Hoàn thành xuất sắc nhiệm
vụ
90-100 30 15
Hoàn thành tốt nhiệm vụ 70-89 20 10
Hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực
50-69 10 10
Khơng hồn thành nhiệm vụ
49 trở xuống 0 5
- Đổi mới phương pháp bình bầu trong đánh giá tập thể:
Qua phân tích thực trạng phương pháp đánh giá công chức cấp xã cho thấy kết quả đánh giá công chức xã trên địa bàn thị xã Phước Long phụ thuộc vào kết quả của các cuộc họp tập thể: Đối với cơng chức xã thì thơng qua 01 cuộc họp đánh giá, bình bầu của tập thể cơng chức dưới sự chủ trì của Chủ tịch UBND xã. Để phát huy được vai trò của phương pháp bình bầu trong đánh giá của tập thể mà không cần phải tổ chức quá nhiều cuộc họp, đồng thời có thể tích hợp so sánh được ý kiến nhận xét của đồng nghiệp, lãnh đạo cơ quan, đại diện các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở và ý kiến của người dân nếu có đối với cá nhân công chức xã, luận văn đưa ra các giải pháp sau:
+ Trước hết cần thực hiện nguyên tắc bảo đảm đúng thẩm quyền trong đánh giá “công chức xã do người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị đánh giá” được quy định trong Nghị định 90/2020/NĐ-CP của Chính phủ, tức là Thủ trưởng cơ quan là người kết luận và ký duyệt về kết quả đánh giá công chức xã nhưng không can thiệp quá sâu vào kết quả đánh giá, còn việc tham gia góp ý, đánh giá cơng chức xã sẽ do nhiều chủ thể khác nhau thực hiện.
+ Thực hiện nghiêm túc, đúng yêu cầu và quy định của hình thức bỏ phiếu kín nhằm hạn chế được sự nể nang, né tránh của đánh giá trực tiếp.
95
+ Trình tự thực hiện tiến hành như sau: Cấp xã cần xây dựng được phiếu đánh giá công chức gửi trước cho các thành viên tham gia đánh giá ít nhất 10 ngày trước khi cuộc họp tập thể đánh giá bắt đầu. Các thành viên tham gia đánh giá dựa trên các tiêu chuẩn, nội dung hướng dẫn trong phiếu đánh giá sẽ đánh giá trực tiếp vào phiếu đánh giá, mỗi công chức xã được đánh giá vào một phiếu riêng. Sau đó, tại phiên họp tập thể, các thành viên đánh giá sẽ nộp lại phiếu theo các nhóm, một nhóm của đồng nghiệp cơng chức và một nhóm của các chủ thể cịn lại (gọi tắt là tập thể). Việc kiểm phiếu sẽ tiến hành so sánh đối chiếu kết quả của hai nhóm theo từng mục đánh giá và lần lượt đối với từng công chức xã. Nếu kết quả kiểm phiếu đánh giá của tập thể với kết quả kiểm phiếu đánh giá của đồng nghiệp không quá chênh lệnh nhau về tổng điểm đánh giá của mỗi nhóm (tối đa 05 điểm) thì lấy kết quả đánh của của tập thể là kết quả đánh giá cuối cùng. Nếu kết quả kiểm phiếu ở hai nhóm có tổng điểm đánh giá chênh lệch nhau từ 06 điểm trở lên thì sẽ so sánh cụ thể mục (những mục) đánh giá nào có số điểm chênh lệch cao nhất và tính điểm trung bình của mục, điểm trung bình này sẽ thay thế điểm đánh giá ban đầu của cả hai nhóm để tính lại kết quả tổng điểm đánh giá cuối cùng của mỗi nhóm đảm bảo so sánh cuối cùng kết quả đánh giá của hai nhóm chênh lệnh nhau khơng quá 05 điểm và khi đó kết quả đánh giá của tập thể vẫn được lấy là kết quả đánh giá cuối cùng. Người được đánh giá có quyền phát biểu về nội dung đánh giá của tập thể về bản thân mình.
+ Với cách tiến hành như trên, cơ quan không cần phải tiến hành quá nhiều cuộc họp để đánh giá công chức, đồng thời cũng mở rộng được phạm vi chủ thể tham gia vào đánh giá công chức xã. Chủ thể tham gia đánh giá cũng có nhiều thời gian hơn để phân tích đưa ra được kết quả đánh giá chính xác nhất. Việc bỏ phiếu kín sẽ loại bỏ được sự nể nang trong đánh giá cũng như ý kiến can thiệp quá sâu của Thủ trưởng đơn vị. Kết quả đánh giá có sự so sánh,
96
đối chiếu kết quả của nhiều chủ thể, vì vậy sẽ có sự chính xác, khách quan, trung thực hơn so với biểu quyết cơng khai bằng hình thức “giơ tay”.
- Đổi mới phương pháp đánh giá thông qua báo cáo: Phương pháp này hướng đến việc nâng cao tính trung thực trong đánh giá và phù hợp với loại hình đánh giá thực hiện nhiệm vụ được giao của cơng chức xã. Với các loại hình đánh giá này, nội dung đánh giá báo cáo là cụ thể và khá tập trung nên việc báo cáo, tường thuật về hoạt động sẽ dễ dàng và chi tiết giúp cấp trên đánh giá được chính xác kết quả hoạt động của cơng chức. Đối với loại hình đánh giá định kỳ, sử dụng phương pháp này là cách để công chức tự đánh giá mình trước khi được người khác đánh giá, do vậy công chức phải hết sức trung thực với bản thân khi đánh giá. Công chức cần dựa vào các tiêu chí cụ thể được cấp trên quy định hoặc cơ quan hướng dẫn cho mỗi nội dung để tự đánh giá. Bản tự nhận xét, đánh giá của công chức cần phải bổ sung kèm theo bảng điểm tự chấm của công chức cho mỗi tiêu chí được đánh giá. Hai văn bản này được công khai nhằm thẩm định đầy đủ các khía cạnh mà cơng chức tự đánh giá. Ngoài ra, dựa trên hồ sơ nhật ký công vụ của công chức, người đánh giá có thêm thơng tin để đối chiếu với những nội dung công chức tự báo cáo, điều này hỗ trợ rất lớn cho người đánh giá đưa ra ý kiến đánh giá trung thực, có cơ sở. Áp dụng phương pháp đánh giá qua báo cáo theo mơ hình này cũng sẽ giúp cho việc thực hiện phương pháp bình bầu theo cách như đề xuất nêu trên được thuận tiện.
- Phương pháp đánh giá dựa trên sự kiện đáng chú ý:
Phương pháp này chưa được tiến hành một cách có hệ thống và rộng rãi tại cấp xã trên địa bàn thị xã Phước Long. Để phương pháp này được sử dụng nhiều hơn và phát huy hiệu quả hơn trong đánh giá cơng chức xã, có thể kết hợp và hỗ trợ cho các phương pháp khác khi đánh giá và cần thực hiện một số nội dung sau:
97
+ Hướng dẫn công chức xã xây dựng được nhật ký công vụ. + Hướng dẫn công chức xã xây dựng được nhật ký công vụ.
Bảng 3.2: Mẫu nhật ký công vụ của công chức cấp xã
Ngày, Kết quả thực Kết quả thực hiện Kết quả thực hiện
tháng hiện công việc công việc theo chỉ
công việc kiêm nhiệm
thường xuyên đạo, đột xuất được phân công
Ngày
…. 1. Công việc 1 1. Công việc 1 1. Công việc 1