành động cụ thể và đi vào thực tiễn; thiết lập và chỉ đạo thực hiện tốt các cơ chế chính sách thuận lợi về thu hút
đầu tư đặc biệt là thu hút các doanh nghiệp FDI; công tác hỗ trợ và xúc tiến đầu tư được quan tâm triển khai và nắm bắt được xu hướng cũng như các đối tác tiềm năng; quá trình phát triển đô thị, cở sở hạ tầng vật chất kỹ thuật được quan tâm đầu tư phát triển mạnh mẽ; thủ tục hành chính và việc thực thi các quy trình thủ tục hành chính được quan tâm đốc thúc thực hiện nghiêm túc, đảm bảo quyền lợi và sự thông thoáng cho các doanh nghiệp FDI.
Với những nét tương đồng về địa hình, vị trí địa lý, văn hóa cũng như các đặc điểm kinh tế, chính trị, xã hội, Bắc Giang có cơ hội học hỏi, tham khảo kinh nghiệm thực tế và bài học thành công của Hà Nội và đặc biệt là Bắc Ninh để xây dựng và thiết lập các chương trình hành động cụ thê, đề ra những chính sách liên quan đến FDI phù hợp với thực tiễn thu hút FDI tại Bắc Giang. Việc xem xét, đánh giá nhằm đề ra các chương trình hành động cụ thể nhằm thu hút FDI đòi hỏi chính quyền tỉnh phải sáng suốt, nhạy bén và tiên phong trong quá trình nắm bắt tình hình chung, động thái, xu hướng và quy luật vận chuyển của dòng vốn FDI trên thế giới, đồng thời nắm vững những lợi thế tại địa phương để thu hút được các NĐT tiềm năng và phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế tại địa phương.
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH BẮC GIANG TRONG THU HÚT FDI