PHẦN I : MỞ ĐẦU
PHẦN II : NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
2.1. Tổng quan về đặc điểm tự nhiên, kinh tế-xã hội và tổ chức bộ máy quản
2.1.2 Khái quát tổ chức bộ máy Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Tân Sơn
tổng vốn đầu tƣ toàn xã hội: 740 tỷ đồng; thu NSNN trên địa bàn: 29,3 tỷ đồng; giá trị sản phẩm bình quân trên 01 ha đất
Tuy nhiên sự phát triển kinh tế của huyện gặp nhiều khó khăn do chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng tích cực nhƣng chậm, kết cấu hạ tầng kinh tế kỹ thuật còn yếu, chƣa đồng bộ; nguồn lao động nhiều, nhƣng tỷ lệ lao động chƣa qua đào tạo nghề, lao động có chuyên môn kỹ thuật tỷ lệ còn thấp. Sản xuất công nghiệp nhỏ bé, manh mún chủ yếu là cây nguyên liệu và sản xuất chè ...
2.1.2 Khái quát tổ chức bộ máy Phòng Tài chính – Kế hoạch huyện Tân Sơn Tân Sơn
Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tân Sơn là cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND huyện có chức năng tham mƣu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về lĩnh vực tài chính, tài sản theo quy định của pháp luật. Phòng Tài chính - Kế hoạch chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức
biên chế và công tác của UBND huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra hƣớng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ thuộc lĩnh vực tài chính của Sở Tài chính tỉnh Phú Thọ. Ngoài chức năng tổng hợp xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của huyện, còn có chức năng tham mƣu trình UBND huyện ban hành các văn bản triển khai thực hiện các chính sách, chế độ và pháp luật về lĩnh vực tài chính ngân sách; hƣớng dẫn các cơ quan, đơn vị dự toán ngân sách, UBND các xã thị trấn lập phƣơng án phân bổ ngân sách báo cáo UBND huyện, xây dựng dự toán ngân sách hàng năm. (UBND huyện Tân Sơn)
Hiện nay Phòng có 9 cán bộ trong biên chế chính thức, không có cán bộ Hợp đồng, đƣợc bố trí nhƣ sau:
Thực hiện nhiệm vụ của mình, không chỉ có các điều kiện thuận lơi, Phòng TCKH huyện Tân Sơn cũng phải đối mặt với nhiều khó khăn. Đặc biệt là do kinh tế huyện còn thấp, do huyện là một trong 63 huyện nghèo nhất nƣớc, kinh tế phụ thuộc lớn vào nông nghiệp, phƣơng thức sản xuất còn lạc hậu, mang đậmnét sản xuất truyền thống của các đồngbào dân tộc. Điều này ảnh hƣởng lớn tới việc khuyến khích ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xutas do tình hình xã hội chƣa phát triển. Từ những đặc điểm này nên nguồn thu ngân sách trên địa bàn còn rất thấp, thu từ hoạt động sản xuất kinh doanhcủa địa phƣơng không đáng kể do hàng hoácủa huyện sảnxuất ra chủ yếu là tự cung, tự cấp. Mặc dù vậy nhƣng đƣợc sự quan tâm chỉ đạo sát sao của UBND huyện, sự chỉ đạo trực tiếp về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Tài chính Phú Thọ và sự phối hợp cộngtác của các phòng ban, đơn vị có liên quan, các cán bộ Phòng TCKH huyện Tân Sơn phát huy ngày càng tốt công tác quản lý ngân sách Nhà nƣớc nói chung và quản lý ngân sách huyện nói riêng; đặc biệt là hƣớng dẫn các cấp ngân sách dƣới và các đơn vị sử dụng ngân sách tuân thủ đúng pháp luật.
2.2. Thực trạng quản lý Ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn huyện Tân Sơn giai đoạn 2014 - 2018
Việc phân tích đặc thù của địa phƣơng kết hợp với Nghị quyết của HĐND huyện Tân Sơn về công tác quản lý điều hành Ngân sách địa phƣơng, UBND huyện Tân Sơn đã tập trung chỉ đạo, điều hành về mọi mặt trong công tác quản lýNgân sách huyện theo đúng quy định của pháp luật.
(2014-2018)
Đơn vị tính: triệu đồng
TT Năm
Nội dung 2014 2015 2016 2017 2018
1 Thu NS trên địa bàn 18.447 26.503 28.253 34.682 45.151 2 Chi NS địa phƣơng 577.019 645.825 637.526 526.570 538.771
(Nguồn số liệu: Báo cáo quyết toán ngân sách của UBND huyện Tân Sơn)
Là một trong 63 huyện nghèo trong cả nƣớc, sản xuất nông nghiệp là chủ yếu. Các khoản thu ngân sách trên địa bàn huyện chiếm tỷ trọng nhỏ, chƣa tự cân đối đƣợc ngân sách vì vậy, nguồn kinh phí để đảm bảo nhiệm vụ chi phần lớn phụ thuộc vào ngân sách cấp trên. Kết quả thu chi ngân sách nhà nƣớc của huyện Tân Sơn giai đoạn 2014-2018 thể hiện ở bảng 2.1
Bảng 2.1 cho thấy:
Tốc độ tăng thu năm sau so với năm trƣớc tƣơng đối cao. Tuy nhiên thu trong cân đối của huyện còn hẹp, chƣa đáp ứng đƣợc chi thƣờng xuyên trên địa bàn phải nhờ vào bổ sung cân đối ngân sách của tỉnh điều đó có những ảnh hƣởng trực tiếp đến công tác quản lý và điều hành ngân sách ở huyện Tân Sơn.