7. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
2.2. Phân tích thực trạng quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp trên địa bàn
2.2.2. Thực trạng đăng ký, kê khai thuế thu nhập doanh nghiệp
2.2.2.1. Đăng ký thuế
Hoạt động đăng ký thuế đƣợc thực hiện theo quyết định số 329/QĐ- TCT ngày 27/3/2014 Tổng cục trƣởng Tổng cục Thuế về việc ban hành quy trình quản lý đăng ký thuế. Hàng năm, căn cứ số lƣợng doanh nghiệp đƣợc cấp MST mới và số lƣợng hồ sơ kê khai thuế để CCT thực hiện theo dõi và quản lý. Số lƣợng doanh nghiệp đƣợc cấp MST mới trên địa bàn thành huyện Yên Bình giai đoạn 2017 - 2019 đƣợc thể hiện qua bảng 2.2.
Bảng 2.2. Số lƣợng doanh nghiệp đƣợc cấp mã số thuế mới trên địa bàn huyện Yên Bình giai đoạn 2017-2019
Đơn vị tính: Doanh nghiệp
Chỉ tiêu Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 2018/2017 2019/2018 +/- % +/- % Doanh nghiệp cấp MST mới 43 36 60 -7 83,7 24 166,7
Nguồn: Tác giả khai thác dữ liệu trên Ứng dụng Quản lý thuế tập trung (TMS).
Trong giai đoạn 2017 - 2019, số lƣợng các doanh nghiệp đƣợc cấp MST mới có sự biến động không đồng đều. Số lƣợng doanh nghiệp đƣợc cấp MST mới trong năm 2018 giảm 16,3% so với năm 2017, năm 2019 tăng 66,7% so với năm 2018.
2.2.2.2. Kê khai thuế
Hoạt động kê khai thuế đƣợc thực hiện theo quyết định số 879/QĐ- TCT ngày 15/5/2015 của Tổng cục trƣởng Tổng Cục Thuế về việc ban hành quản lý khai thuế, nộp thuế và kế toán thuế. Quy trình quản lý kế khai quy định, doanh nghiệp phải liên hệ với cơ quan thuế để hoàn thành các thủ tục kê khai nộp thuế theo quy định trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày đƣợc cấp MST. Kể cả trƣờng hợp doanh nghiệp chƣa phát sinh hoạt động kinh. Theo đó, MST chính là mã số đăng ký kinh doanh. Ngày cấp MST cũng chính là
ngày cấp đăng ký kinh doanh. Thực hiện chiến lƣợc cải cách hiện đại hóa hệ thống thuế, CCT huyện Yên Bình đã thực hiện việc tiếp nhận và giải quyết các TTHC thuế theo cơ chế một cửa. Cải cách về phƣơng thức cũng nhƣ thủ tục kê khai, nộp thuế. Để hỗ trợ cho các doanh nghiệp thực hiện tốt cơ chế tự khai, tự nộp, tự chịu trách nhiệm thì CCT huyện Yên Bình tăng cƣờng thực hiện chức năng hỗ trợ NNT, đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật của NNT. Giao cho cán bộ có nghiệp vụ tốt thƣờng trực tại bộ phận 1 cửa để kịp thời hỗ trợ và giải đáp vƣớng mắc cho NNT, CCT huyện Yên Bình còn xây dựng các video hƣớng dẫn kê khai và nộp thuế, gửi các phiên bản phần mềm hỗ trợ kê khai mới nhất cho NNT; Phối hợp với các nhà cung cấp chữ ký số, các ngân hàng thƣơng mại mở các hội nghị hƣớng dẫn, hộ trợ các doanh nghiệp thực hiện thực hiện khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử, giúp cho tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp; đơn giản thủ tục giấy tờ khi thực hiện nghĩa vụ thuế. Tuy nhiên, vẫn còn những doanh nghiệp thực hiện việc kê khai sai sót và gian lận. Đăng ký thuế nhƣng không nộp hồ sơ khai thuế theo quy định; nghỉ bỏ, thay đổi địa điểm kinh doanh, NNT không thông báo cho cơ quan thuế để kịp thời quản lý, đóng MST. Nguyên nhân là do những hạn chế về chuyên môn nghiệp vụ kế toán, do trình độ hiểu biết và ý thức tuân thủ pháp luật của chủ doanh nghiệp còn thấp.
Trong giai đoạn 2017-2019, số lƣợng hồ sơ khai thuế đã giảm qua các năm. Năm 2018, số lƣợng hồ sơ khai thuế giảm 18,6% so với năm 2017. Năm 2019, số lƣợng hồ sơ khai thuế giảm 493 hồ sơ, tƣơng ứng với 16,1% so với năm 2018. Để đẩy mạnh cải cách TTHC, Tổng cục Thuế tiếp tục thực hiện các dự án ứng dụng CNTT. Theo đó, CCT huyện Yên Bình đã đẩy nhanh tiến độ triển khai và mở rộng thực hiện khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử; hóa đơn điện tử có mã xác thực của cơ quan thuế; hoàn thuế điện tử. Tính đến 31/12/2019, 100% doanh nghiệp đang hoạt động trên địa bàn huyện Yên Bình tham gia, sử dụng dịch vụ khai thuế điện tử.
Bảng 2.3: Số lƣợng hồ sơ khai thuế trên địa bàn huyện Yên Bình giai đoạn 2017-2019 Đơn vị tính: Tờ Chỉ tiêu Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019 2018/2017 2019/2018 +/- % +/- %
Số tờ khai trong năm 3.764 3.064 2.571 -700 81,4 -493 83,9
Nguồn: Tác giả khai thác dữ liệu trên Ứng dụng Quản lý thuế tập trung (TMS).
Nhìn chung, hàng năm CCT huyện Yên Bình đã làm tốt công tác đôn đốc kê khai, kiểm soát hồ sơ khai thuế do NNT chuyển đến. Hệ thống xử lý tờ khai trên cổng thông tin điện tử ngành thuế đảm bảo các hồ sơ khai thuế sai hoặc thiếu căn cứ pháp lý nhƣ MST, chữ ký số,… đƣợc trả lại và có thông báo cho NNT để kịp thời bổ sung, khắc phục.
Nhƣ vậy, công tác đăng ký, kê khai thuế có vai trò quan trọng trong quản lý thuế. Trong thời gian qua, CCT huyện Yên Bình đã tập trung đẩy mạnh ứng dụng CNTT nhằm nâng cao chất lƣợng hiệu quả thực hiện công tác này. Công tác quản lý, cấp MST, kê khai thuế, theo dõi biến động của NNT đã đƣợc hiện đại hóa bằng CNTT nên ngày càng chặt chẽ và có những chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, đối với công tác đăng ký thuế, một trong những nguyên nhân dẫn đến số lƣợng các doanh nghiệp đƣợc cấp MST mới, hay đối tƣợng nộp thuế mới đƣợc thành lập, biến động tăng giảm không đều qua các năm là do tình hình suy thoái kinh tế toàn cầu đã ảnh hƣởng đến hầu hết các ngành, các lĩnh vực kinh tế của nền kinh tế của Việt Nam nói chung, kinh tế của huyện Yên Bình nói riêng. Về công tác kê khai thuế, CCT huyện Yên Bình tổ chức tƣ vấn, hỗ trợ các doanh nghiệp mới thành lập, cung cấp phần mềm hỗ trợ khai thuế, hỗ trợ đăng ký khai và nộp thuế điện tử ngay từ khi đăng ký thành lập doanh nghiệp. Tuy nhiên, vẫn còn những doanh nghiệp thực hiện việc kê khai sai sót và gian lận.