1.2. Cơ sở lý luận về quản lý nhân lực ngành giáo dục trên địa bàn cấp tỉnh
1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhân lực của ngành giáo dục
1.2.4.1 Yếu tố khách quan
Đặc điểm phát triển kinh tế- văn hóa- xã hội
Tình hình kinh tế xã hội ảnh hƣởng lớn đến quản lý nhân lực. Khi có biến động về kinh tế thì ngành giáo dục phải biết điều chỉnh các hoạt động để có thể thích nghi và phát triển tốt. Cần duy trì lực lƣợng lao động có kỹ năng cao để khi có cơ hội mới sẽ sẵn sàng tiếp tục phát triển giáo dục đào tạo trong
giai đoạn mới. Đặc thù văn hóa - xã hội của địa phƣơng cũng ảnh hƣởng không nhỏ đến quản lý nhân sự với nấc thang giá trị khác nhau, về giới tính, đẳng cấp...
Trình độ phát triển Khoa học kỹ thuật công nghệ
Khoa học kỹ thuật công nghệ phát triển đặt ra nhiều thách thức về quản lý nhân sự; đòi hỏi tăng cƣờng việc đào tạo, đào tạo lại nghề nghiệp, sắp xếp lại lực lƣợng lao động và thu hút nguồn nhân lực mới có kỹ năng cao.
Đặc điểm dân số, nguồn lao động
Quy mô phát triển dân số, lực lƣợng lao động: Tình hình phát triển dân số với lực lƣợng lao động tăng đòi hỏi phải tạo thêm nhiều việc làm mới; ngƣợc lại sẽ làm lão hóa đội ngũ lao động trong các tổ chức cơ sở giáo dục.
1.2.4.2 Yếu tố chủ quan
Chính sách phát triển giáo dục và đào tạo của Đảng và Nhà nước
Để quản lý nhân lực ngành giáo dục phải quán triệt chính sách phát triển giáo dục dựa trên quan điểm, đƣờng lối, chính sách phát triển giáo dục của Đảng và nhà nƣớc để xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch chính sách phát triển giáo dục, chính sách cải cách giáo dục, các ngành học, cấp học, nâng cao chất lƣợng dạy và học, quy mô phát triển. Chính sách đầu tƣ cho giáo dục đóng vai trò then chốt quyết định đến chất lƣợng nguồn nhân lực của ngành giáo dục, các chính sách đầu tƣ cho giáo dục nhƣ chi ngân sách cho giáo dục, đào tạo bồi dƣỡng giáo viên, tri trả lƣơng, chi bồi dƣỡng, trang thiết bị, cơ sở vật chất cho giáo dục, hiện đại hóa trƣờng lớp và các trang thiết bị học tập.
Cơ chế chính sách quản lý nhân lực của ngành giáo dục:
Để quản lý nhân lực ngành giáo dục có hiệu quả cần có cơ chế chính sách hợp lý nhƣ: chính sách tuyển dụng, sử dụng, bố trí, sắp sếp nguồn nhân lực, đào tạo phát triển, chính sách đãi ngộ và các chính sách khác thích hợp
để tạo động lực cho nhân lực ngành giáo dục phát huy tính sáng tạo, chủ động, rèn luyện trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao kiến thức, kĩ năng nghề nghiệp. Đồng thời tạo cơ chế để thu hút nhân tài, thu hút những ngƣời có trình độ chuyên môn cao vào ngành giáo dục cũng nhƣ thu hút các nguồn lực của xã hội đầu tƣ cho giáo dục. Chính sách tiền lƣơng là thu nhập chính, có tác động trực tiếp đến ngƣời lao động. Một trong những mục tiêu chính của ngƣời lao động là làm việc để đƣợc đãi ngộ xứng đáng. Vì vậy vấn đề tiền lƣơng thu hút đƣợc sự chú ý của tất cả mọi ngƣời, nó là công cụ để thu hút lao động. Muốn cho công tác quản trị nhân sự đƣợc thực hiện một cách có hiệu quả thì các vấn đề về tiền lƣơng phải đƣợc quan tâm một cách thích đáng.
Nhân tố nhà quản lý giáo dục
Nhà quản lý giáo dục có nhiệm vụ đề ra các chính sách đƣờng lối, phƣơng hƣớng cho sự phát triển của doanh nghiệp. Điều này đòi hỏi các nhà quản lý giáo dục ngoài trình độ chuyên môn phải có tầm nhìn xa, trông rộng để có thể đƣa ra các định hƣớng phù hợp cho sự phát triển cơ sở giáo dục.
Cán bộ, giáo viên, nhân viên cần có nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của việc nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nếu nhận thức đúng đắn, thì sẽ tạo điều kiện phát triển chất lƣợng nguồn nhân lực của ngành giáo dục, đáp ứng đƣợc yêu cầu đặt ra. Ngoài ra, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý giáo dục cũng góp phần quan trọng trong việc phát triển nhân lực của ngành.
Dự báo từ nay đến năm 2020 dự kiến quy mô dân số tỉnh Hà Nam dự kiến từ 800.000 ngƣời đến 813.000 ngƣời, trong đó khu vực thành thị 400.000 - 500.000 ngƣời; khu vực nông thôn 300.000 - 400.000 ngƣời. Trong đó dân số đô thị, tỷ lệ đô thị hoá trên 50%. Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp trong tổng số lao động từ 75% trở lên. Về trình độ phát triển giáo dục, đào tạo của tỉnh, giáo dục và đào tạo đạt trình độ tiên tiến, đƣợc hiện đại hoá ở
cấp quốc gia, một số mặt tiếp cận và hội nhập trình độ các nƣớc tiên tiến trong khu vực. Hà Nam trở thành một trung tâm đào tạo nguồn nhân lực có chất lƣợng cao của vùng Đồng bằng sông Hồng và cả nƣớc; nằm trong nhóm 10 tỉnh dẫn đầu của cả nƣớc về trình độ, chất lƣợng phát triển giáo dục và đào tạo.
1.3 Kinh nghiệm quản lý nhân lực ngành giáo dục của một số địa phƣơng và bài học kinh nghiệm cho tỉnh Hà Nam