3. Quan điểm về việc xử lý người chưa thành niên phạm tộ
2.1. Vài nét về tình hình tội phạm do người chưa thành niên thực hiện
Trong những năm qua, cùng với sự phát triển của đất nước, kinh tế, văn hóa, xã hội trên địa bàn tỉnh Hà Tây cũng đã có những bước phát triển nhanh, mạnh và đạt được nhiều thành tựu quan trọng.
Nếu tính bình quân GDP hàng năm đã tăng 7%, đời sống nhân dân đang từng bước được cải thiện, cơ sở hạ tầng đã phát triển một cách đáng kể. Hiện nay, nhiều khu công nghiệp, điểm du lịch, đường giao thông, chuỗi đô thị mới đã và đang được hình thành như khu công nghệ cao Hòa Lạc, chuỗi đô thị Xuân Mai - Sơn Tây, làng văn hóa du lịch các dân tộc Việt Nam, đường cao tốc Láng - Hòa Lạc... mở ra một triển vọng mới cho tỉnh Hà Tây. Phát huy được lợi thế đó là do có sự quan tâm đúng đắn của Đảng và Nhà nước ta trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội. Mặt khác, Hà Tây là một tỉnh lớn ở khu vực đồng bằng Bắc Bộ với dân số trên 2,4 triệu người, có vị trí liền kề với Thủ đô Hà nội và có 5 tuyến đường quốc lộ chạy qua. Đặc biệt là các tuyến 1A nối liền Hà Nội, Hà Tây với các tỉnh miền Trung và miền Nam, tuyến 6A đi qua các tỉnh phía Bắc, rất thuận lợi cho quá trình thông thương phát triển. Đồng thời Hà Tây là một tỉnh có nhiều tiềm năng để phát triển kinh tế, du lịch và là nơi có nhiều làng nghề truyền thống. Nếu có sự quan tâm, đầu tư đúng đắn thì tương lai Hà Tây, cửa ngõ thủ đô Hà Nội, vừa mạnh về quân sự, vừa mạnh về kinh tế và thu hút nhiều du khách đến tham quan, viễn cảnh.
Tuy nhiên, với những thành tựu đã đạt được, so với các tỉnh khác trên địa bàn cả nước thì Hà Tây vẫn là một tỉnh có nền kinh tế phát triển chậm và chủ yếu là sản xuất nông nghiệp, đời sống văn hóa còn nhiều mặt hạn chế, số người lao động
thiếu việc làm (nhất là vào lúc nông nhàn), phải đi các tỉnh, thành phố khác để kiếm sống ngày càng đông. Những đặc điểm tình hình đó đã tác động rất lớn đến an ninh trật tự trên địa bàn tỉnh, mặt khác, do ảnh hưởng của tình hình tội phạm, tệ nạn ma túy, mại dâm ở Hà Nội và hai tuyến buôn bán ma túy lớn đi qua Hà Tây đó là tuyến Lai Châu - Sơn La - Hà Nội, tuyến Hà Tĩnh - Nghệ An - Hà Nội. Nên hoạt động của bọn tội phạm và tệ nạn xã hội, nhất là ma túy, mại dâm, giết, cướp, trộm cắp, cố ý gây thương tích... Trên địa bàn tỉnh trong những năm qua có nhiều diễn biến phức tạp với tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi ngày càng cao, gây ảnh hưởng xấu đến trật tự xã hội, trở thành một vấn đề nhức nhối, lo lắng của nhiều gia đình và cả địa bàn tỉnh. Đặc biệt là tội phạm do người chưa thành niên thực hiện trên địa bàn tỉnh Hà Tây.
Theo thống kê của Phòng PC 14 Công an tỉnh Hà Tây, qua tập hợp báo cáo của các đơn vị công an huyện, thị xã của tỉnh, tình hình người chưa thành niên có hành vi vi phạm pháp luật tính từ 2001 đến 6 tháng đầu năm 2005 là 532 vụ với 870 đối tượng, trong đó nam là 857, nữ là 13 đối tượng.
Các vụ phạm tội mà người chưa thành niên thực hiện bao gồm: giết người 10 vụ với 12 đối tượng, cướp tài sản 28 vụ với 57 đối tượng, cưỡng đoạt tài sản 24 vụ với 43 đối tượng, hiếp dâm và cưỡng dâm 16 vụ với 19 đối tượng, cố ý gây thương tích 123 vụ với 183 đối tượng, trộm cắp tài sản 242 vụ với 365 đối tượng, gây rối trật tự công cộng 8 vụ với 11 đối tượng, đánh bạc 39 vụ với 102 đối tượng, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 5 vụ với 8 đối tượng, mua bán tàng trữ trái phép chất ma túy 5 vụ với 6 đối tượng, các vi phạm khác 49 vụ với 63 đối tượng. Qua số liệu thống kê và khảo sát thực tế ở hai thị xã (Sơn Tây - Hà Đông) và một số huyện trên địa bàn tỉnh cho thấy, do điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh nói chung vẫn còn nhiều khó khăn, phức tạp. Mức thu nhập bình quân đầu người còn thấp, đa số sống bằng nghề nông nghiệp, trình độ phát triển, dân trí chưa cao, miếng cơm, manh áo vẫn còn là gánh nặng của nhiều gia đình trong tỉnh. Do vậy, tình hình tội phạm mà người chưa thành niên thực hiện trên địa bàn tỉnh cũng có những phức
tạp và khác biệt so với các tỉnh thành phố khác. Các tội mà người chưa thành niên chủ yếu bị khởi tố là:
+ Người chưa thành niên phạm tội về các tội xâm phạm tài sản: Số người chưa thành niên bị khởi tố về tội trộm cắp tài sản chiếm: 42% trong đó nhiều đối tượng bị khởi tố về tội trộm cắp, lừa đảo là do đua đòi, ăn chơi, thiếu sự quản lý của gia đình, người lớn, có nhân thân xấu xúi giục, rủ rê…
+ Người chưa thành niên phạm tội cố ý gây thương tích: Tỷ lệ người chưa thành niên bị khởi tố về tội cố ý gây thương tích chiếm 21% phần lớn những đối tượng phạm tội này là do máu yêng hùng, thể hiện tính đàn anh, đàn chị, bỏ học sớm, lêu lổng, đàn đúm, chơi bời, thiếu sự quản lý của gia đình, nhà trường và xã hội. Việc phạm tội chủ yếu xảy ra giữa trẻ em thôn này với thôn kia, xã này với xã khác gây mâu thuẫn xô xát, dẫn đến chuyện gây gổ, đánh chém lẫn nhau, trả đũa vì thù tức, vì ganh nhau tiếng gáy…
+ Người chưa thành niên phạm tội cướp tài sản, cướp giật tài sản và cưỡng đoạt tài sản:
Số người chưa thành niên phạm tội cướp tài sản chiếm: 6,5% Số người chưa thành niên phạm tội cướp giật tài sản chiếm:1% Số người chưa thành niên phạm tội cưỡng đoạt tài sản chiếm: 5%
Thực tế đã phát hiện nhiều vụ người chưa thành niên thực hiện có kết cấu ổ nhóm, có sự bàn bạc và sử dụng phương tiện để thực hiện hành vi phạm tội, nhất là ở một số địa bàn có trục quốc lộ chính đi qua như đường 32 Sơn Tây - Hà Nội, quốc lộ 21A Sơn tây - Xuân Mai - Hòa Bình…
+ Người chưa thành niên đánh bạc: Hiện tượng người chưa thành niên đàn đúm, rượu chè, cờ bạc ngày một gia tăng ở các địa bàn nông thôn trong tỉnh, tỷ lệ đánh bạc chiếm khoảng 12%. Tình trạng này là một tín hiệu đáng báo động về sự chơi bời sa đọa dẫn đến các điều kiện phạm tội khác.