37
Từ tháng 12/2016, hơn 72 công chức xã với 05/07 chức danh công chức xã (trừ Chỉ huy trưởng Quân sự và Trưởng Công an) của thị xã Bình Long đã bắt đầu thực hiện mơ hình đánh giá kết quả làm việc của cơng chức xã.
Mơ hình sử dụng phương pháp đánh giá kết quả làm việc của công chức xã được kết hợp ba phương pháp: Đánh giá theo mục tiêu, nhiệm vụ; đánh giá theo kết quả đầu ra và đánh giá 360 độ cho từng vị trí chức danh (cơng chức tự đánh giá, đánh giá của đồng nghiệp, đánh giá của lãnh đạo trực tiếp, đánh giá của lãnh đạo cấp trên).
Quy trình đánh giá cơng chức xã theo phương pháp 360 độ có quy trình là: Cơng chức tự đánh giá - đồng nghiệp đánh giá - Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch trực tiếp đánh giá - hội đồng đánh giá.
Kết quả đánh giá cuối cùng do Chủ tịch UBND xã xem xét quyết định và thông báo đến công chức. Kết quả này được sử dụng làm thước đo để bình xét thi đua khen thưởng; làm cơ sở để phân phối thu nhập cũng như phát triển năng lực công chức. Kết quả đánh giá giá theo mơ hình 360o được nhận định là sẽ tồn diện, cơng khai, dân chủ và chính xác về chất lượng cơng chức. Chưa thể khẳng định tính ưu việt tuyệt đối của phương pháp này nhưng bước đầu áp dụng cho thấy cách đánh giá này sẽ chính xác hơn cách làm cũ.
Thị xã Bình Long sử dụng phần mềm trực tuyến để chấm điểm đánh giá công chức xã. Công chức được chấm điểm dựa trên thang điểm là 100 với ba tiêu chí: Kết quả hồn thành cơng việc (60 điểm); thực hiện quy định, quy chế của cơ quan, chính sách, pháp luật của Nhà nước (15 điểm); thái độ trách nhiệm đối với công việc, công dân, đồng nghiệp và cơ quan, đơn vị (25 điểm). Công chức xã là những người trực tiếp tiếp xúc, giải quyết công việc của người dân, do đó tiêu chí đánh giá thái độ trách nhiệm đối với công việc, cơng dân được thị xã Bình Long chú trọng nâng lên 25 điểm thay vì 15 điểm như
38
trước năm 2016. Ngồi ra còn có điểm thưởng cho cơng chức có thành tích và điểm trừ cho cơng chức có vi phạm. Nếu đạt từ 85 điểm trở lên là công chức HTXSNV, từ 80 - 85 điểm là HTTNV, từ 70 dưới 80 điểm là HTNV nhưng còn hạn chế về năng lực và dưới 70 điểm nghĩa là cơng chức chưa hồn thành nhiệm vụ. Số điểm của công chức là cơ sở để thực hiện nâng bậc lương, thuyên chuyển, điều động, thôi việc...[40].
Việc chấm điểm công chức xã qua mạng sẽ giúp giảm bớt thủ tục hành chính, cuối năm cơng chức khơng phải báo cáo bằng văn bản giấy về phòng Nội vụ và được thể hiện trên phần mềm của UBND thị xã Bình Long. Tất cả các cơng chức đều có quyền xem điểm tự đánh giá, điểm thưởng và điểm trung bình cuối cùng của các cơng chức khác trong đơn vị thông qua công cụ "Công khai điểm đánh giá" trên phần mềm này. Tại Hội nghị sơ kết mơ hình đánh giá kết quả làm việc của cơng chức năm 2017 của Sở Nội vụ tỉnh Bình Phước. Theo đó, tỷ lệ cơng chức ở mức khá tăng từ 3,8% lên mức 32,8%, trong khi tỷ lệ xuất sắc và loại tốt giảm xuống còn lần lượt là 65% và 2%. Như vậy, có thể thấy tỷ lệ phân loại cơng chức có sự thay đổi đáng kể so với việc phân loại đánh giá theo quy định hiện hành [42].
Bên cạnh các kết quả khả quan như trên, việc triển khai mơ hình đánh giá kết quả làm việc của công chức xã vẫn tồn tại một số vướng mắc, bất cập như: Công việc được kê khai quá rộng hoặc quá chi tiết; một số công chức còn thiếu trung thực, khách quan trong đánh giá công việc; việc cho điểm thưởng vẫn còn cảm tính, sai mục đích tiêu chí và thời gian triển khai đánh giá chưa đảm bảo theo yêu cầu. Mơ hình mới chỉ chú trọng kết quả đầu ra của công việc nhưng chưa xem trọng phương pháp làm việc hiệu quả hơn.
Thị xã Bình Long, tỉnh Bình Phước là đơn vị đã tổ chức phát triển trang Web trực tuyến để người dân có thể góp ý cơng chức xã nơi mình đăng ký hộ khẩu thường trú và đang trong q trình thực hiện thí điểm việc đánh giá năng lực
39
cơng chức bộ phận một cửa ở xã trên địa bàn bằng việc phát phiếu điều tra cho người dân khi họ đến thực hiện các dịch vụ hành chính cơng. Tiêu chí chủ yếu là khả năng giao tiếp, tốc độ xử lý công việc, thái độ ứng xử.