- Cơ chế điều tiết phù hợp Chấm dứt hợp đồng
6. Đánh giá và cải thiện hiệu suất dự án 1 Xây dựng kế hoạch đánh
4.8.2 Bối cảnh quốc tế
Nền kinh tế thế giới và tiến trình tồn cầu hóa đang đứng trước nhiều thách thức mới khi các diễn đàn đa phương có sự tham gia của một số siêu cường kinh tế (như WTO, Liên hợp quốc, APEC, G20, G7, v.v.) bộc lộ khơng ít bất đồng và gặp khó khăn trong việc tìm tiếng nói chung; vai trị của các thể chế đa phương và luật lệ, quy định thương mại quốc tế phổ cập (đặc biệt là WTO) có phần suy giảm trong khi xuất hiện các sáng kiến, định chế kinh tế - tài chính mới (như Sáng kiến Vành đai và Con đường, AIIB, v.v.). Bản thân WTO vẫn chưa xử lý được những vấn đề quan trọng liên quan đến thương mại như an ninh lương thực, biến đổi khí hậu, hay những mất cân đối thương mại toàn cầu. Liên kết kinh tế khu vực, tiểu vùng và song phương có xu hướng được đẩy mạnh hơn so với liên kết kinh tế toàn cầu và liên khu vực.
Kinh tế thế giới tiếp tục đối mặt với nhiều bất ổn, các nền kinh tế đều có dấu hiệu tăng trưởng chậm lại. Căng thẳng thương mại Mỹ - Trung; Hàn quốc và Nhật bản tiếp tục diễn biến phức tạp. Kinh tế Mỹ tăng trưởng với tốc độ không đồng đều giữa các lĩnh vực. Kinh tế Nhật Bản tiếp tục có dấu hiệu sụt giảm. Kinh tế Hàn Quốc tiếp tục suy giảm. Kinh tế Trung Quốc tiếp tục đà suy giảm. Những bất ổn kinh tế vĩ mô ở các nền kinh tế chủ chốt và bất bình đẳng trong thương mại quốc tế làm gia tăng chủ nghĩa dân tộc và xu hướng bảo hộ.Thống kê ở khu vực châu Á - Thái Bình Dương cho thấy có hàng chục nghìn biện pháp có tác động hạn chế thương mại, trong đó phổ biến nhất là yêu cầu hàm lượng nội địa trong mua sắm chính phủ. Nhiều hiệp định thương mại tự do (FTA) được thúc đẩy, đàm phán và ký kết (ở cả cấp độ song phương, đa phương) với quy mô ngày càng lớn. Mặc dù vậy, mất cân đối thương mại toàn cầu vẫn chưa được cải thiện, làm gia tăng xung đột thương mại, cạnh tranh chiến lược, và cọ sát kinh tế, đặc biệt giữa các nền kinh tế chủ chốt. Điển hình là Mỹ - một nền kinh tế từng dẫn đầu trong thúc đẩy tồn cầu hóa - cũng sẵn sàng leo thang xung đột thương mại với các đối tác, áp dụng cách tiếp cận đơn phương, không tuân theo các quy tắc của WTO trong xử lý thâm hụt thương mại với các đối tác quan trọng (như với Trung Quốc, EU, Canada, v.v.). Phạm vi và lộ trình đàm phán Anh rời khỏi EU cịn khá nhiều bất định, kéo theo những rủi ro không nhỏ đối với triển vọng đầu tư – thương mại liên quan đến các thị trường này.
Một yếu tố khác tác động đến bối cảnh kinh tế thế giới và tồn cầu hóa là cuộc cách mạng Cơng nghiệp 4.0 đang có những diễn biến nhanh chưa từng có, với sự hội tụ của nhiều cơng nghệ đột phá. Kinh tế thế giới đang bước vào giai đoạn tăng trưởng chủ yếu dựa vào công nghệ và đổi mới, sáng tạo. Kinh tế số là một lĩnh vực liên tục có những
chuyển biến lớn làm xuất hiện các sản phẩm và dịch vụ mới, tăng hiệu quả sản xuất, thúc đẩy sáng tạo và phát triển của nhiều ngành kinh tế trong dài hạn có ảnh hưởng thực tế và tiềm năng không nhỏ đối với phương thức tăng trưởng và phát triển của nhiều quốc gia trên thế giới. Cách mạng Công nghiệp 4.0 đã và đang tạo ra những cách hoàn toàn mới để phục vụ cho nhu cầu trong hiện tại và thay đổi triệt để các chuỗi giá trị ngành công nghiệp đang hoạt động. Đồng thời, lưu chuyển dữ liệu xuyên biên giới cũng trở thành một vấn đề được các diễn đàn quốc tế và cộng đồng doanh nghiệp quan tâm nhiều hơn. Tất cả những điều này có liên hệ chặt chẽ, tác động đến việc bố trí sản xuất và sắp xếp lực lượng lao động, qua đó ảnh hưởng rất lớn đến các quyết định đầu tư, địa điểm đầu tư, nhân lực và công nghệ sử dụng để đạt hiệu quả cao nhất.
Ở phạm vi khu vực, ASEAN hiện là nền kinh tế lớn thứ 6 trên thế giới và đang trên đà phát triển đạt vị trí 3 nền kinh tế dẫn đầu trước năm 2030. ASEAN hiện đang duy trì tỉ lệ tăng trưởng kinh tế đứng hàng đầu thế giới, nhưng đi kèm với yêu cầu của phát triển là sự thiếu hụt và yếu kém của cơ sở hạ tầng. Những lĩnh vực hạ tầng được chú trọng là hệ thống giao thơng, năng lượng và những dự án có thể giúp kết nối các quốc gia trong khu vực và kết nối khu vực với các thị trường toàn cầu. Ngoài ra, các quốc gia ASEAN nhận ra rằng, nếu muốn cạnh tranh trong lĩnh vực thu hút đầu tư thì những lợi thế như giá lao động rẻ cũng sẽ là khơng đủ mà cần phải có một hệ thống cơ sở hạ tầng đủ chất lượng để thu hút các doanh nghiệp nước ngoài đặt nhà máy tại đất nước mình.
Các quốc gia láng giềng của Việt Nam đang có những nỗ lực mạnh mẽ thu hút đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, tiêu biểu như Philippines. Năm 2015, Philippines đã đưa chủ đề phát triển cơ sở hạ tầng thành một trong bốn trụ cột của Kế hoạch hành động Cebu, tập trung vào các mục tiêu thu hút nguồn vốn đầu tư của khu vực tư nhân thơng qua các dự án theo hình thức đối tác công tư PPP, huy động nguồn tài trợ dài hạn dành cho cơ sở hạ tầng, nâng cao nhận thức về tầm quan trọng và khởi động các công cụ dài hạn hỗ trợ cho đầu tư dài hạn và tăng cường cơ sở hạ tầng toàn diện cho phát triển đô thị và kết nối khu vực. Vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng của Philippines trong năm 2017 ước chiếm 5,3% GDP, và dự kiến sẽ được nâng lên 7,4% vào năm 2022. Đầu tư lớn cho xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm tạo xung lực thúc đẩy mạnh mẽ quá trình kiến tạo việc làm và tăng trưởng kinh tế của Philippines. Để cải thiện năng lực cạnh tranh và không bị tụt hậu lại so với khu vực và thế giới, Việt Nam cũng khơng cịn cách nào khác ngồi việc phải hết sức nỗ lực thu hút các nguồn lực đầu tư để bổ sung cho nguồn lực eo hẹp từ ngân sách cũng như bù đắp ngân sách sau khi nguồn vốn ODA giảm mạnh khi đã trở thành nước có thu nhập trung bình thấp.