CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1. Định hƣớng chung
4.1.3. Mục tiêu, yêu cầu của việc hoàn thiện bộ máy tổ chức quản lý theo cơ
4.1.3.1. Mục tiêu tổng thể
Kiện toàn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ công chức viên chức và đổi mới cơ chế hoạt động để xây dựng Viện Khoa học Thuỷ lợi Việt Nam trở thành đơn vị khoa học công nghệ và đào tạo lĩnh vực Thuỷ lợi đạt trình độ tiên tiến, đứng đầu trong nước có đủ năng lực, uy tín hội nhập, ngang tầm với các nước trong khu vực và có một số lĩnh vực đạt trình độ quốc tế; có đội ngũ khoa học cơng nghệ trình độ cao và các nhà khoa học đầu ngành trong từng lĩnh vực, đảm bảo cơ cấu về độ tuổi; có cơ sở vật chất và trang thiết bị hiện đại, nhằm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ dịch vụ sự nghiệp công về đào tạo, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, hợp tác quốc tế, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động, tăng cường tự chủ đáp ứng yêu cầu phát triển, nâng cao năng lực cạnh tranh và thích ứng hội nhập quốc tế.
4.1.3.2. Mục tiêu cụ thể
* Giai đoạn từ nay đ n năm 2021:
- Về tổ chức bộ máy:
+ Xây dựng được mơ hình tổ chức tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đáp ứng yêu cầu về cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm và hội nhập quốc tế.
+ Từng bước hoàn thiện, ổn định các đơn vị trực thuộc theo từng lĩnh vực nghiên cứu chuyên ngành phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Viện để tập trung nguồn lực giải quyết những vấn đề nghiên cứu trọng tâm, trọng điểm của Bộ, ngành.
+ Giảm 01 đơn vị trực thuộc và giảm tối thiểu 10% đơn vị thuộc Viện.
- Về tự chủ tài chính: mức độ tự chủ tài chính của đơn vị tăng; 100% đơn vị trực thuộc tự chủ tài chính một phần chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển;
- Về tinh giản biên chế: cơ cấu lại đội ngũ, tinh giảm tối thiểu 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2015.
- Về phương thức quản lý, điều hành:
+ Hoàn thiện Qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức; Điều lệ tổ chức và hoạt động của Viện và các đơn vị trực thuộc phù hợp với cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức sự nghiệp KHCN cơng lập;
+ Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung Bộ quy chế quản lý về các mảng công tác (Tổ chức cán bộ, KHCN, tài sản, tài chính, đào tạo, ...), đẩy mạnh phân cấp cho các đơn vị trực thuộc và hệ thống quản lý tiêu chuẩn chất lượng ISO của Viện;
+ Nâng cao năng lực quản lý điều hành, nhận thức của đội ngũ lãnh đạo các cấp; đào tạo, nâng cao trình độ nghiệp vụ và vai trị tham mưu cho các cán bộ làm công tác nghiệp vụ, chức năng.
+ Xây dựng được cơ chế phối hợp với các cơ quan đơn vị liên quan trong và ngoài nước (Viện nghiên cứu, trường Đại học, Doanh nghiệp …);
+ Giảm tối đa số lượng đầu mối trung gian (các phịng nghiệp vụ); + Ứng dụng cơng nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành.
* Giai đoạn từ năm 2021 đ n năm 2025:
- Về tổ chức bộ máy:
+ Hoàn thiện, ổn định các đơn vị trực thuộc theo từng lĩnh vực nghiên cứu chuyên ngành phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của Viện để tập trung nguồn lực giải quyết những vấn đề nghiên cứu trọng tâm, trọng điểm của Bộ, ngành. Sắp xếp lại các đơn vị trực thuộc theo hướng chuyên sâu (Viện chuyên đề); theo sản phẩm chủ lực (Viện chuyên sản phẩm); theo nghiên cứu phát triển gắn với lợi thế của Vùng (Viện vùng).
+ Phấn đấu giảm tối thiểu 10% đơn vị thuộc và trực thuộc Viện so với năm 2021. - Về tự chủ tài chính: mức độ tự chủ tài chính của đơn vị tăng; 100% đơn vị trực thuộc tự chủ tài chính một phần chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển;
- Về tinh giản biên chế: cơ cấu lại đội ngũ, tinh giảm tối thiểu 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2021.
- Về phương thức quản lý, điều hành: hoàn thiện cơ chế phối hợp, đổi mới phương thức quản trị phù hợp với mức độ tự chủ về tài chính và yêu cầu phát triển.
* Giai đoạn từ năm 2025 đ n năm 2030:
- Về tổ chức bộ máy:
+ Chuyển đổi một số đơn vị trực thuộc Viện hoạt động nghiên cứu ứng dụng mà sản phẩm khả năng thương mại hoá thành doanh nghiệp; hoặc phân định rõ trong từng đơn vị trực thuộc mảng hoạt động nghiên cứu ứng dụng mà sản phẩm có khả năng thương mại hố để hình thành các đơn vị tự chủ hồn tồn.
- Về tự chủ tài chính: mức độ tự chủ tài chính của đơn vị tăng; 100% đơn vị trực thuộc tự chủ tài chính một phần chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển;
- Về tinh giản biên chế: cơ cấu lại đội ngũ, tinh giảm tối thiểu 10% biên chế sự nghiệp hưởng lương từ ngân sách nhà nước so với năm 2025.
- Về phương thức quản lý, điều hành: hoàn thiện cơ chế phối hợp, đổi mới phương thức quản trị phù hợp với mức độ tự chủ về tài chính và yêu cầu phát triển.
4.1.3.3. Yêu cầu hoàn thiện tổ chức bộ máy theo c ch tự chủ
Đánh giá toàn diện, khoa học, khách quan thực trạng về tổ chức bộ máy, đội ngũ công chức, viên chức những kết quả đạt được, tồn tại, hạn chế, bất cập và nguyên nhân.
Căn cứ chủ trương, nghị quyết, quy định của Đảng, chính sách của Nhà nước, yêu cầu nhiệm vụ của Bộ, ngành để đề ra phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp về tinh giản, kiện toàn, nâng cao chất lượng tổ chức bộ máy; đội ngũ công chức, viên chức; đổi mới cơ chế hoạt động đảm bảo khoa học, khả thi, hiệu quả và theo quy định của pháp luật, trong đó xác định rõ những việc cần làm ngay, những việc làm theo lộ trình, những việc làm thường xuyên gắn với trách nhiệm của cá nhân, tổ chức, người đứng đầu.
Việc đề xuất các giải pháp có tính đột phá, khả thi về đổi mới mơ hình tổ chức phù hợp với điều kiện và yêu cầu nhiệm vụ của ngành nhằm tinh gọn tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế trong các cơ quan, đơn vị trực thuộc gắn với làm tốt công tác tư tưởng đối với công chức, viên chức, người lao động,….
Tổ chức thực hiện quyết liệt, đồng bộ, tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm, với lộ trình phù hợp và quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, hiệu quả, theo quy định của Đảng và pháp luật của nhà nước.