phương để đề ra cỏc biện phỏp, tiờu chớ phự hợp đồng thời giải quyết đồng bộ vấn đề nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn.
Từ thực tiễn lónh đạo, chỉ đạo xõy dựng NTM và những kết quả đạt được trong việc thực hiện Nghị quyết tam nụng của Đảng cho thấy muốn thành cụng trong việc xõy dựng NTM cỏc cấp ủy, chớnh quyền, cỏc ban, ngành, đoàn thể phải bỏm sỏt cơ sở, tức là phải nhận thức rừ xõy dựng NTM ở mỗi thụn xúm cần phải tập trung vào nội dung gỡ là chủ yếu, giải quyết vấn đề gỡ là cấp bỏch, thế mạnh của đơn vị là gỡ, địa phương này cần thực hiện tiờu chớ nào trước thỡ phự hợp, những tiờu chớ này đó thực hiện được rồi thỡ nờn tập trung vào tiờu chớ nào tốt hơn, tỡnh hỡnh đội ngũ cỏn bộ ở đú như thế nào. Xuất phỏt từ nhận thức trờn mà Đảng bộ Ninh Bỡnh đó chỉ đạo cỏc đơn vị trờn cơ sở Nghị quyết của tỉnh, phải ban hành cỏc Nghị quyết và tiến hành xõy dựng cỏc đề ỏn triển khai, tạo cho cỏc đơn vị chủ động đưa ra cỏc giải phỏp thiết thực, phự hợp.
Trong thực tế quỏ trỡnh chỉ đạo và triển khai xõy dựng nụng thụn mới đó chứng minh rằng đơn vị nào nắm bắt tốt tỡnh hỡnh đặc điểm, đơn vị, địa phương mỡnh và chủ động triển khai thực hiện thỡ đơn vị thực hiện đạt kết quả tốt và ngược lại. Vỡ vậy, Đảng bộ tỉnh Ninh Bỡnh cần phải quỏn triệt tinh thần cỏc cấp ủy luụn luụn đi sõu, đi sỏt cơ sở, nắm bắt điều kiện thực tế để cú giải phỏp phự hợp nhất đối với đặc điểm tự nhiờn, kinh tế, văn húa của từng vựng; trỏnh hiện tượng xa rời thực tế của cỏc cấp ủy, chớnh quyền đối với việc chỉ đạo xõy dựng và phỏt triển NTM.
Đơn vị, địa phương cơ sở khụng những là căn cứ để đưa ra chủ trương, giải phỏp thực hiện mà cũn là nơi để kiểm tra, đỏnh giỏ việc thực hiện chủ trương đú như thế nào. Việc bỏm sỏt đặc điểm tỡnh hỡnh địa phương, đơn vị là kinh nghiệm cú ý nghĩa hết sức quan trọng đối với quỏ trỡnh thực hiện xõy
dựng NTM bởi vỡ điều đú giỳp cho cỏc ấp ủy trỏnh được những hạn chế như: triển khai thực hiện nghị quyết chung chung, nặng về bỏo cỏo thành tớch, khụng chỳ ý đến hiệu quả.
Xõy dựng NTM thỡ việc giải quyết đồng bộ vấn đề nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn cú một ý nghĩa quan trọng quyết định lớn đến sự thành cụng của Chương trỡnh.
Ở nước ta, nụng nghiệp là ngành kinh tế cú tầm quan trọng sống cũn, cú vị trớ trọng yếu trong nền kinh tế quốc dõn, đảm bảo an ninh lương thực cho đất nước, đỏp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm trong nước và xuất khẩu, cung cấp nguyờn liệu cho sản xuất cụng nghiệp, đồng thời là thị trường lớn tiờu thụ sản phẩm cho cụng nghiệp và dịch vụ.
Nụng dõn nước ta là lực lượng xó hội đụng đảo, trực tiếp thực hiện vai trũ quan trọng trong sản xuất nụng nghiệp và trong cỏc phong trào cỏch mạng, là cơ sở cho cỏc cuộc đấu tranh giải phúng dõn tộc. Lao động nụng thụn khụng chỉ là nguồn nhõn lực chủ yếu và quyết định trong phỏt triển sản xuất và kinh tế nụng thụn mà cũn đúng gúp quan trọng vào cỏc hoạt động kinh tế - xó hội khỏc của cả nước, nhất là cung cấp nguồn lao động cho cụng nghiệp húa, đụ thị húa. Vai trũ quan trọng của nụng dõn nước ta hiện nay khụng chỉ được thể hiện trong phỏt triển kinh tế nụng nghiệp, xõy dựng NTM mà cũn trong toàn bộ tiến trỡnh đổi mới, phỏt triển và hiện đại húa đất nước trong bối cảnh toàn cầu húa và hội nhập quốc tế đang ngày càng sõu rộng.
Nụng thụn là địa bản xó hội và lónh thổ rộng lớn, cú tầm quan trọng trong chiến lược đối với ổn định và phỏt triển đất nước. Trong sự nghiệp đổi mới, nụng thụn là nơi thể nghiệm những chớnh sỏch và cơ chế mới, tạo bước đột phỏ đầu tiờn cho sự nghiệp đổi mới đất nước. Nụng thụn với tiềm năng và sức sỏng tạo to lớn của nụng dõn cũng là nơi khởi phỏt của những sỏng kiến,
những tỡm tũi tự giải phúng mỡnh khỏi sự ràng buộc của cơ chế lỗi thời, kỡm hóm sự phỏt triển.
Từ vị trớ và tầm quan trọng của nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn trong sự phỏt triển của đất nước, cho thấy mối quan hệ hữu cơ giữa những đối tượng này. Nụng nghiệp và kinh tế nụng thụn là bộ phận quan trọng trong nền kinh tế quốc dõn. Nụng nghiệp bảo đảm vững chắc an ninh lương thực quốc gia, cung cấp nguyờn liệu chủ yếu cho cụng nghiệp và xuất khẩu, tạo việc làm và thu nhập, ổn định đời sống cho đa số nhõn dõn. Nụng thụn là mụi trường sống, nơi bảo tồn và phỏt triển cỏc giỏ trị truyền thống văn húa dõn tộc. Nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn đúng vai trũ to lớn trong sự nghiệp đấu tranh giành độc lập dõn tộc, bảo vệ Tổ quốc và xõy dựng chủ nghĩa xó hội. Phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn, xúa đúi giảm nghốo, nõng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhõn dõn là nhiệm vụ chiến lược, là cơ sở gúp phần bảo đảm ổn định chớnh trị xó hội, phỏt triển đất nước hài hũa và bền vững theo định hướng xó hội chủ nghĩa.
Nhận thức đỳng đắn là cơ sở để đề ra chớnh sỏch và giải phỏp phỏt triển toàn diện cho nụng nghiệp, nụng dõn, nụng thụn. Trong 3 vấn đề của tam nụng khú cú thể tỏch rời một vấn đề nào riờng rẽ, hoặc chỳ trọng một vấn đề nào, mà chỳng cú sự liờn quan mật thiết, hữu cơ với nhau, tỏc động bổ sung cho nhau. Vỡ vậy, trong chớnh sỏch phỏt triển tam nụng cần cú giải phỏp tổng thể, toàn diện, trong đú lấy nụng dõn làm trung tõm, là động lực để giải quyết. Mặt khỏc cần phải cú giải phỏp mạnh để phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn ở trỡnh độ cao hơn, giải quyết được vấn đề bức xỳc hiện đang đặt ra là khả năng cạnh tranh của nền nụng nghiệp nước nhà, việc làm cho lao động nụng thụn, xoỏ đúi, giảm nghốo cho nụng dõn và tổ chức phỏt triển nụng nghiệp một cỏch hài hoà, bền vững.
Phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn, nõng cao đời sống nụng dõn là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng trong chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh, nhất là trong điều kiện nước ta gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) và hội nhập ngày càng sõu rộng, toàn diện với nền kinh tế thế giới. Để phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn, nõng cao đời sống nhõn dõn phải phỏt triển đồng bộ trờn cỏc lĩnh vực kinh tế - xó hội, trong đú phải phỏt triển mạnh cụng nghiệp, lấy phỏt triển cụng nghiệp là nền tảng phỏt triển và nõng cao chất lượng cỏc lĩnh vực dịch vụ, trong đú lấy phỏt triển du lịch làm mũi nhọn nhằm hỗ trợ cho nụng nghiệp, nụng thụn trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động, đồng thời tăng thu ngõn sỏch để tăng thu cho nụng nghiệp, nụng thụn.
Trong quỏ trỡnh chỉ đạo, Đảng bộ tỉnh Ninh Bỡnh thấy được sự cần thiết của việc kết hợp chặt chẽ 3 yếu tố này trong quỏ trỡnh xõy dựng NTM là một trong những nhõn tố quan trọng để thực hiện thành cụng mục tiờu đó đề ra và hoàn thành một cỏch toàn diện nhất, gúp phần quan trọng vào việc xõy dựng và phỏt triển chung của toàn đất nước.