4. Kết cấu luận văn
4.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nƣớc về GPMB tạ
4.2.1. Nhóm giải pháp về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
4.2.1.1. Hoàn chỉnh bản đồ địa chính
Trong công tác quản lý nhà nước về đất đai thì nội dung về điều tra, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất và lập bản đồ địa chính là nội dung rất quan trọng, là cơ sở để thực hiện những nội dung liên quan đến đất đai như công tác GPMB về sau, đồng thời nó phản ánh hiện trạng tình hình sử dụng đất của khu vực có dự án. Tuy nhiên, hiện nay ở một số địa phương công tác này được thực hiện rất chậm,huyện Thạch Thất lại mới được sát nhập thêm 3 xã
miền núi thuộc tỉnh Hòa Bình nên công tác này càng khó khăn hơn do địa hình các xã này phần lớn là đồi núi. Hiện nay trong huyện có khoảng trên 70% số đơn vị xã có bản đồ địa chính. Những hạn chế của công tác này làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ quản lý đất đai ở các địa phương và trực tiếp là công tác xây dựng phương án bồi thường GPMB, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất.
Chính vì vậy phải hoàn chỉnh bản đồ địa chính tỷ lên 1/500, 1/2000 trong thời gian sớm nhất. Để làm được điều này cần phải:
- UBND huyện phối hợp với Viện quy hoạch xây dựng, Sở Quy hoạch kiến trúc, Sở Tài nguyên Môi trường để xây dựng kế hoạch đo đạc, lập bản đồ địa chính. Với những đơn vị đã có bản đồ địa chính thì hoàn thiện, bổ sung cho chính xác, kịp thời với những thay đổi.
- Đốc thúc UBND các xã trong việc xác nhận nguồn gốc đất, hồ sơ phục vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Cấp kinh phí cho việc lập bản đồ hiện trạng đất ở, đất nông nghiệp ở các địa phương.
- Thực hiện nhiêm túc các quy định của Thành phố và Nhà nước về quy hoạch, xây dựng đô thị, tránh tình trạng chồng lấn quy hoạch.
4.2.1.2. Quản lý kế hoạch sử dụng đất cho phù hợp với quy hoạch, phát triển đô thị của Thành phố Hà Nội
Quy hoạch xây dựng đô thị phải được nghiên cứu một cách nghiêm túc, đồng bộ, có cơ sở khoa học càng chi tiết càng tốt, và phải tuyệt mật khi chưa được cấp có thẩm quyền xét duyệt. Mọi rò rỉ thông tin từ quy hoạch sẽ làm giầu cho bọn đầu cơ mua bán nhà đất, gây rối loạn thị trường bất động sản. Khi quy hoạch nhà đất đã được duyệt thì phải công khai hóa để mọi người dân được biết và có thể tham gia ý kiến cụ thể. Mọi mua bán, trao đổi đất
thêm sau khi quy hoạch được công bố đều không tính giá trị đền bù. Quy hoạch chung không sát với thực tế, điều chỉnh nhiều lần, không ấn định thời gian thực hiện sẽ tạo tâm lý bất an trong lòng nhân dân.
Để phù hợp với quy hoạch chung của Thành phố trong việc hình thành Thành phố vệ tinh và di chuyển một số khu công nghiệp về Thạch Thất, UBND huyện cần xem xét , cân đối chính sách, thực trạng phát triển các khu vực dân cư, đặc biệt là các điểm giao thông trọng yếu. Tránh tình trạng xin, cấp dự án không phù hợp với quy hoạch dẫn đến khó khăn trong công tác GPMB sau này.
Ưu tiên những vùng đất nông nghiệp khó canh tác, sản xuất hoặc năng xuất thấp như tại các xã Thạch Hòa, Kim Quan, Tiến Xuân, Yên Trung, Yên Bình để thực hiện các dự án nhằm đảm bảo an ninh lương thực. Đồng thời nghiên cứu đánh giá tác động môi trường để tránh tình trạng ô nhiễm sau này.
Xác định từng vùng phát triển theo hướng công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ và có hướng dẫn đầu tư hợp lý. Quy hoạch lại nghĩa trang tại các địa phương, đầu tư xây dựng nghĩa trang theo hướng tập trung.