CHƢƠNG 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Một số nhận xét về công tác kiểm tra thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa
3.3.2. Những hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt đƣợc trong công tác kiểm tra thuế của Chi cục thuế huyện Quảng Xƣơng còn bộc lộ nhiều những hạn chế, cụ thể:
- Công tác giám sát hồ sơ thuế, phân tích đánh giá rủi ro về thuế để lập kế hoạch kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế có trƣờng hợp còn mang tính chủ quan chƣa đi sâu phân tích và căn cứ kết quả phân tích thông tin doanh nghiệp để lập kế hoạch
- Kiến thức và kỹ năng phân tích chính sách tài chính, chính sách thuế, nghiệp vụ kiểm tra của một số công chức làm công tác kiểm tra còn hạn chế, chƣa đánh giá đƣợc các rủi ro tiềm ẩn của hồ sơ kiểm tra một cách hiệu quả.
- Xây dựng các chuyên đề về kiểm tra cho từng ngành nghề, từng lĩnh vực, từng loại hình doanh nghiệp chƣa cụ thể, chƣa đúc kết kịp thời các hành vi vi phạm của NNT; trong khi đó hành vi vi phạm của các doanh nghiệp ngày càng diễn biến phức tạp, do đó tác động rất lớn đến kết quả công tác quản lý thu ngân sách.
- Công tác kiểm tra thuế tại trụ sở NNT
+ Chất lƣợng nhiều cuộc kiểm tra không cao, nội dung kiểm tra sơ sài; Số thuế truy thu và phạt bình quân đạt khoảng 43,5 triệu đồng/1 cuộc. Khả năng phân tích rủi ro và đánh giá các chỉ tiêu của cán bộ kiểm tra trên báo cáo tài chính của doanh nghiệp còn hạn chế, đã ảnh hƣởng đến chất lƣợng biên bản kiểm tra quyết toán thuế.
+ Khi tiến hành kiểm tra thuế đối với các doanh nghiệp có quy mô nhỏ và vừa, cán bộ thƣờng kiểm tra toàn bộ các nội dung về nghĩa vụ thuế của ĐTNT, việc đánh giá rủi ro có áp dụng nhƣng ở mức độ thấp. Thời gian kiểm tra tại cơ sở còn bị kéo dài do việc kiểm tra toàn bộ các nội dung liên quan đến nghĩa vụ thuế, thời gian thu thập tài liệu, thời gian xác minh hoá đơn còn kéo dài.
- Về công tác phối hợp với các cơ quan ban ngành có liên quan:
Công tác phối hợp điều tra, xử lý các doanh nghiệp bỏ trốn chƣa thật triệt để, chƣa xác định rõ hành vi bỏ trốn mang theo hoá đơn không kê khai để kết luận đối với các đơn vị sử dụng.
Chƣa chủ động đẩy mạnh công tác phối hợp trao đổi thông tin, phối hợp giải quyết vụ việc, phối hợp giải quyết theo chuyên đề, phối hợp trong công tác xây dựng lực lƣợng và tổ chức giao ban định kỳ.
- Về cơ sở dữ liệu và thông tin về ĐTNT tại cơ quan thuế
Mặc dù công tác xây dựng cơ sở dữ liệu về ĐTNT đã đƣợc chú trọng và quan tâm. Nhƣng trên thực tế, nội dung và các chỉ tiêu về ĐTNT trên danh bạ quản lý của cơ quan thuế còn hết sức sơ sài. Chức năng cập nhật danh bạ của ĐTNT hiện
năng sử dụng máy tính, chƣa ý thức hết đƣợc vai trò quan trọng của cơ sở dữ liệu về ĐTNT nên còn tình trạng thông tin cập nhật, nội dung không đƣợc cập nhật đầy đủ và thƣờng xuyên khi có sự thay đổi từ phía ĐTNT. Các chỉ tiêu đƣợc sử dụng vào công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra nhiều lúc không đƣợc cập nhật.