CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.4. Đánh giá công tác quản lý nhân lực ngành giáo dục trên địa bàn tỉnh
3.4.2 Những hạn chế trong công tác quản lý nhân lực giáo dục của
Hà Nam
1- Việc xây dựng, ban hành các văn bản, kế hoạch tổ chức quản lý nhân lực ngành giáo dục mới chỉ dừng lại việc cụ thể các chủ trƣơng, chính sách
của Nhà nƣớc. Ngoài các chính sách của nhà nƣớc ra thì tỉnh chƣa có chính sách đãi ngộ thêm để thu hút những giáo viên giỏi, những giáo viên có năng lực trong giảng dạy.
2- Trong công tác quản lý cơ cấu, số lƣợng, chất lƣợng nhân lực ngành giáo dục cần tiếp tục hoàn thiện. Việc bố trí sử dụng đội ngũ giáo viên còn tồn tại những bất cập, dẫn đến tình trạng mất cân đối cục bộ về cơ cấu giáo viên giữa các huyện, thành phố, giữa các trƣờng và giữa các môn học. Trong một trƣờng cũng xảy ra mất cân đối giáo viên giữa các môn học, có môn thừa giáo viên, có môn lại thiếu giáo viên vì vậy sẽ không đảm bảo đƣợc chất lƣợng giáo dục toàn diện cho học sinh. Vẫn có hiện tƣợng thừa thiếu cục bộ đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục. Có những trƣờng giáo viên môn tự nhiên ít, môn xã hội nhiều hoặc ngƣợc lại, hoặc thiếu giáo viên ở các môn ngoại ngữ, mỹ thuật, âm nhạc. Tỷ lệ giáo viên/lớp đối với bậc tiểu học là 1,26; đối với bậc THCS là 2,17; đối với bậc THPT là 2,57, nhƣ vậy đội ngũ giáo viên tiểu học vẫn còn thiếu (thiếu so với định mức chuẩn theo yêu cầu học 2 buổi/ngày tại trƣờng là 1,5 giáo viên/lớp). So với yêu cầu thực hiện học 2 buổi/ngày tại trƣờng, cần phải có 4561 giáo viên. Nhƣ vậy, hiện đang còn thiếu 722 giáo viên tiểu học.
Đội ngũ giáo viên bậc THCS và THPT của tỉnh hiện nay đang thừa so với quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo. Theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo thì tỷ lệ này là 1,5 giáo viên/lớp học bán trú đối với bậc tiểu học, 1,9 giáo viên/lớp đối với bậc THCS và 2,25 giáo viên/lớp đối với bậc THPT
3- Chất lƣợng nhân lực không đồng đều, những địa bàn trung tâm hoặc những địa phƣơng có kinh tế phát triển mạnh có xu hƣớng thu hút nguồn nhân lực có chất lƣợng cao hơn vùng xa trung tâm vùng khó khăn Trên thực tế vẫn tồn tại một bộ phận giáo viên, cán bộ quản lý không phát huy đƣợc tác dụng, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu dạy học trong tình hình mới. Mặc dù tỷ lệ
đạt chuẩn cao, song còn chƣa đƣợc cập nhật đầy đủ, kịp thời về kiến thức và phƣơng pháp giảng dạy mới, nên chƣa thực sự đáp ứng yêu cầu đổi mới phƣơng pháp giảng dạy. Đặc biệt là bộ phận giáo viên đã có tuổi thƣờng ngại tiếp thu các kiến thức cũng nhƣ phƣơng pháp dạy học mới, do đó việc đổi mới phƣơng pháp dạy học cũng nhƣ việc ứng dụng khoa học công nghệ vào dạy học còn nhiều hạn chế trong một bộ phận không nhỏ giáo viên.
4-. Nguồn lực tài chính từ ngân sách Nhà nƣớc hạn chế so với nhu cầu; xã hội hoá GD-ĐT trên địa bàn còn chƣa mạnh so với khả năng và tiềm năng, sức hút đầu tƣ vào phát triển GD-ĐT còn hạn chế.
5- Chế độ đãi ngộ cho đội ngũ giáo viên trên địa bàn tỉnh đã có song chƣa thực sự đáp ứng nhu cầu so với mặt bằng chung của xã hội chính vì thế chƣa có giải pháp hữu hiệu để ngăn chặn tình trạng dạy thêm, học thêm, nhất là cấp tiểu học. Nhiều nơi còn chƣa thực hiện nghiêm túc công tác quy hoạch, công tác bổ nhiệm cán bộ quản lý, công tác luân chuyển cán bộ quản lý nên chƣa thực sự khuyến khích đƣợc những giáo viên có năng lực phấn đấu trong công tác.