2.1.1 .Mục tiêu khảo sát
2.3 Thực trạng hoạt động học dạy ở các trƣờng tiểu học dạy học 2buổi/ngày tạ
2.3.3 Thực trạng các điều kiện tổ chức dạy học 2buổi/ngày
2.3.3.1. Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học
GDTH thành phố Quy Nhơn là đơn vị thực hiện dạy học 2 buổi/ngày khá sớm trong toàn tỉnh.
Đến nay, 27/27 trƣờng tổ chức dạy học 2 buổi/ngày nhƣng chỉ có 10 trƣờng dạy học 2 buổi/ngày với 100% số lớp. Với số lớp là 665 lớp/ 545 phòng học chỉ đạt 0,82 phịng/lớp. Tính đến tháng 9/2021, tồn thành phố có 100% trƣờng TH đã đƣợc kiên cố hố và cao tầng hố. Phịng học chƣa đạt tỉ lệ tối thiểu 1 phòng/lớp. Phịng học bộ mơn mỗi trƣờng đều có phịng học tiếng Anh, Âm nhạc, Tin học, Mỹ thuật nhƣng chƣa đủ chuẩn. Ngoài ra, đã có một số ít đơn vị trƣờng có phịng học đa năng, đáp ứng rất tốt cho các hoạt động tập thể và giáo dục cá bộ môn chuyên biệt khác. 100% trƣờng học đều có thƣ viện. Thiết bị phục vụ chƣơng trình dạy học tƣơng đối đầy đủ ở các khối lớp nhƣng cũ, ít phù hợp. Phần lớn các trƣờng đều trang bị tivi/phòng học từ nguồn xã hội hóa, kết nối internet đảm bảo yêu cầu tối thiểu cho việc dạy, học và hoạt động giải trí của học sinh. Các trƣờng đều có khơng gian tổ chức hoạt động vui chơi cho HS ngồi giờ học; có thƣ viện xanh tổ chức hoạt động đọc sách; khu vệ sinh sạch đẹp. (Xem Phụ lục 3-Bảng 2.5: Quy mô trường, lớp tiểu học giai đoạn 2018 đến 2021; Phụ lục 4-Bảng 2.6: Thống kê mạng lưới trường, lớp, HS và HS học 2 buổi/ngày trên địa bàn TP Quy Nhơn, Năm học 2020-2021; Phụ lục5 - Bảng 2.7:Thống kê CSVC, phương tiện DH các trường TH thành phố Quy Nhơn Năm học 2020-2021)
Nhìn chung, CSVC, trang thiết bị phục vụ dạy học 2 buổi/ngày đƣợc đánh giá ít phù hợp với chƣơng trình mơn học, chƣa đáp ứng mục tiêu giáo dục toàn diện.
2.3.3.2. Nhân lực và bộ máy quản lý
Tổng số CBQL, GV và nhân viên có 3365 ngƣời; tuổi trung bình 40 tuổi. CBQL là 205 ngƣời về cơ bản đủ về cơ cấu, GV trực tiếp DH có 2586 ngƣời.
Hầu hết đội ngũ CBQL đủ về cơ cấu, đều có trình độ đào tạo đạt chuẩn hoặc trên chuẩn, có năng lực chun mơn vững vàng, có phẩm chất lối sống lành mạnh, có nghiệp vụ về quản lý trƣờng học, đã đƣợc học qua lớp bồi dƣỡng về chính trị và quản lý nhà nƣớc, quản lý giáo dục. Tuy nhiên, CBQL lớn tuổi chủ yếu QL bằng kinh nghiệm, thiếu năng động, sáng tạo, thực tiễn.
Trình độ GV đạt chuẩn và trên chuẩn 100%, đảm bảo trình độ chun mơn, nghiệp vụ để giảng dạy. Năm 2021, tồn cấp TH có 857GV nhƣ vậy tỉ lệ GV/lớp là: 857/665 (1,28 GV/lớp) chƣa đủ tỉ lệ 1.5GV/lớp. GV dạy các môn chuyên ngành nhƣ Thể dục, Tin học, Ngoại ngữ, Âm nhạc, Mỹ thuật,…chƣa đảm bảo theo quy định. Các trƣờng TH dạy học 2 buổi/ngày với 100% số lớp đều chỉ đƣợc bố trí đủ 01 GV/ lớp và đảm bảo GV bộ môn Ngoại ngữ, tin học, Âm nhạc, Mỹ thuật, Thể dục theo đúng chuyên ngành đào tạo để thực hiện dạy 02 buổi/ ngày (Xem Phụ lục 6-Bảng 2.8 Thống kê số lượng CBQL, GV, nhân viên của 3 cấp học tại TP Quy Nhơn, Tháng 5/2021; Phụ lục 7 -Bảng 2.9.: Tình hình đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên các trường Tiểu học thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định.)
Nhìn chung: GV chƣađủ tỉ lệ 1,5 giáo viên/1 lớp dạy học 2 buổi/ngày, chƣa đủ
các loại hình nhƣ giáo viên dạy nhiều môn, giáo viên dạy các môn đặc thù, giáo viên dạy tin học, ngoại ngữ và các môn năng khiếu khác trong nhà trƣờng.
2.3.3.3. Tài chính
Dạy học 2 buổi/ngày, có thể hiểu đây là hình thức DH đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng tự nguyện của phụ huynh. Chƣơng trình học các mơn chính khố đƣợc tổ chức vào các buổi sáng; buổi chiều, chủ yếu tổ chức hƣớng củng cố kiến thức và các hoạt động ngoại khố. Vì vậy, phụ huynh phải đóng góp tiền học phí buổi chiều và tiền chăm sóc ăn bán trú.
Các trƣờng áp dụng các văn bản hƣớng dẫn của UBND thành phố về việc quy định mức thu học phí 2 buổi/ ngày; Thơng tƣ ban hành Điều lệ ban Đại diện cha mẹ học sinh. Việc thu và sử dụng kinh phí phải đảm bảo các nguyên tắc thu bù chi và các quy định về quản lý tài chính hiện hành. Thực hiện công khai minh bạch
trong thu chi tài chính.
Tóm lại: Điều kiện tổ chức dạy học 2 buổi/ngày chƣa đảm bảo theo quy định, thiếu đồng bộ. Cụ thể:
- Số GV Âm nhạc, Mĩ thuật, Thể dục, Tin học, Ngoại ngữ ở một số trƣờng vẫn còn thiếu nhiều. Hợp đồng GV nên chất lƣợng các môn năng khiếu không ổn định.
- Tỷ lệ GV/lớp thấp (1.28), số học sinh/lớp đơng gây khó khăn trong đổi mới PP và hình thức tổ chức dạy học, kiểm tra đánh giá.
- CSVC còn thiếu: phòng học chƣa đủ 1phòng/lớp, riêng các trƣờng 100% lớp học 2 buổi/ngày đảm bảo đủ 1phòng/lớp; phòng chức năng, phòng thiết bị, sân chơi, bãi tập chƣa đủ chuẩn. Diện tích xây dựng, quy mơ kết cấu cơng trình, thời hạn sử dụng của một số trƣờng khơng cịn phù hợp. Những trƣờng đƣợc đầu tƣ một số phòng chức năng, phịng đa năng thì kế hoạch sử dụng chƣa hiệu quả.
- Thiết bị dạy học tƣơng đối đủ ở các khối lớp nhƣng cũ, ít phù hợp.
- Để đạt yêu cầu 1,5 giáo viên/lớp, một số trƣờng đã phải phân công GV dạy tăng tiết hoặc xin chủ trƣơng hợp đồng GV. Kinh phí để thực hiện chi trả cho giáo viên hợp đồng, trả tiền tăng tiết đƣợc cho chủ trƣơng đều do kinh phí đƣợc giao hàng năm chi trả làm ảnh hƣởng đến các hoạt động giáo dục khác của trƣờng. Kinh phí trả cho GV dạy 2 buổi/ngày chƣa thỏa đáng.