CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1.3. Tình hình nhân lực tại Cục Quản trị Tài vụ, Văn phòng Trung ƣơng
ương Đảng.
3.1.3.1. Quy mô và cơ cấu nhân lực theo độ tuổi, giới tính
Thời điểm năm 2012, Cục Quản trị - Tài vụ đƣợc tạm giao định biên là 100 lao động (bao gồm công chức và hợp đồng không xác định thời hạn). Từ năm 2013 đến nay Cục Quản trị - Tài vụ đƣợc tạm giao định biên là 94 lao động (bao gồm công chức và hợp đồng không xác định thời hạn). Hiện nay, Cục Quản trị - Tài vụ đang quản lý sử dụng trong biên chế 90 lao động (bao gồm công chức và hợp đồng không xác định thời hạn) và 09 lao động ngoài biên chế (hợp đồng lao động xác định thời hạn). Trong luận văn này học viên không tính đến số lao động ngoài biên chế.
Từ dữ liệu thu thập nhân lực tại Cục Quản trị - Tài vụ trong những năm qua ta thấy nhân lực đều trong trạng thái thiếu hụt so với tổng biên chế đƣợc giao khoảng từ 1% đến 4%.
Về cơ cấu nhân lực theo hƣớng đƣợc trẻ hóa, nhân lực ở độ tuổi từ 40 trở xuống luôn chiếm tỷ trọng cao nhất (trên 50% trong 3 năm gần đây) (Bảng 3.1).
Bảng 3.1. Nhân lực của Cục Quản trị - Tài vụ chia theo nhóm tuổi Chỉ tiêu 2012 2013 2014 2015 2016 A 1 2 3 4 5 1. Số lƣợng nhân lực (ngƣời) Tổng số 99 94 92 88 90 Dƣới 30 tuổi 17 15 17 20 20 Từ 30 đến 40 23 26 32 33 38 Từ 41 đến 50 31 28 23 23 24 Trên 50 tuổi 28 25 20 12 8
2. Cơ cấu nhân lực (%)
Tổng số 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 Dƣới 30 tuổi 17,17 15,95 18,5 22,72 22,22
Từ 30 đến 40 23,2 27,65 34,8 37,5 42,22
Từ 41 đến 50 31,3 29,8 25 26,13 26,7
Trên 50 tuổi 28,3 26,6 21,73 13,63 8,9
(Nguồn: Phòng HC-LT, Cục Quản trị - Tài vụ)
Sự trẻ hóa của nhân lực là do có sự chuyển giao giữa một lớp thế hệ công chức đến tuổi nghỉ hƣu và một số thế hệ công chức mới đƣợc tuyển dụng qua những kỳ thi tuyển (năm 2013-2015) (bảng 3.2)
Bảng 3.2 Nhân lực Cục Quản trị - Tài vụ tăng giảm qua các năm Chỉ tiêu 2012 2013 2014 2015 2016
Công chức nghỉ hƣu 02 03 04 03 02
Công chức tuyển mới 0 03 04 04 0
Chuyển đến 0 03 02 0 04
Chuyển đi 03 08 04 05 0
Nhân lực theo giới tính
Tỷ lệ công chức là nam luôn có xu hƣớng thay đổi tăng dần lên qua các năm (bảng 3.3)
Bảng 3.3 Nhân lực của Cục Quản trị - Tài vụ chia theo giới tính Năm Tổng số
(ngƣời)
Chia ra Cơ cấu (%) Nam Nữ Nam Nữ 2012 99 56 43 56,57 43,43 2013 94 58 36 61,7 38,3 2014 92 60 32 65,2 34,8 2015 88 60 28 68,2 31,8 2016 90 63 27 70 30
(Nguồn: Phòng HC-LT, Cục Quản trị - Tài vụ)
Số liệu trên cho thấy trong các năm, tỷ lệ nam dần tăng lên chiếm gần 70% trong tổng số nhân lực. Điều này là phù hợp với tính chất nghề nghiệp, vì Cục Quản trị - Tài vụ là đơn vị phục vụ, đối tƣợng và thành phần lao động đa dạng, tính chất công việc khác nhau, đa số nhân lực trong Cục là ngƣời lao động làm công tác phục vụ trực tiếp nhƣ lái xe, sửa chữa kỹ thuật …, trình độ lao động không đồng đều, tính chất công việc đa dạng, phức tạp, địa bàn phục vụ rộng, phân tán, thời gian làm việc không theo giờ hành chính nhất định, ngƣời lao động thƣờng xuyên phải đi sớm về muộn, làm ngoài giờ, thứ bảy, chủ nhật, ngày lễ, tết…
3.1.3.2. Chất lượng nhân lực của Cục Quản trị - Tài vụ
- Nhân lực theo trình độ chuyên môn được đào tạo
Từ năm 2012 đến 2016, nhân lực tại Cục Quản trị - Tài vụ dần đƣợc bổ sung, trẻ hóa qua những kỳ tuyển dụng, đây là điểm mạnh nhƣng cũng là mặt hạn chế về kiến thức, kinh nghiệm. Trong năm 2013, nhiều cán bộ quản lý cấp phòng có trình độ Đại học đúng chuyên ngành về nghỉ chế độ hƣu trí,
chuyển công tác do sƣ̣ thay đổi (tách Ban Kinh tế Trung ƣơng, Ban Nội chính Trung ƣơng) dẫn đến thiếu hụt về nhân lực.
Chất lƣợng nhân lực đƣợc nâng dần qua các thời kỳ tuyển dụng những năm gần đây, công chức có trình độ thạc sỹ chiếm trên 6%, trình độ đại học chiếm trên 45% trong tổng số nhân lực của đơn vị. Điều này cũng hoàn toàn phù hợp với sự phát triển của xã hội, của nền kinh tế.
Bảng 3.4 Nhân lực của Cục Quản trị - Tài vụ theo trình độ
Chỉ tiêu 2012 2013 2014 2015 2016 A 1 2 3 4 5 I.Số lƣợng (ngƣời) 99 94 92 88 90 Tiến sĩ 1 1 1 1 1 Thạc sỹ 1 2 4 4 6 Đại học 44 42 42 38 42 Cao đẳng 7 5 3 3 3 Trung cấp 9 8 3 3 4 Phổ thông 37 36 39 39 34
II. Cơ cấu (%) 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Tiến sĩ 1% 1,1% 1,1% 1,1% 1,1% Thạc sỹ 1% 2,1% 4,3% 4,5% 6,7% Đại học 44,4% 45,6% 45,6% 43,2% 46,7% Cao đẳng 7,1% 5,3% 3,3% 3,4% 3,3% Trung cấp 9,1% 8,5% 3,3% 3,4% 4,4% Phổ thông 37,4% 38,3% 42,4% 44,3% 37,8%
(Nguồn: Phòng HC-LT, Cục Quản trị - Tài vụ)
Theo nghiên cứu thực tế trong những năm qua nhiều cán bộ quản lý cấp Phòng có trình độ đại học đúng chuyên ngành về nghỉ chế độ hƣu trí và thuyên chuyển công tác đã tạo ra khoảng trống hẫng hụt về nhân lực và kiến
thức kinh nghiệm nghề nghiệp cũng nhƣ kinh nghiệm quản lý đối với Cục Quản trị - Tài vụ. Tuy nhiên trong những năm qua cũng có nhiều nhân lực trẻ có trình độ thạc sỹ, đại học điều đó góp phần trong việc làm giảm vấn đề hạn chế và bất cập trong công tác quản lý nhân lực.
- Nhân lực theo trình độ quản lý Nhà nước
Trình độ Quản lý Nhà nƣớc là kiến thức cần thiết phải có đối với mỗi công chức. Đƣợc quy định rõ khi tuyển dụng và xếp ngạch lƣơng công chức. Trình độ quản lý Nhà nƣớc đối với công chức của Cục Quản trị - Tài vụ có xu hƣớng tăng dần qua những năm gần đây từ 11,95% năm 2013 lên 18,9% năm 2016 (bảng 3.5). Tỷ lệ nhân lực có trình độ quản lý Nhà nƣớc thấp ở năm 2012 là do cán bộ chƣa đủ thời gian giữ ngạch hoặc thiếu chứng chỉ bồi dƣỡng Quản lý Nhà nƣớc khi bổ nhiệm ngạch.
Bảng 3.5 Nhân lực của Cục Quản trị - Tài vụ Theo trình độ QLNN Chỉ tiêu 2012 2013 2014 2015 2016
A 1 2 3 4 5
Tổng số (ngƣời) 99 94 92 88 90
Trong đó
Chuyên viên cao cấp 2 4 3 4 5
Chuyên viên chính 5 7 8 11 12
Chuyên viên 0 0 0 0 0
(Nguồn: Phòng HC-LT, Cục Quản trị - Tài vụ) - Nhân lực theo trình độ Lý luận chính trị
Việc xác định trình độ lý luận chính trị đối với cán bộ, đảng viên nhằm bảo đảm sự thống nhất về tiêu chuẩn trình độ lý luận chính trị, làm cơ sở xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức về lý luận chính trị và thực hiện chính sách đối với cán bộ, đảng viên. Trình độ Lý luận chính trị đối với công chức của Cục Quản trị - Tài vụ có xu hƣớng tăng dần từ
15,1% năm 2012 lên 30% năm 2016 (bảng 3.6). Điều này cho thấy trong những năm qua việc đối chiếu, xem xét, xác định trình độ lý luận chính trị cho cán bộ, công chức trong Cục đƣợc quan tâm, sát sao hơn.
Bảng 3.6 Nhân lực của Cục Quản trị - Tài vụ theo trình độ LLCT Chỉ tiêu 2012 2013 2014 2015 2016 A 1 2 3 4 5 Tổng số (ngƣời) 99 94 92 88 90 Trong đó Cử nhân 0 0 0 0 0 Cao cấp 4 6 7 13 13 Trung cấp 11 12 12 15 14
(Nguồn: Phòng HC-LT, Cục Quản trị - Tài vụ) - Nhân lực theo trình độ tin học
Cục Quản trị - Tài vụ tuy là Cục phục vụ nhƣng cũng cần sử dụng nhiều kiến thức về tin học trong việc tiếp nhận thông tin, xử lý công việc, nhiều phần mềm đã đƣợc sử dụng trong việc quản lý tài chính, tài sản, công cụ dụng cụ, phần mềm quản lý xe, chế độ chính sách …. Trình độ tin học là một trong những điều kiện bắt buộc khi tuyển dụng. Do đó, nhân lực công tác tại Cục Quản trị - Tài vụ hầu hết đều có trình độ tin học, sử dụng đƣợc máy vi tính và các phần mềm trong phạm vi công việc chuyên môn của mình.
Năm 2012, trong số những ngƣời công tác tại Cục Quản trị - Tài vụ có 38,4% số ngƣời có chứng chỉ tin học hoặc bằng tin học (38 ngƣời so với 99 ngƣời). Năm 2016 tỷ lệ này tăng lên 63,3% (57 ngƣời so với 90 ngƣời). Trong đó, số ngƣời có chứng chỉ chiếm tỷ trọng cao nhất, khoảng 62,2% nhân lực có trình độ tin học. Số ngƣời có trình độ trung cấp trở lên không nhiều, chiếm khoảng 1,1% nhân lực có trình độ tin học. Cụ thể xem số liệu bảng 3.7
Bảng 3.7 Nhân lực của Cục Quản trị - Tài vụ theo trình độ tin học Chỉ tiêu 2012 2013 2014 2015 2016 A 1 2 3 4 5 Tổng số (ngƣời) 99 94 92 88 90 Trung cấp trở lên 0 0 1 1 1 Chứng chỉ 38 45 47 53 56
II. Cơ cấu (%) 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Trung cấp trở lên 0 0 1,1% 1,1% 1,1%
Chứng chỉ 38,4% 47,9% 51,1% 60,2% 62,2%
(Nguồn: Phòng HC-LT, Cục Quản trị - Tài vụ) - Nhân lực theo trình độ ngoại ngữ (Tiếng Anh)
Cục Quản trị - Tài vụ theo chức năng nhiệm vụ là một đơn vị phục vụ công tác hậu cần cho VPTW, cán bộ trong Cục thƣờng là tổ chức triển khai các nhiệm vụ theo kế hoạch công tác của Văn phòng Trung ƣơng Đảng, do đó ít khi sử dụng Tiếng Anh trong nghiên cứu, trong triển khai công việc và làm việc với chuyên gia nƣớc ngoài, vì vậy trình độ ngoại ngữ thƣờng bị hạn chế. Mặc dù vậy nhƣng trong điều kiện tuyển dụng công chức của Cục, các thí sinh dự tuyển cần phải biết ít nhất một ngoại ngữ, thƣờng là Tiếng Anh, nên trong những năm gần đây trình độ Tiếng Anh của các cán bộ cũng ngày đƣợc nâng cao theo yêu cầu tuyển dụng và có xu hƣớng hội nhật phát triển. Số liệu cụ thể trong bảng 3.8.
Bảng 3.8 Nhân lực của Cục Quản trị - Tài vụ theo trình độ Tiếng Anh Chỉ tiêu 2012 2013 2014 2015 2016 A 1 2 3 4 5 Tổng số (ngƣời) 99 94 92 88 90 Đại học trở lên 0 0 0 2 2 Chứng chỉ A 38 42 45 45 51 Chứng chỉ B 5 7 8 11 12 Chứng chỉ C 2 4 3 4 5
II. Cơ cấu (%) 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
Đại học trở lên 0 0 0 2,3% 2,2%
Chứng chỉ A 38,4% 44,7% 48,9% 51,1% 56,7%
Chứng chỉ B 5,1% 7,4% 8,7% 12,5% 13,3%
Chứng chỉ C 2% 4,2% 3,3% 4,5% 5,5%
(Nguồn: Phòng HC-LT, Cục Quản trị - Tài vụ)
Năm 2012, trong số 99 ngƣời làm việc tại Cục Quản trị - Tài vụ, có 45 ngƣời (chiếm 45,4%) biết Tiếng Anh. Trong số 45 ngƣời biết Tiếng Anh có 38 ngƣời có chứng chỉ A (chiếm 38,4%) và 05 ngƣời có chứng chỉ B (chiếm 5,1 %), 02 ngƣời có chứng chỉ C (chiếm 2%). Đến năm 2016, trong số 90 ngƣời có 70 ngƣời (chiếm 77,8%) biết Tiếng Anh trong đó có 02 ngƣời trình độ Đại học (chiếm 2,2%), 51 ngƣời có chứng chỉ A (chiếm 56,7%), 12 ngƣời có chứng chỉ B (chiếm 13,3%) và 5 ngƣời có chứng chỉ C (chiếm 5,5%) . Nhƣ vậy trình độ Tiếng Anh chung của đội ngũ nhân lực có tăng lên qua các năm, tuy nhiên việc sử dụng thông thạo Tiếng Anh còn ít.