5. Kết cấu của luận văn
1.2. Cơ sở lý luận về quản lý chất lƣợng đội ngũ biờn tập viờn tại nhà
1.2.3. Tiờu chớ đỏnh giỏ
Tiờu chớ đỏnh giỏ hoạt động QLCLĐNBTV là những đặc trƣng, yếu tố làm cơ sở để nhận biết hiệu quả cụng tỏc quản lý.
Một là, tuõn thủ quy định của phỏp luật và phõn cấp về quản lý. QLCLĐNBTV thực hiện quy định của Luật cỏn bộ, cụng chức năm 2008, Luật viờn chức năm 2010, Bộ luật lao động năm 2012 và cỏc Nghị định, Quyết định, Thụng tƣ, Quy định hƣớng dẫn thi hành và phõn cấp của Nhà nƣớc, cỏc cơ quan quản lý cấp trờn.
Hai là, thực hiện tốt cỏc nội dung của hoạt động quản lý.
- Xõy dựng và thực hiện việc hoạch định chất lƣợng đội ngũ biờn tập viờn (yếu tố trọng tõm): đỏnh giỏ đƣợc cung đội ngũ biờn tập viờn (cung hiện tại, đi, đến); xỏc định đƣợc nhu cầu về đội ngũ biờn tập viờn; cõn đối đƣợc cung - cầu để đạt đƣợc mức hợp lý cõn bằng về cung cầu; thực hiện tinh giản biờn chế và bố trớ lao động khoa học hợp lý;
- Thực hiện cụng tỏc tuyển dụng đội ngũ biờn tập viờn: Tuyển dụng đƣợc một lực lƣợng CBVC bổ sung cho đội ngũ biờn tập viờn hiện tại và tƣơng lai của cơ quan. Tuyển chọn đƣợc những biờn tập viờn cú năng lực, đạo đức, trỡnh độ đỏp ứng yờu cầu của vị trớ việc làm đúng gúp cú hiệu quả vào việc thực hiện nhiệm vụ của cơ quan;
- Thực hiện cụng tỏc đào tạo và bồi dƣỡng đội ngũ biờn tập viờn (chiến lƣợc quan trọng): đỏp ứng nhu cầu học tập, phỏt triển của đội ngũ biờn tập viờn, giỳp đội ngũ biờn tập viờn thớch nghi với mụi trƣờng nghề nghiệp, nõng cao khả năng hoàn thành nhiệm vụ; đỏp ứng nhu cầu phỏt triển của tổ chức; nguồn kinh phớ dành cho đào tạo phải thực sự hiệu quả;
- Thực hiện cụng tỏc kiểm tra, đỏnh giỏ chất lƣợng đội ngũ biờn tập viờn (quan trọng của quản lý): xỏc định đƣợc mục đớch, chu kỳ đỏnh giỏ; lựa chọn tiờu chớ và phƣơng phỏp đỏnh giỏ hiệu quả; lựa chọn đỳng ngƣời đỏnh giỏ. Việc đỏnh giỏ bảo đảm cỏc nội dung: kết quả thực hiện cụng việc; năng lực chuyờn mụn nghiệp vụ; tiềm năng; động cơ làm việc.
- Thực hiện thự lao và khuyến khớch lao động: Thự lao phải bảo đảm thu hỳt đƣợc những biờn tập viờn giỏi, phự hợp với yờu cầu cụng việc của tổ chức, giữ gỡn, động viờn họ gắn bú với tổ chức và thực hiện tốt nhất cụng việc đƣợc giao. Mức thự lao phải thỏa món: bảo đảm tỏi sản xuất sức lao động, cụng bằng, kớch thớch và hợp phỏp. Ngoài ra, cỏc chế độ, chớnh sỏch cú liờn quan đến thƣởng về vật độ hài lũng của đội ngũ biờn tập viờn sẽ duy trỡ sự ổn định của NXB, giảm chi phớ hoạt động và tăng năng suất lao động.
1.2.4 Nhõn tố ảnh hưởng
1.2.4.1. Nhõn tố bờn ngoài
Cỏc yếu tố mụi trƣờng ảnh hƣởng đến toàn bộ hoạt động của quỏ trỡnh QLCLĐNBTV núi riờng và quản lý tổ chức núi chung. Vỡ vậy, để làm tốt cụng tỏc QLCLĐNBTV cần phải phõn tớch, xỏc định và đỏnh giỏ về mức độ ảnh hƣởng của cỏc yếu tố mụi trƣờng đến cỏc hoạt động QLCLĐNBTV.
Mụi trường phỏp lý
Đối với lĩnh vực QLCLĐNBTV, phỏp luật của Nhà nƣớc, điều tiết tổng quỏt cỏc vấn đề liờn quan đến trỏch nhiệm và quyền lợi của ngƣời lao động và ngƣời sử dụng lao động trong tổ chức nhằm trỏnh cỏch hành xử tựy tiện liờn quan đến vấn đề tuyển dụng, hợp đồng lao động, thụi việc, sa thải và cỏc chế độ theo quy định…
Mụi trường kinh tế
Chớnh sỏch của Nhà nƣớc, điển hỡnh là chớnh sỏch hội nhập kinh tế, chớnh sỏch đổi mới tổ chức, tinh giản biờn chế, chớnh sỏch tiền lƣơng tối thiểu. Tỡnh hỡnh kinh tế cú tỏc động mạnh đến vấn đề cạnh tranh thu hỳt biờn tập viờn cũng nhƣ tỏc động làm thay đổi tƣ duy và cỏch thức, lề lối làm việc trong cỏc NXB.
Tỡnh hỡnh kinh tế biến động sẽ tạo điều kiện cho cỏc tổ chức cụng phỏt triển, trong đú cú xuất bản, đũi hỏi biờn tập viờn phải cú trỡnh độ, kỹ năng, nắm băt đƣợc nhu cầu nhạy bộn của thị trƣờng. Cạnh tranh thu hỳt biờn tập
viờn của cỏc tổ chức trong cựng ngành tỏc động mạnh đến số lƣợng và chất lƣợng biờn tập viờn của mỗi NXB. Nú tạo ra sự di chuyển biờn tập viờn từ NXB này đến NXB khỏc, đặc biệt là biờn tập viờn chất lƣợng cao.
Sự phỏt triển của cuộc cỏch mạng khoa học và cụng nghệ 4.0 vừa tạo điều kiện cho việc nắm bắt, xử lý thụng tin nhanh nhạy, vừa là thỏch thức về việc bảo đảm đội ngũ kỹ sƣ, cụng nhõn, biờn tập viờn lành nghề, nhằm nắm bắt kịp thời để quản lý vận hành thành thục cụng nghệ tiờn tiến. Bờn cạnh đú, khi thay đổi cụng nghệ, một số cụng việc hiện tại hoặc một số kỹ năng khụng cũn phự hợp làm phỏt sinh nhu cầu đào tạo lại, bố trớ, sắp xếp biờn tập viờn phự hợp với tỡnh hỡnh mới. Vỡ vậy, QLCLĐNBTV trong NXB cần phải cú kế hoạch và chiến lƣợc cụ thể nhằm giải quyết triệt để cỏc yờu cầu khỏch quan của tỡnh hỡnh mới.
Mụi trường xó hội
Mụi trƣờng văn húa, xó hội của quốc gia cũng gúp phần tỏc động lớn đến tõm lý, hành vi, phong cỏch, lối sống và sự thay đổi trong cỏch nhỡn nhận về cỏc giỏ trị của ĐNBTV. Nhƣ vậy, mụi trƣờng xó hội ảnh hƣởng đến cỏch tƣ duy và cỏc chớnh sỏch QLCLĐNBTV nhằm phỏt huy cao độ những yếu tố tớch cực, đồng thời khắc phục những mặt tiờu cực trong tỏc phong làm việc của ĐNBTV trong NXB. Sự thay đổi cỏc giỏ trị văn húa của một nƣớc cũng ảnh hƣởng đến cụng tỏc QLCLĐNBTV.
Khả năng cung ứng của cỏc cơ sở đào tạo là một trong những nguồn cung cấp biờn tập viờn rất quan trọng cho cỏc tổ chức, khả năng này cao hay thấp trực tiếp ảnh hƣởng đến mức độ dƣ thừa hay khan hiếm biờn tập viờn trong cỏc thời kỳ khỏc nhau. Ngoài ra, chất lƣợng của cỏc cơ sở đào tạo cũng là nhõn tố quyết định chất lƣợng biờn tập viờn của NXB trong tƣơng lai. Nhƣ vậy, cạnh tranh thu hỳt biờn tập viờn và khả năng cung ứng của cỏc cơ sở đào
tạo tỏc động đến yếu tố cung cầu trong thị trƣờng lao động ngành, làm gia tăng ỏp lực cạnh tranh về biờn tập viờn và ảnh hƣởng đến định hƣớng mục tiờu QLCLĐNBTV của mỗi NXB.
1.2.4.2. Nhõn tố bờn trong
Cỏc nhõn tố bờn trong tổ chức gồm:
Bộ mỏy quản lý, cỏch thức tổ chức và vận hành
Một tổ chức khụng cú bộ mỏy quản lý nhõn lực, trong đú cú bộ phận quản lý biờn tập viờn độc lập, hoặc cú bộ mỏy QLCLĐNBTV cồng kềnh, khụng phự hợp khụng chỉ gõy ra sự lóng phớ, mà cũn gõy khú khăn trong hoạt động QLCLĐNBTV. Tổ chức bộ mỏy QLCLĐNBTV nhỏ gọn, năng động, phản ứng nhanh, cú sự phõn định rừ ràng quyền hạn, nhiệm vụ… là yờu cầu đƣợc đặt ra để nõng tầm QLCLĐNBTV trong mụi trƣờng kinh tế hiện nay.
Đội ngũ cỏn bộ quản lý
Đội ngũ này nếu đƣợc đào tạo đỳng chuyờn ngành, cú kiến thức, kỹ năng về QLCLĐNBTV sẽ cú cỏi nhỡn tổng thể về cụng tỏc này. Họ sẽ bảo đảm việc QLCLĐNBTV hiệu quả, đỏp ứng cỏc kỳ vọng QLCLĐNBTV trong hiện tại cũng nhƣ tƣơng lai của tổ chức.
Người đứng đầu tổ chức
Khi những ngƣời đứng đầu tổ chức thực sự quan tõm đỳng vai trũ QLCLĐNBTV và cú cỏc biện phỏp chỉ đạo hợp lý tới cỏc đơn vị thỡ mới bảo đảm cụng tỏc QLCLĐNBTV của tổ chức hiệu quả và phỏt triển bền vững.
Cơ sở vật chất - kỹ thuật và cụng nghệ
Xõy dựng hệ thống mạng nội bộ, sử dụng mạng internet; xõy dựng hệ thống hộp thƣ điện tử cho cỏc đơn vị trực thuộc và cỏ nhõn; xõy dựng và vận hành phần mềm quản lý (phần mềm quản lý cụng văn đi đến của bộ phận văn thƣ, phần mềm kế toỏn của bộ phận tài chớnh);...
Truyền thống văn húa của tổ chức
Truyền thống lịch sử, văn húa và quy mụ của tổ chức lớn sẽ đem lại cho biờn tập viờn mụi trƣờng làm việc chuyờn nghiệp, ổn định, nhiều cơ hội để đƣợc đào tạo, phỏt triển, thăng tiến và đƣợc trả lƣơng xứng đỏng.
1.3. Kinh nghiệm quản lý biờn tập viờn tại một số nhà xuất bản và bài học kinh nghiệm cho Nhà xuất bản Chớnh trị quốc gia - Sự thật
1.3.1. Nhà xuất bản Lý luận chớnh trị
Nhà xuất bản Lý luận chớnh trị là đơn vị sự nghiệp cú thu trực thuộc Học viện Chớnh trị quốc gia Hồ Chớ Minh. Nxb thực hiện chức năng xuất bản và phỏt hành cỏc xuất bản phẩm theo quy định của Luật Xuất bản phục vụ cụng tỏc đào tạo, bồi dƣỡng cỏn bộ lónh đạo quản lý chủ chốt, trung, cao cấp, CC hành chớnh, CC trong bộ mỏy lónh đạo, quản lý của cỏc đơn vị sự nghiệp cụng lập, thành viờn hội đồng quản trị, tổng giỏm đốc, phú tổng giỏm đốc, giỏm đốc, phú giỏm đốc doanh nghiệp nhà nƣớc, cỏn bộ khoa học chớnh trị và hành chớnh
của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nƣớc Việt Nam và cỏc đoàn thể chớnh trị -
xó hội và nghiờn cứu khoa học của Học viện Chớnh trị quốc gia Hồ Chớ Minh và cỏc trƣờng chớnh trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng; cụng tỏc nghiờn cứu lý luận, tổng kết thực tiễn của Đảng và Nhà nƣớc.
Ngoài Ban Giỏm đốc (1 Giỏm đốc, 2 Phú Giỏm đốc), Nxb cú 5 đơn vị trực thuộc: Phũng Biờn tập, Phũng Thiết kế mỹ thuật, Phũng Kế hoạch - kinh doanh - phỏt hành, Phũng Tài vụ, Phũng Hành chớnh - Tổng hợp. Tổng số CBCCVC của Nxb là 30 ngƣời. Biờn chế của Nxb đƣợc xỏc định theo quy định về tiờu chuẩn chức danh và vị trớ việc làm của CBCCVC đƣợc Giỏm đốc Học viện giao. Ngoài số biờn chế đƣợc giao, Nxb đƣợc ký hợp đồng lao động vụ, việc để giải quyết nhu cầu lao động cú tớnh chất thời vụ.
Với nhiệm vụ cơ bản là xuất bản cỏc sỏch lý luận chớnh trị, khoa học hành chớnh, quản lý nhà nƣớc và cỏc khoa học xó hội và nhõn văn, vỡ vậy Nxb
rất quan tõm đến việc đào tạo, sử dụng NL biờn tập viờn đỏp ứng đƣợc nhiệm vụ đề ra. Nxb luụn tạo điều kiện thuận lợi cho biờn tập viờn đƣợc học tập nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ, trỡnh độ lý luận,… Theo quan điểm của lónh đạo Nxb, cụng tỏc biờn tập sỏch lý luận chớnh trị, khoa học hành chớnh, quản lý nhà nƣớc và cỏc khoa học xó hội và nhõn văn đũi hỏi một đội ngũ biờn tập viờn đỏp ứng cỏc yờu cầu phỏt triển lý luận chớnh trị, đồng thời đỏp ứng cỏc nhiệm vụ chớnh trị của Đảng và Nhà nƣớc. Mỗi cụng trỡnh lý luận chớnh trị thƣờng chỉ đi sõu lý giải, khỏm phỏ một vấn đề, một khớa cạnh của hiện thực chớnh trị. Biờn tập viờn sỏch lý luận chớnh trị cần hiểu sõu chuyờn ngành, khớa cạnh lý luận chớnh trị đú, đồng thời phải đứng vững trờn lập trƣờng tƣ tƣởng chớnh trị của Đảng. Muốn vậy, biờn tập viờn phải thƣờng xuyờn học hỏi, nõng cao trỡnh độ. Làm thế nào để xuất bản phẩm đƣợc ra đời vừa đạt chất lƣợng cao, bảo đảm yờu cầu chớnh trị, vừa thể hiện đƣợc ý tƣởng của tỏc giả, nhận đƣợc sự đồng tỡnh cao giữa ngƣời biờn tập và tỏc giả. Lỳc đú, sự cộng hƣởng tƣ tƣởng giữa tỏc giả và ngƣời biờn tập sẽ tăng lờn, chất lƣợng và giỏ trị khoa học của tỏc phẩm cũng sẽ tăng lờn, gúp phần vào việc nõng cao chất lƣợng đội ngũ biờn tập viờn.
Trong những năm gần đõy, Nxb đó xuất bản đƣợc số đầu sỏch tƣơng đối lớn: năm 2011 là 465 cuốn, năm 2013 là 678 cuốn, năm 2015 là 897 cuốn. Doanh thu từ hoạt động xuất bản năm 2011 là 10,045 tỷ đồng, năm 2013 là 15,067 tỷ đồng, năm 2015 là 22,682 tỷ đồng.
1.3.2. Nhà xuất bản Văn hoỏ dõn tộc
Nxb Văn hoỏ dõn tộc là Cụng ty nhà nƣớc hạng I, hạch toỏn độc lập đƣợc thành lập theo Quyết định số 247/QĐ ngày 6-6-1987 của Bộ trƣởng Bộ Văn húa, chuyển đổi sang doanh nghiệp nhà nƣớc theo Quyết định số 299/QĐ ngày 25-3- 1993 của Bộ Văn húa thụng tin (nay là Bộ Văn húa, Thể thao và Du lịch).
Do đội ngũ CBCNV Nxb cú trỡnh độ đạt mức trung bỡnh, nhất là đội ngũ những ngƣời làm cụng tỏc biờn tập, hầu hết chỉ ở trỡnh độ đại học. Điều
này ảnh hƣởng khụng nhỏ đến cụng tỏc biờn tập, khai thỏc bản thảo của Nxb. Vỡ vậy để nõng cao chất lƣợng CBCNV, Ban Giỏm đốc Nxb đó luụn quan tõm đển việc đào tạo, nõng cao trỡnh độ, năng lực cho đội ngũ những ngƣời làm cụng tỏc xuất bản.
Đồng thời, Ban lónh đạo Nxb cũn đặc biệt chỳ ý đến chế độ, chớnh sỏch đói ngộ về tinh thần và vật chất nhằm thu hỳt những ngƣời thực sự cú kinh nghiệm và giàu kiến thức về lĩnh vực văn học nghệ thuật, chớnh sỏch dõn tộc, những ngƣời biết tiếng dõn tộc thiểu số; phổ biến kiến thức để nõng cao dõn trớ cho đồng bào dõn tộc thiểu số và miền nỳi trờn cỏc mặt chớnh trị, phỏp luật, văn hoỏ - xó hội, kinh tế, khoa học - kỹ thuật.
Gần 30 năm, xõy dựng và trƣởng thành, Nxb đó thực sự đứng vững trờn vị trớ của mỡnh, gúp phần vào việc thực hiện chớnh sỏch dõn tộc của Đảng và Nhà nƣớc, củng cố xõy dựng khối đại đoàn kết cỏc dõn tộc, bảo tồn và phỏt huy bản sắc văn húa dõn tộc, nõng cao dõn trớ. Trong mấy năm gần đõy, Nxb đó xuất bản đƣợc nhiều đầu sỏch, với số bản in ngày một tăng. Số cuốn xuất bản năm 2011 là 230 cuốn, năm 2013 là 255 cuốn, năm 2015 là 316 cuốn. Số bản in năm 2011 là 615.772 bản, năm 2013 là 646.219 bản, năm 2015 là 867.200 bản. Doanh thu năm 2011 là 20.938 triệu đồng, năm 2013 là 25.348 triệu đồng, năm 2015 là 36.789 triệu đồng.
1.3.3. Nhà xuất bản Nhõn dõn Giang Tụ (Trung Quốc)
Nxb Nhõn dõn Giang Tụ đƣợc thành lập thỏng 01-1953. Thực hiện chủ trƣơng của Đảng Cộng sản Trung Quốc về việc cải cỏch thể chế doanh nghiệp, Nxb đó chuyển hoạt động theo mụ hỡnh doanh nghiệp và là một thành viờn của Tập đoàn Xuất bản và Truyền thụng Phƣợng Hoàng, Giang Tụ, Trung Quốc.
Căn cứ vào kế hoạch đào tạo và bồi dƣỡng biờn tập viờn thống nhất của Tập đoàn và kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng biờn tập viờn của Nxb, cụng tỏc đào
tạo và bồi dƣỡng biờn tập viờn của Nxb Nhõn dõn Giang Tụ chia thành ba tầng nấc. Một là, cử đi học tập tại Anh, Mỹ, thời gian thƣờng là 01 thỏng; Hai là, giới thiệu những cỏn bộ cốt cỏn ở cỏc đơn vị nghiệp vụ cũn trẻ tham gia học cao học tại chức ở trong nƣớc, thời gian là 2 năm; Ba là, tham gia cỏc lớp đào tạo, bồi dƣỡng tại chức ở cỏc cấp độ, cỏc loại hỡnh khỏc nhau do quốc gia, tỉnh, tập đoàn và Nxb tổ chức, thời gian tựy theo từng đợt đào tạo, bồi dƣỡng.
Nhờ đú, mỗi năm, Nxb xuất bản hơn 1.000 đầu sỏch với doanh thu trờn 210 triệu NDT (khoảng 724 tỷ VND), lói rũng khoảng 10 triệu NDT (khoảng 34,5 tỷ VND).
1.3.4. Bài học cho Nhà xuất bản Chớnh trị quốc gia - Sự thật
Qua nghiờn cứu kinh nghiệm đào tạo, sử dụng và QLCLĐNBTV của một số nhà xuất bản, cú thể rỳt ra những bài học cho Nxb CTQGST nhƣ sau:
Một là, cần phải đổi mới tƣ duy trong cỏc chớnh sỏch sử dụng, quản lý,
cụng tỏc tuyển dụng biờn tập viờn, cựng với đú, chớnh bản thõn cơ cấu tổ chức bộ mỏy hành chớnh, sự nghiệp của Nxb cũng phải cú tớnh hấp dẫn, cạnh tranh và năng động hơn.
Hai là, cú chế độ, chớnh sỏch đói ngộ thỏa đỏng, thu hỳt ngƣời tài,
ngoài chế độ chung của Nhà nƣớc, nờn cú chế độ riờng mang tớnh đột phỏ, thiết thực về kinh tế, mụi trƣờng làm việc. Khi tuyển dụng chỳ trọng cỏc bộ phận cũn đang thiếu nhƣ đội ngũ cỏn bộ biờn tập, đội ngũ cụng nhõn in cú tay