7. Tổng quan tình hình nghiên cứu
1.3. KINH NHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƢƠNG CẤP HUYỆN VÀ BÀ
1.3.1. Kinh nghiệm từ huyện Tam Nông tỉnh Phú Thọ
Trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, nguồn thu về thuế cho NSNN của huyện Tam Nông chủ yếu từ các DN và các cơ sở kinh doanh trên địa bàn. Từ các tài liệu và báo cáo đánh giá về công tác quản lý thu thuế N732/QĐ-TTg QD trên địa bàn huyện huyện Tam Nông, tác giả rút ra đƣợc kinh nghiệm quản lý thu thuế TNDN tại CCT huyện Tam Nông đƣợc khái quát nhƣ sau:
CCT huyện Tam Nông đã đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền , hỗ trợ ngƣời nộp thuế đƣợc thực hiện thƣờng xuyên, rộng rãi đến với NNT. Thông qua các hình thức tuyên truyền nhƣ: Tổ chức các buổi tập huấn chuyên môn phổ biến về các quy định mới trong chính sách thuế trong đó có thuế TNDN; Mở các lớp tổ chức cho hai đối tƣợng là công chức thuế và NNT; Tuyên truyền bằng phát thanh trên hệ thống đài phát thanh của các xã trong huyện giúp cho ngƣời dân nói chung và NNT nói riêng nắm bắt và chấp hành tuân thủ pháp luật thuế.
Hàng tháng, CCT huyện Tam Nông đã chỉ đạo bộ phận kê khai căn cứ nghĩa vụ kê khai của NNT thực hiện thống kê, lập danh sách các DN không chấp hành nộp HSKT và chậm nộp HSKT để yêu cầu giải trình và xử phạt đối với các hành vi vi phạm; Thƣờng xuyên thanh tra, kiêm tra trong nội bộ ngành giúp hạn chế xảy ra tình trạng tiêu cực làm mất đi hình ảnh ngƣời cán bộ thuế trong con mắt NNT; Lập các đoàn kiểm tra, giám sát theo kế hoạch xuống các DN để đôn đốc tình hình nộp thuế và tránh gian lận thuế.
Thƣờng xuyên, tích cực tham mƣu với Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo các xây dựng đội liên nghành trong công tác quản lý thu thuế TNDN. Thực hiện phối hợp với bên công anh trong việc cƣỡng chế nợ thuế theo quy định và chuyển hồ sơ cho cơ quan công an để điều tra, cƣỡng chế thu hồi tiền thuế của các đơn vị tồn nợ thuế kéo dài, chây ỳ, phát tán tài sản.
Để nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế TNDN, những kinh nghiệm nêu trên của Chị cục thuế huyện Tam Nông cần đƣợc CCT huyện Thanh Thủy cần nghiên cứu, học hỏi và áp dụng cho phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của huyện.
Kinh nghiệm quản lý thuế đối các DN trên địa bàn huyện Thanh Sơn vốn là huyện liền kề với khá nhiều những đặc điểm tƣơng đồng về địa lý và khí hậu cũng nhƣ kinh tế trong tỉnh Phú Thọ đƣợc khái quát nhƣ sau:
Việc tuyên truyền phổ biến chính sách thuế đƣợc CCT khá chú trọng khi chủ động tổ chức các buổi hỗ trợ thông tin với ngƣời nộp thuế qua hình thức buổi hội thao qua mạng internet, chủ động gửi văn bản hƣớng dẫn tới những DN, phƣơng tiện loa truyền thanh hoặc thông báo qua ứng dụng trên các phần mềm hỗ trợ kê khai thuế khi có những quy định hay chính sách mƣới về thuế. Từ đó những các DN trên địa bàn có thể nắm đƣợc những thông tin về thuế phục vụ cho việc quản lý thuế tốt hơn.
Đối với việc quản lý kê khai: Ngoài việc thiết lập cơ sở dữ liệu về những NNT có thực hiện việc kê khai và nộp thuế thì các cán bộ tại chi cục thƣờng xuyên tiến hành rà soát nhằm nâng cấp chất lƣợng cơ sở dữ liệu sao cho phù hợp với tình hình thực tế và tăng hiệu quả việc quản lý qua cơ sở dữ liệu NNT này. Tất cả những hoạt động liên quan đến việc cập nhật cơ sở dữ liệu đều do cán bộ chuyên trách thực hiện tuy nhiên đều có sự phê duyệt của thủ trƣởng cơ quan nhằm tránh những rủi ro có thể xảy.
Đối việc kiểm tra thuế: đơn vị chú trọng trong việc nâng cao số lƣợng cũng nhƣ chất lƣợng những cuộc thanh tra giám sát thuế của những DN nộp thuế trên địa bàn. Nhận thức đƣợc vai trò của hoạt động kiểm tra thuế tại trụ sở sẽ có thể nhận biết toàn diện ý thức chấp hành nộp thuế của những chủ thể này nên thời gian qua chi cục tăng cƣờng số lần kiểm tra với các DN mà thuộc những nhóm đƣợc đánh giá về các chỉ tiêu nhƣ nộp đủ, đúng thời gian, tinh thần tự giác ở mức thấp nhằm cải thiện ý thức chấp hành quy định về nộp thuế của pháp luật.
Đối với việc quản lý nợ thuế: Chi cục chủ động lên danh sách những NNT mà nợ tiền thuế và phối hợp với các cơ quan chức năng tiến hành cƣỡng chế thuế nhằm tránh việc DN chiếm dụng nguồn tài chính của NSNN gây thất thoát cho nguồn thu của Chính phủ. Việc giải quyết nhanh chóng những khoản nợ còn tồn động này sẽ giảm áp lực tới việc quản lý cũng nhƣ những chi phí liên quan cho việc
theo dõi, đôn đốc thông báo với những chủ thể này.
Việc nâng cao chất lƣợng nghiệp vụ quản lý thuế cũng nhƣ đạo đức nghề nghiệp của các cán bộ CCT đƣợc đặc biệt chú trọng. Đơn vị chủ động gửi các cán bộ chuyên trách của mình đi tham gia những khóa đào tạo về sử dụng công nghệ mới trong việc quản lý thuế hay khi có những quy định chính sách mới thì đơn vị chủ động mớ lớp đào tạo nâng cao nhận thức của cán bộ. Hơn thế nữa, đạo đức nghề nghiệp luôn là yếu tố quan trong với bất kỳ cán bộ nào nên Chi cục chú trọng công tác tuyên truyền những tiêu chí về đạo đức với một cán bộ quản lý thuế và khuyến khích cán bộ bằng những hình thức khen thƣởng hoặc những chính sách đãi ngộ phù hợp.
1.3.3. Bài học cho chi cục thuế huyện Thanh Thủy
Nhìn chung, để nâng cao hiệu quả quản lý thu thuế TNDN trên địa bàn huyện thì những kinh nghiệm nêu trên của các địa phƣơng, CCT huyện Thanh Thủy cần nghiên cứu, học hỏi và áp dụng cho phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của huyện.
Thứ nhất, cải cách thủ tục hành chính thuế và nâng cao chất lƣợng cán bộ, cơ sở vật chất kỹ thuật trong công tác quản lý thu thuê. Để thực hiện đƣợc xu hƣớng cải cách này cần tăng cƣờng thƣờng xuyên học tập, xây dƣng các lớp bồi dƣỡng cho cán bộ công chức thuế, đẩy mạnh ứng dụng CNTT, tạo điều kiện thuận lợi về thời gian và giảm chi phí thực hiện nghĩa vụ thuế đối với những NNT.
Thứ hai, cần tăng cƣờng công tác tuyên truyền, hỗ trợ ngƣời nộp thuế. Để làm tốt việc này CCT huyện Thanh Thủy cần tích cực xây dựng các chƣơng trình hành động nhƣ phát tờ rơi đến từng DN, để DN hiểu đƣợc rõ hơn quy trình nộp thuế, các phƣơng thức nộp thuế, biện pháp xử lý khi trốn thuế ...
Thứ ba, chú trọng hơn nữa đến việc kê khai thuế qua hình thức nộp thuế điện tử. Bằng việc ứng dụng các công nghệ tiên tiến, hoàn thiện trang Web của đơn vị luôn phục vụ NNT 24/24 giờ. Việc này giúp NNT sẽ tiết kiệm đƣợc thời gian, chi phí hơn so với trƣớc.
Tiểu kết chƣơng 1
Chƣơng đầu tiên của luận văn đã trình bày một số trong cơ sở lý luận về thuế cũng nhƣ hoạt động quản lý thu thuế TNDN đối với các chủ thể nộp thuế TNDN. Một số những thông tin nhằm đƣa ra cái nhìn chung nhất về quản lý thu thuế TNDN, các nhân tố có ảnh hƣởng tới hoạt động quản lý thu thuế đối với sắc thuế này. Bên cạnh đó là vai trò của việc phải nâng cao chất lƣợng quản lý thu thuế đối với sắc thuế TNDN. Dựa trên những thông tin này thì có thể thấy đƣợc rằng quản lý thu thuế TNDN quan trọng ra sao đối với việc tăng chất lƣợng nguồn thu của NSNN và thực hiện vai trò quản lý vỹ mô nền kinh tế của Nhà nƣớc. Nhƣ vậy, nhu cầu cần phải gia tăng vai trò quản lý một cách toàn diện với việc thu thuế của những DN là rất cấp thiết.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ THU THUẾ THU NHẬP DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THANH THỦY
GIAI ĐOẠN 2017-2019