2.3. Thực trạng vai trò của chính quyền tỉnh Bắc Giang trong thu hút FDI
2.3.5. Hoạt động hỗ trợ và xúc tiến đầu tư FDI
Để thu hút sự quan tâm tìm hiểu thông tin đầu tư của các NĐT, chính quyền tỉnh Bắc Giang đã chủ trương chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan xây dựng, đề xuất các giải pháp nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp
Hỗ trợ về mặt thông tin, tỉnh phê duyệt quyết định thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư với chức năng, nhiệm vụ cập nhật các thông tin về môi trường đầu tư trên địa bàn tỉnh, các chương trình, dự án ưu tiên kêu gọi đầu tư, các thế mạnh của địa phương nhằm giới thiệu, quảng bá cho các NĐT có nhu cầu tìm hiểu đầu tư. Bên cạnh đó, Trung tâm xúc tiến đầu tư cũng đóng vai trò hỗ trợ thông tin và định hướng đầu tư sản xuất cho các NĐT và làm đầu mối trong việc cập nhật thông tin thị trường tiềm năng để xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư phù hợp. Tỉnh cũng phê duyệt việc đăng tải thông tin quảng bá tiềm năng thu hút đầu tư của tỉnh cũng như quy trình và danh mục các thủ tục hành chính trên website nhằm hỗ trợ các NĐT có nhiều kênh thông tin để tiếp cận thị trường đầu tư.
Hỗ trợ về mặt nguồn lực, tỉnh đã chỉ đạo cơ quan liên quan tham mưu xây dựng và ban hành Quyết định số 28/2008/QĐ-UBND ngày 09/04/2008 về việc ban hành Quy chế về tổ chức và hoạt động của Trung tâm Hỗ trợ đào tạo và Cung ứng nhân lực tỉnh Bắc Giang nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp tuyển dụng và cung cấp nguồn lao động qua đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực chất lượng cao. Đồng thời, chính quyền tỉnh cũng có Công văn 447/UBND-TH ngày 04/03/2009 về việc cho phép các doanh nghiệp được đăng tải miễn phí thông tin tuyển dụng, giới thiệu, quảng bá về doanh nghiệp, HTX.
Hỗ trợ về công tác giải phóng mặt bằng đối với các doanh nghiệp đầu tư xây dựng, tỉnh đã ban hành các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp giải quyết đền bù cho các hộ dân bị thu hồi đất để xây dựng các KCN, CCN theo quy định đền bù chung của chính quyền trung ương và đồng thời hỗ trợ các hộ dân bị ảnh
hưởng do quy hoạch bằng các chính sách ưu tiên tuyển dụng con em họ tới làm việc tại các nhà máy khu công nghiệp. Đến thời điểm hiện tại cơ bản các KCN, CCN đã hoàn thành giải phóng bàn giao mặt bằng cho cơ quan chức năng để triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm thu hút doanh nghiệp đầu tư. Ngoài ra chính quyền tỉnh cũng thực hiện các chính sách hỗ trợ về thuế xuất nhập khẩu và thuê mặt bằng cho các NĐT trực tiếp nước ngoài theo quy định của pháp luật. Thứ nhất, tỉnh thực hiện việc miễn giảm tiền thuê đất theo Nghị định số 142/2005/NĐ-CP ngày 14/11/2005 của Chính phủ về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước. Trong trường hợp nhà đầu tư thuê đất mà phải ứng trước tiền bồi thường đất, hỗ trợ đất thì khoản tiền này sẽ được trừ dần vào tiền thuê đất phải nộp qua các năm (mức trừ không vượt quá số tiền thuê đất phải nộp). Trường hợp đến hết thời hạn thuê đất mà chưa trừ hết tiền bồi thường đất, hỗ trợ đất thì được trừ vào thời hạn được gia hạn thuê đất tiếp theo.
Ngoài ra tỉnh cũng thực hiện chính sách miễn 100% tiền thuê đất đối với các dự án đầu tư thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện KT-XH đặc biệt khó khăn; dự án sử dụng đất xây dựng nhà chung cư cho công nhân của các khu công nghiệp theo dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; dự án sử dụng đất xây dựng công trình công cộng có mục đích kinh doanh thuộc lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể dục, thể thao, khoa học - công nghệ.
Miễn tiền thuê đất kể từ ngày xây dựng hoàn thành đưa dự án vào hoạt động theo lộ trình ba năm đối với dự án thuộc danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư; tại cơ sở sản xuất kinh doanh mới của tổ chức kinh tế thực hiện di dời theo quy hoạch, di dời do ô nhiễm môi trường; bảy năm đối với dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn ( Lục Ngạn, Yên Thế, Lục Nam, Hiệp Hoà); Dự án thuộc danh mục lĩnh vực đặc biệt khuyến khích đầu tư; mười một năm đối với dự án đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế xã
hội đặc biệt khó khăn; dự án thuộc danh mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn; mười lăm năm đối với dự án thuộc dah mục lĩnh vực khuyến khích đầu tư được đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt
Về thuế thu nhập doanh nghiệp, các doanh nghiệp FDI được hưởng chính sách miễn giảm thuế thu nhập doanh nghiệp theo Nghị định số 124/2008/NĐ- CP ngày 11/12/2008 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, cụ thể:
- Miễn thuế 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo đối với: + Doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu tư tại huyện Sơn Động, khu kinh tế, khu công nghệ cao được thành lập theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ. + Doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu tư thuộc các lĩnh vực: Công nghệ cao theo quy định của pháp luật; nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; Đầu tư phát triển nhà máy nước, nhà máy điện, hệ thống cấp thoát nước; cầu, đường bộ, đường sắt; cảng hàng không, cảng biển, cảng sông; sân bay, nhà ga và công trình cơ sở hạ tầng đặc biệt quan trọng khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định; Sản xuất sản phẩm phần mềm.
+ Doanh nghiệp thành lập mới trong lĩnh vực xã hội hóa ( Các dự án thuộc lĩnh vực xã hội hoá gồm: lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao và môi trường) thực hiện tại các huyện: Sơn Động, Lục Ngạn, Hiệp Hoà, Yên Thế, Lục Nam.
- Miễn thuế 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 5 năm tiếp theo đối với doanh nghiệp thành lập mới trong lĩnh vực xã hội hóa thực hiện tại các địa bàn sau: TP Bắc Giang, huyện Yên Dũng, huyện Tân Yên, huyện Việt Yên, huyện Lạng Giang.
- Miễn thuế 2 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 4 năm tiếp theo đối với doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu tư tại các địa bàn sau: huyện Lục Ngạn, huyện Lục Nam, huyện Yên Thế, huyện Hiệp Hoà.
Về thuế suất ưu đãi, các doanh nghiệp được hưởng thuế suất ưu đãi 10% trong thời hạn 15 năm là các doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu tư tại huyện Sơn Động, khu kinh tế, khu công nghệ cao được thành lập theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, doanh nghiệp thành lập mới từ dự án đầu tư thuộc các lĩnh vực công nghệ cao theo quy định của pháp luật; nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; đầu tư phát triển nhà máy nước, nhà máy điện, hệ thống cấp thoát nước; cầu, đường bộ, đường sắt; cảng hàng không, cảng biển, cảng sông; sân bay, nhà ga và công trình cơ sở hạ tầng đặc biệt quan trọng khác do Thủ tướng Chính phủ quyết định; sản xuất sản phẩm phần mềm; doanh nghiệp thành lập mới trong lĩnh vực xã hội hóa (Các dự án thuộc lĩnh vực xã hội hoá gồm: lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao và môi trường) thực hiện tại các huyện: Sơn Động, Lục Ngạn, Hiệp Hoà, Yên Thế, Lục Nam. Ngoài ra các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao và môi trường được hưởng thuế suất 10% trong suốt thời gian hoạt động áp dụng.
Về công tác xúc tiến đầu tư, chính quyền tỉnh đã chỉ đạo việc xây dựng và ban hành các kế hoạch về xúc tiến đầu tư nhằm quảng bá hình ảnh, môi trường đầu tư tại các vùng quy hoạch phát triển cùng danh mục dự án ưu tiên thu hút đầu tư. Tỉnh chỉ đạo việc thực hiện biên soạn tài liệu giới thiệu môi trường đầu tư, thường xuyên điều chỉnh, bổ sung danh mục dự án gọi vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài để làm căn cứ xúc tiến, thu hút đầu tư. Quảng bá hình ảnh, marketing địa phương giới thiệu môi trường đầu tư, thực hiện tuyên truyền, giới thiệu về môi trường đầu tư trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên trang website, các báo, tạp chí. Tổ chức các Đoàn xúc tiến đầu tư
tại giới thiệu, quảng bá hình ảnh Bắc Giang đồng thời cũng tham gia cùng đoàn Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư vận động đầu tư ở nước ngoài.
Bên cạnh đó, lãnh đạo tỉnh cũng tiên phong thiết lập các mối quan hệ trong công tác xúc tiến đầu tư: Chủ động thiết lập quan hệ và trao đổi thông tin với các cơ quan ngoại giao, kinh tế, thương mại của các nước đối tác tiềm năng (JETRO, KOTRA, JICA…) và Trung tâm xúc tiến đầu tư phía Bắc để tranh thủ sự hỗ trợ về thông tin các NĐT tiềm năng và quảng bá, giới thiệu tiềm năng, thế mạnh của tỉnh. Ngoài ra chính quyền cũng ban hành các quy định và kế hoạch về xúc tiến đầu tư cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương qua Kế hoạch 39/KH-UBND ngày 14/9/2007 về Xúc tiến đầu tư đến năm 2010 và Kế hoạch số 26/KH-UBND ngày 27/6/2011 của UBND tỉnh Bắc Giang về xúc tiến đầu tư giai đoạn 2011 – 2015