CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP LUẬN VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU
3.1.3. Đặc điểm của các phƣờng thuộc chính quyền quận Nam Từ Liêm
Liêm.
Hiện nay quận Nam Từ Liêm có 10 phƣờng. Các phƣờng thuộc quận Nam Từ Liêm có những đặc điểm sau:
Một là: các phƣờng của quận tập trung nhiều cơ sở công nghiệp lớn với hàng trăm doanh nghiệp nhà nƣớc, 2.652 doanh nghiệp ngoài quốc doanh, hàng năm đóng góp gần 2.000 tỷ đồng cho cho ngân sách.
Đây là thế mạnh hàng đầu của quận và đó cũng là sức mạnh của các phƣờng trong quận để thực hiện sự nghiệp CNH, HĐH đến năm 2015 và những năm tiếp theo. Với đặc điểm này, các phƣờng có nhiều thuận lợi trong việc phối hợp với các doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp nhà nƣớc để học tập kinh nghiệm, khai thác tiềm năng về cơ sở vật chất, nguồn lực tham gia đóng góp vào các hoạt động của địa phƣơng nhằm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của phƣờng. Với chức năng quản lý nhà nƣớc ở địa phƣơng, các phƣờng phải tạo môi trƣờng thuận lợi, đảm bảo giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn để phát triển sản xuất kinh doanh. Mặt khác, đặc điểm này cũng đặt ra hàng loạt vấn đề mà phƣờng phải quan tâm giải quyết nhƣ: quản lý lao động nhập cƣ, nhà ở, việc học tập của con em ngƣời lao động nhập cƣ, an toàn giao thông, môi trƣờng và tệ nạn xã hội. Tất cả những việc này tuy không chỉ là trách nhiệm của cơ sở, nhƣng rõ ràng, vai trò của phƣờng là rất quan trọng.
Hai là: nhiều phƣờng của quận là nơi đặt trụ sở của các trƣờng đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, viện nghiên cứu. Đây là thế mạnh của các phƣờng ở quận Nam Từ Liêm trong việc thiết lập các mối quan hệ hợp tác, phát huy, tận dụng tiềm năng trí tuệ, kinh nghiệm của đội ngũ trí thức, chuyên gia, của cơ sở vật chất, kỹ thuật ở các đơn vị này cho sự nghiệp xây dựng, phát triển phƣờng và quận.
Ba là: một số phƣờng giáp ranh với các quận, huyện khác của thành phố... Tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội thƣờng xuyên di chuyển từ nơi khác tập trung cƣ ngụ tại đây. Điều này đặt ra cho các phƣờng nhiệm vụ quan trọng là phải tăng cƣờng lãnh đạo, quản lý, phát động phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy quyền làm chủ và phong trào tự quản của quần chúng để giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, đảm bảo sự bình yên cho xã hội, tạo môi trƣờng thuận lợi cho mọi hoạt động kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội phát triển trên địa bàn.
Bốn là, các phƣờng của quận Nam Từ Liêm có số ngƣời nghỉ hƣu, mất sức; cán bộ, công nhân viên chức, ngƣời lao động đang công tác tại các cơ quan Đảng, Nhà nƣớc, đoàn thể ở Trung ƣơng, thành phố, quận, các doanh nghiệp nhà nƣớc cƣ trú tại phƣờng đông.
Số ngƣời này, nhất là đảng viên, thƣờng có trình độ mọi mặt khá cao, có uy tín, năng lực công tác, có kinh nghiệm sống và công tác dày dạn. Trong số đó, nhiều ngƣời đã là cán bộ trung, cao cấp, nguyên là thứ trƣởng, bộ trƣởng, cán bộ lãnh đạo cấp tỉnh, quận, huyện, vụ viện, nguyên là tƣớng, tá quân đội; tập trung nhiều ở các phƣờng Mỹ Đình I và II, Mễ Trì, Cầu Diễn, Nam Từ Liêm Nam... Đây thực sự là tiềm năng, thế mạnh của các phƣờng ở quận Nam Từ Liêm trong việc phát huy, khai thác sự đóng góp của họ đối với công tác lãnh đạo của đội ngũ CBCC các phƣờng, cũng nhƣ vai trò nòng cốt, tích cực, gƣơng mẫu của họ trong các phong trào thi đua yêu nƣớc của quần chúng và các cuộc vận động xã hội ở địa phƣơng. Bên cạnh đó, số cán bộ công nhân viên chức đang công tác tại các cơ quan Đảng, Nhà nƣớc, đoàn thể, doanh nghiệp của Trung ƣơng, thành phố, quận cƣ trú trên địa bàn các phƣờng khá đông. Những cán bộ đƣơng chức này thƣờng nắm chắc đƣờng lối, quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nƣớc, có kinh nghiệm công tác. Do đó, nếu các phƣờng, CBCC các phƣờng ở quận Nam Từ Liêm biết phát huy
tốt thì họ sẽ đóng góp trí tuệ, kinh nghiệm cho các phƣờng; đặc biệt là các đảng viên.
Năm là: các phƣờng ở quận Nam Từ Liêm phân chia đa dạng:
- Các phƣờng đã đô thị hóa hoàn toàn bao gồm Mỹ Đình, Mễ Trì, Cầu Diễn, Nam Từ Liêm ... Tại các phƣờng này, toàn bộ đất đai cơ bản đã đƣợc xây dựng thành đƣờng phố, khu dân cƣ. Đời sống nhân dân ở đây cao hơn các phƣờng đang đô thị hóa. Nhiệm vụ của các phƣờng này chủ yếu là phát triển sản xuất tiểu thủ công nghiệp, buôn bán dịch vụ, quản lý đô thị, bảo vệ an ninh, trật tự, bảo vệ môi trƣờng, xây dựng đƣờng phố văn minh đô thị.
- Đa số các phƣờng đang trong quá trình đô thị hóa. Ở những nơi này, vẫn còn một số đất xen kẽ trong các khu dân cƣ, hoạt động thƣờng rất đa dạng, phức tạp nhƣ sản xuất tiểu thủ công nghiệp, buôn bán nhỏ; hoạt động xây dựng diễn ra phổ biến trong nhân dân cũng nhƣ trong cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị lực lƣợng vũ trang trên địa bàn. Các tệ nạn xã hội cũng diễn biến phức tạp. Nhiệm vụ của các phƣờng này tập trung phát triển sản xuất tiểu thủ công nghiệp, buôn bán dịch vụ, quản lý đất đai, quản lý trật tự xây dựng đô thị theo qui hoạch, bảo vệ môi trƣờng, xây dựng đƣờng phố văn minh đô thị, phòng chống tệ nạn xã hội. Số phƣờng còn lại, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, đô thị ở đây còn nhiều yếu kém, kinh tế chậm phát triển, chủ yếu là sản xuất tiểu thủ công nghiệp, buôn bán nhỏ, nếp sống, phong tục còn mang tính chất làng xã, tệ nạn xã hội dễ phát sinh. Tuy vậy, ở đây có lợi thế là quỹ đất công còn nhiều, có điều kiện để đầu tƣ phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội theo qui hoạch đô thị văn minh, hiện đại.
Nhìn chung đây là các phƣờng của một quận trẻ, mới đƣợc thành lập, đang trong quá trình đô thị hóa rất nhanh, đặt ra những yêu cầu nhiệm vụ mới, ngày càng nặng nề cho các phƣờng của quận Nam Từ Liêm, trong đó nhiệm vụ trọng tâm là phát triển kinh tế theo hƣớng công nghiệp - dịch vụ, quản lý đô
thị theo qui hoạch, xây dựng và phát triển đồng bộ hạ tầng đô thị, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, đảm bảo vệ sinh môi trƣờng, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội. Để đảm bảo hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ chính trị nêu trên, cần phải xây dựng ở phƣờng trong sạch, vững mạnh; xây dựng đội ngũ CBCC của thấy một cách chủ động, đồng bộ, đủ về số lƣợng, có chất lƣợng ngày càng cao, có cơ cấu hợp lý, đáp ứng yêu cầu trƣớc mắt và lâu dài của phƣờng và quận.