7. Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
3.2. Định hƣớng và mục tiêu quản lý thuế trên địa bàn huyện Yên Bình
Thuế TNDN là sắc thuế phản ánh đầy đủ và rõ nét nhất sự hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và có tác động rất lớn đến sự phát triển kinh tế của một quốc gia. Với mục tiêu đẩy mạnh phát triển nền kinh tế, khuyến khích thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài đồng thời hỗ trợ các doanh nghiệp trong nƣớc phát triển, hội hập và hội nhập sâu rộng hơn với thế giới. Để kinh tế, xã hội phát triển hài hòa với nhiều mục tiêu khác nhau, Quốc hội, Chính phủ, Bộ Tài chính đã nhiều lần sửa đổi, ban hành các hƣớng dẫn, quy định với liên quan đến thuế TNDN. Luật Thuế TNDN sửa đổi và bổ sung đã tạo đƣợc những bƣớc nhảy vọt về cải cách TTHC thuế của Việt Nam, giúp nƣớc ta đạt đƣợc các mục tiêu về phát triển nền kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đẩy mạnh xuất khẩu, cải thiện mô trƣờng kinh doanh, thu hút đầu tƣ, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia nói chung và của công đồng doanh nghiệp trong nƣớc nói riêng.
Chiến tranh thƣơng mại giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ chƣa có dấu hiệu hạ nhiệt, sự bùng phát của dịch Covid-19 đã làm cho sự tăng trƣởng kinh tế của tất cả các nƣớc giảm sút, điều này ảnh hƣởng rất lớn đến các nền kinh tế đang phát triển phụ thuộc vào tài chính, vốn đầu tƣ từ nƣớc ngoài. Việt Nam
là một nền kinh tế đang phát triển và có độ mở lớn, những mặt hàng chủ đạo đều phụ thuộc vào xuất khẩu sang các thị trƣờng lớn nhƣ EU, Hoa Kỳ và Trung Quốc. Trƣớc bối cảnh đó, CCT huyện Yên Bình đã đƣa ra một số định hƣớng trọng tâm nhƣ sau:
- Chủ động, tích cực trong việc phân tích, dự báo tình hình kinh tế, khả năng thu ngân sách hàng năm. Dự báo trƣớc những tác động, ảnh hƣởng của các yếu tố bên ngoài đến số thu ngân sách trên địa bàn, phân tích xu hƣớng phát triển trong từng giai đoạn của từng khu vực kinh tế để lập dự toán, kế hoạch, kịch bản thu ngân sách hàng năm sát với thực tế trên địa bàn huyện yên Bình. Công tác thống kê, phân tích là cơ sở quan trọng để lãnh đạo huyện ủy, HĐND, UBND cũng nhƣ CCT huyện Yên Bình điều hành nhiệm vụ thu ngân sách trên địa bàn.
- Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối với NNT, hƣớng dẫn NNT thực hiện kê khai thuế đúng quy định; Phối hợp với các cơ quan truyền thông thực hiện công tác tuyên truyền theo đúng trọng tâm, trọng điểm và kịp thời các nhiệm vụ công tác của Ngành. Về hình thức tuyên truyền phải không ngừng đổi mới để phù hợp với công nghệ và truyền thông trong thời kỳ cách mạng công nghiệp. Tổ chức các diễn đàn hoặc các buổi hỗ trợ trực tuyến trên trang tin Cục Thuế hoặc cổng thông tin điện tử của ngành, của huyện để mọi doanh nghiệp và ngƣời dân hiểu biết và tuân thủ pháp luật thuế. Tại bộ phận một cửa cần phải cử cán bộ giỏi về chuyên môn, giao tiếp để trực tiếp hỗ trợ cho NNT... Công tác tuyên truyền, hỗ trợ cần phân loại nội dung, đối tƣợng tuyên truyền vào các thời điểm cho phù hợp. Ví dụ giai đoạn các doanh nghiệp đang cần tập trung để thực hiện quyết toán thuế thì nội dung tuyên truyền phải xoay quanh việc hƣớng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp trong công tác kê khai và quyết toán thuế. Kịp thời tuyên dƣơng các tổ chức, cá nhân tiêu biểu thực hiện tốt chính sách pháp luật thuế. Bên cạnh đó công khai các doanh nghiệp gian lận thuế, trốn thuế, sử dụng hóa đơn bất hợp
pháp để tạo một môi trƣờng kinh doanh lành mạnh, bình đẳng, khuyến khích, thu hút đầu tƣ kinh doanh. Đẩy mạnh việc đối thoại giữa CCT huyện Yên Bình và doanh nghiệp để kịp thời trao đổi, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn về chế độ chính sách thuế, giúp doanh nghiệp yên tâm sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế của huyện Yên Bình.
- Tổ chức hƣớng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nghĩa vụ kê khai thuế của các tổ chức, cá nhân nhằm đạt mục tiêu tỷ lệ hồ sơ khai thuế đúng hạn 100% so số cần phải kê khai nghĩa vụ thuế theo chế độ quy định; Tổ chức giao nhiệm vụ, kiểm tra đôn đốc để thực hiện mục tiêu kiểm tra 100% hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế nhằm phát hiện, xử lý kịp thời các trƣờng hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp; Thƣờng xuyên phối hợp, định kỳ thực hiện đối chiếu với cơ quan đăng ký kinh doanh và chính quyền sở tại để quản lý theo dõi, giám sát chặt chẽ NNT. Thực hiện tốt công tác giải quyết hồ sơ hoàn thuế, kiểm tra chặt chẽ trƣớc khi quyết định hoàn, số liệu phải chính xác, khớp đúng và đƣợc thẩm định đảm bảo đúng quy trình. Thực hiện kiểm tra 100% trƣớc khi hoàn thuế đối với các trƣờng hợp có rủi ro cao trong quản lý thuế, hoàn thuế GTGT. Phát hiện và phản ánh kịp thời những hiện tƣợng lợi dụng chính sách để hoàn thuế không đúng đối tƣợng nhằm chiếm đoạt tiền hoàn thuế.
- Đẩy mạnh thực hiện thanh tra, kiểm tra thuế theo phƣơng pháp quản lý rủi ro, dựa trên cơ sở thu thập, phân tích thông tin về NNT, phấn đấu thanh tra, kiểm tra tại trụ sở NNT đạt tối thiểu 18% số lƣợng doanh nghiệp thuộc diện quản lý thuế. Phấn đấu tăng thu qua thanh tra, kiểm tra. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu để tăng cƣờng việc kiểm tra rà soát, phân loại những ngành nghề có rủi ro cao nhằm kịp thời đƣa ra các biện pháp đấu tranh với các hành vi gian lận. Tiếp tục tăng cƣờng phân tích rủi ro trong việc lựa chọn doanh nghiệp để tiến hành thanh tra, kiểm tra. Đồng thời, tổ chức thanh tra, kiểm tra chuyên sâu theo từng ngành, từng lĩnh vực trọng điểm và các mặt
hàng nhạy cảm, tập trung vào các lĩnh vực còn thất thu, đẩy mạnh công tác thanh tra hoạt động giao dịch liên kết, thƣơng mại điện tử và các lĩnh vực ngân hàng, dự án đất đai, kinh doanh bất động sản, kinh doanh dƣợc phẩm,... Đôn đốc thực hiện kịp thời kết quả thanh tra, kiểm tra vào NSNN.
- Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị trong công tác quản lý thuế. Triển khai đồng bộ các giải pháp chống thất thu, thu hồi nợ đọng tiền thuế để tăng số thu NSNN. Tăng cƣờng các biện pháp đôn đốc thu hồi nợ thuế, giao chỉ tiêu thu nợ cho từng cán bộ làm công tác quản lý nợ. Tập trung phân tích, phân loại đối tƣợng nợ thuế để từ đó đề ra giải pháp biện pháp thu nợ phù hợp và hiệu quả: Động viên doanh nghiệp phân chia nguồn tiền vừa đảm bảo duy trì phát triển sản xuất kinh doanh vừa hoàn thành nghĩa vụ với NSNN. Cơ quan thuế kiên quyết áp dụng đầy đủ các biện pháp cƣỡng chế nợ thuế theo đúng quy định của pháp luật. NNT không thực hiện nộp tiền thuế đúng hạn sẽ phải công khai trên cổng thông tin điện tử ngành thuế và các phƣơng tiện truyền thông.
- Chỉ đạo các đội nghiệp vụ tổng hợp đầy đủ các khó khăn, vƣớng mắc để tham mƣu, báo cáo Cục Thuế và đề xuất sửa đổi, bổ sung các cơ chế chính sách liên quan nhằm tạo thuận lợi tối đa cho NNT. Phát động các phong trào thi đua, xây dựng các sáng kiến, cải tiến phục vụ công tác chuyên môn, xây dựng các điển hình tiên tiến trong thực hiện công tác quản lý thuế, kịp thời động viên, khen thƣởng để tạo động lực, khí thế, tạo sự lan tỏa sâu rộng trong toàn cơ quan, đơn vị và hệ thống.