dõn, vỡ nụng dõn với sự hướng dẫn, hỗ trợ của Nhà nước
Xỏc định chương trỡnh được thực hiện theo cơ chế: “Nhà nước và nhõn dõn cựng làm”, “xõy dựng nụng thụn mới là nhiệm vụ của toàn Đảng, toàn dõn”, nờn việc huy động nguồn lực đầu tư cho xõy dựng NTM đang là vấn đề được cấp ủy, chớnh quyền cỏc cấp trong tỉnh đặc biệt quan tõm.
Sinh thời Chủ tịch Hồ Chớ Minh đó từng dậy “Dễ trăm lần khụng dõn cũng chịu, khú vạn lần dõn liệu cũng xong” vỡ vậy để thực hiện thành cụng chương trỡnh cần huy động được sức mạnh của toàn thể nhõn dõn, coi cộng đồng dõn cư là chủ thể trong quỏ trỡnh xõy dựng NTM.
Trong thời gian khi Ninh Bỡnh bắt tay vào cụng cuộc xõy dựng và phỏt triển nụng thụn đặc biệt là tư khi Nghị quyết số 26-NQ/TW về nụng nghiệp, nụng thụn và nụng dõn; cỏc Nghị quyết, Kế hoạch về xõy dựng nụng thụn mới như: Quyết định số 419 /QĐ-TTg về việc ban hành Bộ tiờu chớ quốc gia về nụng thụn mới ra đời; chớnh quyền ở cỏc địa phương trong tỉnh đó tập trung chỉ đạo nõng cao hiệu quả cụng tỏc vận động quần chỳng ở cơ sở, tăng cường đối thoại trực tiếp với nhõn dõn, giỳp nhõn dõn hiểu rừ mục đớch, ý nghĩa nhằm phỏt huy vai trũ chủ thể của cộng đồng dõn cư trong xõy dựng NTM.
Cỏc cụng trỡnh, tiờu chớ trong xõy dựng nụng thụn mới là vỡ nhõn dõn, phục vụ nhõn dõn. Để sỏt thực với người nụng dõn, thỡ khõu đầu tiờn hết sức quan trọng và cú tớnh chất lõu dài là khi tiến hành lập cỏc quy hoạch về NTM người dõn phải bàn và tham gia ngay từ đầu. Nếu nhõn dõn cựng tham gia đầu tư xõy dựng cụng trỡnh thỡ việc giỏm sỏt khối lượng, chất lượng thi cụng, triển khai sẽ chặt chẽ, cú hiệu quả hơn. Đặc biệt trong quỏ trỡnh sử dụng, khai thỏc cỏc nội dung đầu tư để phục vụ cuộc sống, do bản thõn người dõn vừa là người sử dụng, vừa là người chủ đầu tư nờn cựng với hiệu quả khai thỏc sẽ cú ý thức giữ gỡn, bảo vệ tốt hơn, tạo ra tớnh bền vững cho kết quả, thành quả xõy dựng NTM. Vỡ thế, trong phong trào này rất cần sự tham gia nhiệt tỡnh của người dõn bởi mục đớch cuối cựng xõy dựng NTM là vỡ nhõn dõn, cho nhõn dõn. Chớnh vỡ vậy, nhõn dõn cũng phải thể hiện phần trỏch nhiệm xứng đỏng của mỡnh trong phong trào lớn mang tớnh lịch sử này.
Thực tế tại cỏc xó làm thớ điểm trờn địa bàn tỉnh cho thấy, nơi nào cấp ủy cỏc cấp làm tốt cụng tỏc vận động quần chỳng thỡ nơi ấy việc huy động sự
tham gia của cộng đồng dõn cư trở nờn thuận lợi hơn rất nhiều. Nhờ đú đó xó hội húa việc thực hiện cỏc nhiệm vụ ở cơ sở nhất là trờn lĩnh vực xõy dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất và dõn sinh ở nụng thụn. Tiờu biểu như cỏc xó Khỏnh Thành, Khỏnh Nhạc (huyện Yờn Khỏnh); Lạc Phong, Quỳnh Lưu (Nho Quan); Yờn Từ, Yờn Thắng (huyện Yờn Mụ)…người dõn đó tự nguyện hiến hàng nghỡn m2
đất, đúng gúp hàng nghỡn tỷ đồng đầu tư cải tạo đường giao thụng nụng thụn, xõy dựng nhà văn húa, tổ chức cỏc tổ tự quản, gúp phần từng bước hoàn thành cỏc tiờu chớ xõy dựng NTM. Giờ đõy đi tới khắp nơi trờn địa bàn toàn tỉnh cũng cú những băng rụn, khẩu hiệu tuyờn truyền cho cuộc vận động quốc gia này, đặc biệt là nội dung phỏt huy vai trũ chủ thể của người nụng dõn, điều đú giỳp nhõn dõn nhận thức rừ vai trũ, trỏch nhiệm lớn lao của mỡnh, chớnh mỡnh đổi mới quờ hương đất nước mỡnh theo hướng tớch cực chứ khụng phải ai khỏc, khụng phụ thuộc vào nhà nước, vào cỏc nguồn vốn hỗ trợ đầu tư.
Tuy nhiờn, xõy dựng NTM là sự nghiệp của người dõn, của Đảng bộ cơ sở và chớnh quyền địa phương nhưng vai trũ, sự hướng dẫn chỉ đạo của Nhà nước cũng vụ cựng quan trọng. Cần phải thường xuyờn hướng dẫn, kiểm tra, đụn đốc đối với tỉnh, xem xột, điều chỉnh những nội dung chưa phự hợp với từng địa phương để tỉnh chỉ thị cho cỏc huyện, cỏc cấp cơ sở và từ đú tuyờn truyền, vận động đến nhõn dõn.
Bờn cạnh tăng cường sự lónh đạo của Đảng, sự quản lý điều hành của chớnh quyền cỏc cấp, sự phối kết hợp của cỏc cấp, cỏc ngành, đoàn thể, sự kết hợp một cỏch đồng bộ cỏc giải phỏp trong quỏ trỡnh tổ chức triển khai thực hiện đó tạo nờn thành cụng trong xõy dựng nụng thụn mới ở Ninh Bỡnh. Ngoài chủ trương đỳng đắn, phự hợp với nguyện vọng thiết thực của nhõn dõn, cỏch thức tổ chức thực hiện như thế nào cũng ảnh hưởng đến quỏ trỡnh tiến hành xõy dựng NTM. Đú là việc nõng cao hoạt động thụng tin tuyờn truyền nhận
thức cho nhõn dõn, coi trọng tõm phỏt triển nền kinh tế là nụng nghiệp, nụng thụn và nụng dõn là đối tượng được quan tõm và ưu tiờn cao nhất để tập trung phỏt triển toàn diện nền kinh tế xó hội của tỉnh, thành lập ban chỉ đạo xõy dựng NTM từ tỉnh xuống cơ sở, đú là việc chỉ đạo cỏc đơn vị, địa phương xõy dựng cỏc đề ỏn triển khai một cỏch cụ thể, đồng thời tiến hành kiểm tra, giỏm sỏt, đỏnh giỏ xếp loại hàng năm việc thực hiện 19 tiờu chớ.
Trong thời gian tiếp theo, để nõng cao hiệu quả cụng tỏc vận động quần chỳng nhằm huy động cỏc nguồn lực xõy dựng NTM, cấp ủy Đảng, chớnh quyền cỏc cấp, cỏc tổ chức đoàn thể xó hội cần tiếp tục đổi mới phương phỏp vận động quần chỳng. Trọng tõm là xõy dựng nội dung tuyờn truyền, vận động cụ thể, sỏt với tỡnh hỡnh thực tế của từng địa phương. Phỏt huy hơn nữa vai trũ của cỏc chi hội, cõu lạc bộ, tổ chức tự quản, dũng họ đối với cụng tỏc tuyền truyền, vận động; đề cao vai trũ chủ thể của người dõn trong việc giỏm sỏt, đảm bảo chất lượng cỏc cụng trỡnh, dự ỏn thuộc chương trỡnh xõy dựng NTM. Đặc biệt đội ngũ cỏn bộ, đảng viờn ở cỏc chi bộ thụn, xúm phải là những người gương mẫu đi trước để quần chỳng làm theo như sinh thời Bỏc Hồ kớnh yờu của chỳng ta đó dạy “đảng viờn đi trước, làng nước theo sau”.…Bờn cạnh đú hệ thống dõn vận cỏc cấp cần tăng cường nắm bắt và phản ỏnh kịp thời tỡnh hỡnh ở cơ sở, kiến nghị, đề xuất với cấp ủy, chớnh quyền ban hành cỏc cơ chế, chớnh sỏch nhằm ưu tiờn, hỗ trợ, khuyến khớch, động viờn người dõn tớch cực tham gia thực hiện Chương trỡnh, tạo sự đồng thuận và ủng hộ của toàn thể nhõn dõn gúp phần hoàn thành thắng lợi mục tiờu xõy dựng NTM trờn địa bàn tỉnh.
Việc xõy dựng nụng thụn mới ở Ninh Bỡnh vừa mang tớnh chất kinh tế, vừa mang tớnh chất xó hội sõu sắc nờn bờn cạnh sự lónh đạo ủa cỏc cấp ủy, vai trũ phối hợp của cỏc ban, ngành và đoàn thể cú một vị trớ rất lớn. Biết huy
động sức mạnh của cỏc ban, ngành, đoàn thể khỏc sẽ tạo được một phong trào cú hiệu quả.