Ngành Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục thực hiện đổi mới công tác quản lý giáo dục theo hướng mở rộng phân cấp, phân quyền, đẩy mạnh tự chủ gắn với cơ chế giám sát và trách nhiệm giải trình đối với các cơ sở giáo dục.
6.1. Giáo dục mầm non
Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo các quận, huyện tiếp tục đổi mới công tác quản lý giáo dục theo hướng phân cấp, phân quyền, tự chủ gắn với cơ chế giám sát và trách nhiệm giải trình. Phối hợp thanh tra trách nhiệm của Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo trong thực hiện quản lý nhà nước và pháp luật về giáo dục và đào tạo103.
Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo các quận, huyện phối hợp với ban ngành, chính quyền địa phương tăng cường kiểm tra giám sát các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục; tiếp tục thực hiện nghiêm các quy định về tổ chức và hoạt động của cơ sở giáo dục mầm non; kiên quyết đình chỉ các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục không đảm bảo các điều kiện theo quy định; xử lý nghiêm những cá nhân, tổ chức vi phạm; huy động sự tham gia của cộng đồng dân cư giám sát việc tổ chức, hoạt động các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục.
Phối hợp tổ chức tập huấn triển khai các Nghị định 46/2017/NĐ-CP, 135/2018/NĐ-CP, 86/NĐ-CP và 127/NĐ-CP của Chính phủ với 225 người tham dự. Thực hiện tốt dân chủ trong hoạt động cơ sở giáo dục mầm non; tăng cường thực hiện dân chủ trong quản lý và điều hành hoạt động của cơ sở giáo dục mầm non, bảo đảm phát huy quyền làm chủ của cán bộ, công chức, viên chức, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu; thực hiện đầy đủ quy định về công khai104.
6.2. Giáo dục tiểu học
Sở Giáo dục và Đào tạo đã tổ chức các Hội nghị góp ý xây dựng kế hoạch năm học tại các cụm chuyên môn vào đầu năm học, bảo đảm các đơn vị xây dựng kế hoạch năm học đúng định hướng và phát huy bản sắc riêng của từng đơn vị; đã ban hành Công văn số 3445/GDĐT-TH hướng dẫn thực hiện chương trình giáo dục phổ thông hiện hành theo định hướng phát triển năng lực và phẩm chất học sinh105.
Chỉ đạo rà soát nội dung dạy học trong sách giáo khoa, tinh giản những nội dung vượt quá mức độ cần đạt về kiến thức, kỹ năng của chương trình giáo dục phổ thơng hiện hành; mỗi nhà trường tự chịu trách nhiệm về việc cụ thể hóa nội dung và phương pháp giảng dạy, chỉ đạo thực hiện điều chỉnh việc dạy và học cho học sinh tiểu học phù hợp với đối tượng học sinh nhằm đạt hiệu quả thiết thực.
103
Tại huyện Bình Chánh (Mầm non Hoa Phượng 1, Mầm non 30/4, Mầm non Thanh Ngân, Lớp mẫu giáo Đơ Rê Mí, Lớp mẫu giáo Anh Việt) và Quận 9 (Mầm non Hoa Lan, Mầm non Hoa Mai, Lớp Mẫu giáo Hoa Huệ Trắng, Nhóm trẻ Cá Mập Con).
104
Theo Thông tư 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo. 105 Theo Công văn số 4612/BGDĐT-GDTrH ngày 03 tháng 10 năm 2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
48
Tiếp tục giao quyền cho nhà trường “chủ động cụ thể hóa phân phối chương trình học tập của học sinh phù hợp với từng lớp học cụ thể, đảm bảo yêu cầu giáo dục học sinh tiểu học và yêu cầu nhiệm vụ quy định trong chương trình tiểu học”106; tăng quyền chủ động trong việc thực hiện kế hoạch giáo dục đi đôi với việc nâng cao năng lực quản trị nhà trường; thực hiện hiệu quả chủ trương phân cấp quản lí và giao quyền tự chủ cho cơ sở, xã hội hố giáo dục, “ba cơng khai”.
Đẩy mạnh giao quyền cho Hiệu trưởng tổ chức thực hiện đánh giá học sinh theo Thông tư 22 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, thực hiện nghiêm công tác đánh giá học sinh và thực hiện các hồ sơ sổ sách theo quy định.
Các trường tiểu học chủ động tham mưu về phát triển giáo dục của địa phương, đặc biệt quan tâm đến xây dựng kế hoạch đầu tư, tăng cường các nguồn lực, đẩy mạnh xã hội hóa đảm bảo các điều kiện về đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất,...; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện; củng cố vững chắc kết quả PCGDTH, trường đạt chuẩn quốc gia, học sinh học 2 buổi/ngày, giảm thiểu tối đa tỉ lệ học sinh bỏ học...
Việc thực hiện dân chủ trong trường học gắn với trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở giáo dục trong thời gian qua cũng được đẩy mạnh. Công tác tuyên truyền, quán triệt thực hiện quy chế dân chủ, các văn bản chỉ đạo đến các trường Tiểu học, đến cán bộ quản lí, giáo viên, nhân viên và người lao động được nghiêm túc triển khai để xác định trách nhiệm trong việc thực hiện quy chế dân chủ.
Tuy nhiên, vẫn còn một vài cán bộ quản lý chưa thực hiện tốt trách nhiệm và nghĩa vụ được phân công dẫn đến một số kiến nghị phản ảnh; tất cả xuất phát từ những khó khăn khách quan như thiếu nhân sự, nhân sự bỏ việc đột xuất, hoặc xây dựng chưa tốt quan hệ đoàn kết trong đội ngũ. Một số cán bộ quản lý mới, chưa có kinh nghiệm trong thực thi nhiệm vụ.
6.3. Giáo dục Trung học
6.3.1. Tổ chức và quản lý việc thực hiện chương trình giáo dục theo định hướng phát triển năng lực và phẩm chất học sinh hướng phát triển năng lực và phẩm chất học sinh
Thực hiện Công văn số 4612/BGDĐT-GDTrH107, Sở Giáo dục và Đào tạo đã ban hành các văn bản hướng dẫn, triển khai nhiệm vụ giáo dục trung học. Qua đó, chỉ đạo các đơn vị, trên cơ sở chuẩn kiến thức, kỹ năng, biên chế năm học, khung chương trình mơn học và các quy định, chủ động xây dựng kế hoạch giáo dục nhà trường và kế hoạch môn học theo định hướng đổi mới; thực hiện nghiêm túc chương trình giáo dục một cách chủ động, linh hoạt, phù hợp đặc điểm tình hình nhà trường.
Nhiều trường, tổ chun mơn đã tích cực xây dựng các chủ đề dạy học phù hợp với thực tiễn tại đơn vị. Năm học 2019-2020, tất cả các trường đã chủ động xây dựng
106 Theo công văn số 3445/GDĐT-TH ngày 26 tháng 09 năm 2019 của Sở Giáo dục và Đào tạo về hướng dẫn thực hiện Chương trình GDPT hiện hành theo định hướng phát triển năng lực và phẩm chất học sinh.