- Biện pháp khắc
3.3.1. Đối với Trung ương
Trên cơ sở của Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Chính phủ sớm nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Quy chế đánh giá cơng chức, trong đó cần xây
103
dựng một hệ thống tiêu chuẩn đánh giá công chức gồm 02 phần: Phần các tiêu chuẩn chung đối với cơng chức và phần có tính mở cho phù hợp với đặc thù của ngành, địa phương, lĩnh vực, từ đó các cơ quan, đơn vị sẽ dựa trên hệ thống tiêu chuẩn chung để xây dựng quy chế riêng cho mình mà vẫn đảm bảo tính thống nhất và đặc thù.
Đối với công chức xã trên địa bàn thị xã Phước Long chủ yếu thực hiện nhiệm vụ thừa hành cấp trên, thực thi công việc theo các quy trình nghiệp vụ đã được quy định nên nếu có sáng kiến thì chỉ tập trung đề x́t khắc phục các hạn chế khi thực hiện quy trình nghiệp vụ để hồn thành tốt cơng việc được giao nên cần quy định cụ thể thế nào là sáng kiến, ở lĩnh vực nào thì bắt buộc phải có sáng
kiến để xem xét đánh giá cơng chức xã hồn thành x́t sắc nhiệm vụ và công khai sáng kiến cho mọi người biết; cịn các vị trí cơng chức khác đánh giá hồn thành xuất sắc nhiệm vụ chỉ cần hoàn thành tốt, hiệu quả nhiệm vụ được giao, không vi phạm kỷ luật. Tránh tình trạng cơng nhận sáng kiến một cách qua loa cho đảm bảo tiêu chuẩn xét thành tích thi đua, khen thưởng của cá nhân và tập thể; các sáng kiến sau khi được công nhận lại đưa vào tủ lưu, không phát huy tác dụng.
3.3.2. Đối với địa phương
- Đối với tỉnh Bình Phước: Căn cứ Quyết định số 270-QĐ/TW ngày 16 tháng 07 năm 2010 về việc ban hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức; Luật Cán bộ, công chức 2008, Nghị định số 90/2020/NĐ-CP của Chính phủ, tỉnh Bình Phước cần cụ thể hố các văn bản hướng dẫn đánh giá công chức xã là đảng viên trên cơ sở đảm bảo sự thống nhất về quy trình, nội dung đánh giá công chức, đảm bảo mỗi công chức xã chỉ làm một bản tự đánh giá hàng năm. Tác giả đề xuất như sau: Công chức xã chưa là đảng viên làm theo mẫu phụ
104
lục 3; Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý là đảng viên làm theo mẫu phụ lục số 7.
- Đối với thị xã Phước Long: Trên cơ sở tiêu chuẩn các chức danh công chức cấp xã được Bộ Nội vụ phê duyệt đã chỉ đạo các cơ quan chuyên môn chủ động hồn chỉnh bản mơ tả công việc phù hợp với từng chức danh, tiêu chuẩn và đặc thù công việc, điều kiện làm việc của công chức, tạo điều kiện để cơ quan xây dựng tiêu chí đánh giá dựa trên thực tế cơng việc của cơ quan với nội dung trung tâm là đánh giá kết quả hực hiện công việc của công chức, đồng thời xác định các chỉ số đo lường để công tác đánh giá công chức đi vào trọng tâm và đạt hiệu quả.
Tiểu kết chương 3
Trên cơ sở lý khoa học về đánh giá công chức và thực tiễn đánh giá công chức xã trên địa bàn thị xã Phước Long, tỉnh Bình Phước kể từ khi triển khai thực hiện Luật Cán bộ, cơng chức 2008 có hiệu lực thi hành đến nay, trên cơ sở quy định của Đảng, Nhà nước về đánh giá công chức, luận văn nêu ra mục tiêu, quan điểm và đề xuất 07 giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác đánh giá công chức xã hàng năm trên địa bàn thị xã Phước Long, đó là: Xây dựng quy chế đánh giá công chức xã; xây dựng bộ tiêu chuẩn đánh giá công chức xã; hồn thiện quy trình đánh giá; tổ chức cho nhiều chủ thể tham gia đánh giá cơng chức xã; nâng cao tính dân chủ, cơng khai, minh bạch và tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm sốt cơng tác đánh giá cơng chức xã và sử dụng hiệu quả kết đánh giá công chức xã hàng năm cho hoạt động quản lý công chức xã. Luận văn còn chủ động đề xuất, kiến nghị với Trung ương, tỉnh Bình Phước, thị xã Phước Long điều chỉnh, bổ sung một số vấn đề chưa phù hợp để công tác đánh giá công chức cấp xã hàng năm trên địa bàn thị xã Phước Long, tỉnh Bình Phước đạt kết quả tốt hơn.
105
Những giải pháp trên mang tính cơ bản, thực hiện tốt sẽ góp phần rất lớn giúp hồn thiện đánh giá cơng chức xã trên địa bàn thị xã Phước Long. Thực hiện điều này đòi hỏi có sự quyết tâm, nỗ lực của các cấp uỷ đảng, chính quyền và bản thân mỗi cơng chức xã, trong đó cần thiết phải tạo ra được sự ủng hộ mạnh mẽ từ phía xã hội, người dân.
106
KẾT LUẬN
Cơng cuộc cải cách hành chính nhà nước đã và đang đặt ra nhưng yêu cầu, đòi hỏi phải nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy cũng như của bản thân mỗi cơng chức nhà nước nói chung và cơng chức xã nói riêng để hướng đến một nền hành chính kiến tạo, phục vụ nhân dân. Đối với công chức cấp xã chịu trách nhiệm tham mưu, giúp Uỷ ban Nhân dân cấp xã thực hiện chức năng quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật, góp phần đảm bảo sự thống nhất quản lý của ngành hoặc lĩnh vực công tác địa phương. Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Uỷ ban Nhân dân xã cũng như đối với bản thân mỗi công chức xã, công tác đánh giá cần đặc biệt quan tâm, chú trọng.
Từ khi triển khai thực hiện Luật Cán bộ, công chức 2008 đến nay công tác đánh giá công chức xã trên địa bàn thị xã Phước Long, tỉnh Bình Phước đã được quan tâm nhiều hơn và đạt được những kết quả nhất định, song cũng còn tồn tại nhiều hạn chế, làm ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả công tác cũng như việc quản lý cơng chức. Những tồn tại, hạn chế đó có cả nguyên nhân chủ quan và khách quan. Yêu cầu cải cách hành chính nhà nước cũng như yêu cầu hiện đại hố nền hành chính đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế đã và đặt ra yêu cầu xây dựng đội ngũ công chức xã chính quy, chuyên nghiệp, hiện đại, hiệu quả. Để xây dựng được đội ngũ công chức xã ngang tầm nhiệm vụ mới thì cơng tác quản lý, sử dụng công chức xã cần được chú trọng nhiều hơn, trong đó có cơng tác đánh giá cơng chức.
Những giải pháp đưa ra nhằm hoàn thiện công tác đánh giá công chức xã hàng năm trên địa bàn thị xã Phước Long một cách khách quan, khoa học, xuất phát từ lý luận về đánh giá nhân sự, thực tiễn về công tác đánh giá công chức xã hiện nay và trên cơ sở quy định của Đảng, Nhà nước. Các giải pháp
107
cần được nghiên cứu áp dụng một cách đồng bộ vì thế rất cần sự quan tâm chỉ đạo của Uỷ ban Nhân dân tỉnh, Uỷ ban Nhân dân thị xã, sự phối hợp các ngành, các cấp. Có như thế công tác đánh giá công chức xã mới đảm bảo chính xác, khách quan, khoa học. Qua đó góp phần quan trọng cho cơng tác quản lý, sử dụng công chức xã, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của cấp xã trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố trong cả nước, cũng như của thị xã Phước Long.
108