PHẦN I : MỞ ĐẦU
PHẦN II : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.1. Tổng quan về đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội và tổ chức bộ máy quản
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, văn hoá, xã hội của huyện Tân Sơn
Huyện Tân Sơn nằm về phía Tây Nam của tỉnh Phú Thọ, cách thành phố Việt Trì 75km. Phía Bắc giáp huyện Yên Lập, phía Đông giáp huyện Thanh Sơn, phía Nam giáp huyện Đà Bắc của tỉnh Hòa Bình, phía Tây giáp huyện Văn Chấn của tỉnh Yên Bái và huyện Phù Yên của tỉnh Sơn La. (UBND huyện Tân Sơn)
Tân Sơn là một huyện miền núi, đƣợc thành lập theo Nghị định 61/2007/NĐ-CP ngày 09/04/2007 của Chính phủ trên cơ sở điều chỉnh địa giới hành chính huyện Thanh Sơn để thành lập 2 huyện: huyện Thanh Sơn mới và huyện Tân Sơn. Tổng diện tích đất tự nhiên là 68.858 ha; diện tích đất nông nghiệp: 5.297 ha; diện tích đất lâm nghiệp: nghiệp: 2.577,5 ha; diện tích đất chƣa sử dụng: 8.779 ha; dân số là 76.722 ngƣời (trong đó, có 7 nhóm hộ dân tộc thiểu số chiếm 82,3% (dân tộc Mƣờng 75%, Dao 6,4%, H'mông 0,67% ...) (UBND huyện Tân Sơn); mật độ dân số trung bình 111 ngƣời ngƣời/km2
; có 17 đơn vị hành chính cấp xã, trong đó có 14 xã thuộc diện đặc biệt khó khăn nằm trong Chƣơng trình 135 giai đoạn II.
* Về kinh tế: Những năm qua, nhờ sự phấn đấu, nỗ lực của Đảng bộ và các cấp chính quyền, nhân dân mà kinh tế huyện thƣờng xuyên tăng
trƣởng, cơ cấu kinh tế dịch chuyển theo hƣớng tích cực.
Giai đoạn 2014-2018, huyện Tân Sơn đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ và các giải pháp phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết của HĐND huyện. Trong điều kiện nhiều khó khăn, nguồn lực đầu tƣ còn hạn chế so với nhu cầu, thời tiết diễn biến cực đoan, mƣa bão nhiều gây thiệt hại lớn. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế bình quân giai đoạn 2014- 2018, đạt 7,33 %.
Đặc biệt năm 2018 huyện đƣợc Thủ tƣớng Chính phủ công nhận thoát nghèo, kinh tế của huyện tiếp tục ổn định và có tăng trƣởng khá cao so với năm 2017, đạt và vƣợt 19/19 chỉtiêu kinh tế - xãhội đƣợc HĐND huyện giao. Thu NSNN trên địa bàn đạt 45 tỷ đồng, vƣợt dự toán giao 53,6%; có thêm một số doanh nghiệp sảnxuất công nghiệp đi vào hoạt động, tạo năng lực sản xuất mới tăng thêm cho sản xuất và tăng trƣởng. Giá trị tăng thêm bình quân đầu ngƣời đạt 20,2 triệu đồng, vƣợt kế hoạch 0,6 triệu đồng. Cơ cấu kinh tế nông, lâm nghiệp và thuỷ sản: 43,5%; công nghiệp và xây dựng: 13,3%; dịch vụ: 43,2%, vƣợt kế hoạch. Tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội đạt 835 tỷ đồng, vƣợt kế hoạch 12,8%; giá trị sản phẩm bình quân/01ha đất canh tác và nuôi trồng thủy sản ƣớc đạt 79,6 triệuđồng; tỷ lệ đƣờng giao thông nông thôn đƣợc kiên cố hóa ƣớc đạt 63,2%, vƣợt kế hoạch 1,2%. (UBND huyện Tân Sơn)
Huyện đã tập trung chỉ đạo thực hiện tốt kế hoạch hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc các Chƣơng trình 30a, Chƣơng trình 135, Chƣơng trình nông thôn mới, các đề án, chƣơng trình nông, lâm nghiệp trọng điểm của huyện và của tỉnh. Tuy nhiên do tình hình mƣa lũ năm 2018 diễn biến phức tạp, sản xuất nông nghiệp trên địa bàn huyện bị ảnh hƣởng nghiêm trọng. Tổng sản lƣợng lƣơng thực đạt 26,9 nghìn tấn, giảm 7,7% so với năm. Trồng mới rừng tập trung ƣớc đạt trên 2.632 ha, tăng 22,9% so với so với năm 2017. Sản lƣợng gỗ khai thác ƣớc đạt trên 117 nghìn m3, tăng 2,6% so với năm 2017
xuất và chế biến chè, chế biến gỗ tiếp tục hoạt động đạt hiệu quả và phát triển; Công nghiệp Tân Phú, doanh nghiệp TS FLEX kinh doanh dịch vụ may vải bạt xuất khẩu đi vào hoạt động ổn định, doanh thu năm 2018 đạt 25 tỷ. Doanh nghiệp SHILLIM sản xuất bao bì với công suất thiết kế 2,5 triệu sản phẩm/năm, doanh thu năm 2018 đạt 05 tỷ đồng
Chỉ đạo tập trung triển khai thực hiện các công trình, dự án thuộc kế hoạch đầu tƣ năm 2018, nhƣ: Đƣờng Tân Phú – Xuân Đài giai đoạn 2, hoàn thiện hệ thống giao thông, cấp nƣớc sinh hoạt, điện chiếu sáng trung tâm huyện lỵ, các dự án hạ tầng phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất khu 5B, khu 10A, khu 3, xã Tân Phú, các dự án thuộc chƣơng trình 30a, vốn dự án sử dụng ngân sách tỉnh hỗ trợ; đầu tƣ đƣờng vào cụm Công nghiệp Tân Phú; chuẩn bị đầu tƣ đƣờng vào trung tâm Bồi dƣỡng Chính trị huyện... Trong năm 2018, đã phê duyệt quyết toán gần 50 công trình hoàn thành, cắt giảm trên 03 tỷ đồng so với giá trị đề nghị quyết toán; bố trí lồng ghép các nguồn vốn đƣợc trên 30 tỷ đồng để thanh toán nợ XDCB. Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tƣ năm 2018 đạt trên 95% kế hoạch vốn đƣợc giao. Tổng vốn đầu tƣ phát triển toàn xã hội ƣớc đạt 835 tỷ đồng tăng 21% so với năm 2017 (vốn huyện quản lý: 235 tỷ đồng, vốn bộ, ngành, dân cƣ và doanh nghiệp đầu tƣ ƣớc đạt: 600 tỷ đồng).
* Về xã hội:
Các lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều khởi sắc; công tác đảm bảo an sinh, xã hội, giảm nghèo đƣợc triển khai đạt hiệu quả; tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống còn 17,6%, tỷ lệ hộ cận nghèo ở mức 12,17%. Phong trào xây dựng nông thôn mới đƣợc đẩy mạnh. Cuối năm 2018, toàn huyện có 10 khu dân cƣ đạt chuẩn Nông thôn mới (tăng thêm 07 khu so với năm 2017 (đạt kế hoạch đề ra).
Giáo dục và Đào tạo đƣợc quan tâm chỉ đạo, đến nay toàn huyện có trƣờng 42/54 trƣờng THCS đạt chuẩn quốc gia đạt 77,8%. Đội ngũ giáo viên đƣợc chuẩn hóa, chấtlƣợng giáo dục toàn diện từng bƣớc đƣợc nâng lên, chất
lƣợng học sinh giỏi có tiến bộ, số học sinh đỗ vào các trƣờng đại học năm sau cao hơn năm trƣớc. Tỷ lệ trẻ mầm non 5 tuổi hoàn thành chƣơng trình đạt 100%; tỷ lệ học sinh hoàn thành chƣơng trình tiểu học đạt 100%; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS đạt 99,7% (tăng 0,4%); tỷ lệ học sinh THCS bỏ học giảm 0,02%; có 743 học sinh giỏi cấp huyện, 159 học sinh giỏi cấp tỉnh, tăng 97 em, 22 học sinh giỏi Quốc gia, tăng 16 em so với năm học 2016-2017.
Các chƣơng trình y tế quốc gia, y tế dự phòng, công tác phòng, chống dịch bệnh, thực hiện chƣơng trình vệ sinh an toàn thực phẩm đạt kết quả. Chất lƣợng khám, chữa bệnh từng bƣớc đƣợc nâng lên, mạng lƣới y tế từ huyện đến cơ sở đƣợc củng cố, cơ sở vật chất đƣợc đầu tƣ, nâng cấp, đội ngũ y, bác sỹ từng bƣớc đƣợc chuẩn hóa.
Năm 2018 tốc độ tăng trƣởng kinh tế: 7,5%; giá trị tăng thêm bình quân đầu ngƣời trên 19,6 triệu đồng; cơ cấu kinh tế: Nông lâm nghiệp 45,2%,