* Về quan điểm chung của tỉnh Quảng Ninh
Tại Nghị quyết 07, "Nghị quyết của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển du lịch của tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" như sau:
Một, Phát triển du lịch bền vững theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại và hiệu quả; có trọng tâm, trọng điểm; để du lịch trở Thành ngành kinh tế mũi nhọn và chiếm tỷ trọng ngày càng cao trong cơ cấu GDP của Tỉnh, đổi mới mô hình phát triển, tái cơ cấu nền kinh tế và chuyển đổi từ nông nghiệp sang công nghiệp.
Hai, Phát triển dựa trên các nguồn nội lực được xác định là phát triển quan trọng nhất, là nền tảng cơ bản để phát triển lâu dài; trong khi đó, phát triển dựa vào nguồn lực bên ngoài cũng rất quan trọng.
Ba, Phát triển du lịch đi đôi với bảo tồn, phát huy tối đa các lợi thế tự nhiên, giữ gìn và phát huy bản sắc dân tộc, các giá trị văn hoá, gìn giữ cảnh quan và bảo vệ môi trường.
Bốn, Phát triển du lịch gắn với phát triển kinh tế biển, góp phần tích cực, hiệu quả vào xây dựng tỉnh Quảng Ninh Thành khu vực phòng thủ vững chắc về quốc phòng - an ninh, phòng tuyến hợp tác và cạnh tranh kinh tế quốc tế. Phát triển du
lịch phải gắn chặt với lộ trình xây dựng Khu hành chính - kinh tế đặc biệt Vân Đồn và Khu kinh tế cửa khẩu tự do Móng Cái.
Năm, Phát huy tối đa tiềm năng lợi thế đặc trưng về tự nhiên, yếu tố con người, xã hội, lịch sử văn hóa Quảng Ninh và đẩy mạnh liên kết vùng trong phát triển du lịch. Như được nêu trong Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Quảng Ninh, Tỉnh đã đặt ra một chiến lược tổng thể nhằm phát triển ngành du lịch của Tỉnh, bao gồm: Chiến lược tổng quan: Phát triển du lịch đa dạng, cung cấp dịch vụ du lịch cả bốn mùa, ban ngày và buổi tối, có khả năng phục vụ nhiều loại hình khách du lịch khác nhau. Tập trung vào các phân khúc khách du lịch mục tiêu quan trọng nhất và phát triển các dịch vụ du lịch phù hợp với các phân khúc trong bốn cụm du lịch trọng điểm. Phát triển du lịch của Hạ Long mang tính kết nối, liên kết với các sản phẩm du lịch các địa phương trong Tỉnh và khu vực như vịnh Bái Tử Long, khu vực Yên Tử, v.v…
Kế hoạch cụ thể:
* Phân khúc mục tiêu: Trong giai đoạn phát triển mới, Quảng Ninh cần tập trung vào 3 phân khúc chính: thị trường khách Châu Âu, khách Trung Quốc và khách có thu nhập cao. Phân khúc khách du lịch Châu Âu tại Quảng Ninh chưa được khai thác tốt so với các điểm du lịch khác trong khu vực Đông Nam Á. Những khách này tự đi du lịch hay mua các tour du lịch, thích các điểm du lịch trải nghiệm và có vẻ đẹp tự nhiên. Họ thường có sức mua cao hơn so với khách du lịch châu Á. Trung Quốc là quốc gia có người dân đi du lịch nước ngoài phát triển nhất và tỉnh Quảng Ninh với vị trí tiếp giáp Trung Quốc sẽ có thể tận dụng tốt lợi thế này để phát triển du lịch. Khách du lịch Trung Quốc thường đi theo tour du lịch, thích mua sắm và giải trí. Khách du lịch hạng sang chưa được khai thác nhiều ở Quảng Ninh, số lượng còn tương đối thấp so với các điểm đến khác trong khu vực châu Á. Sản phẩm du lịch cho khách du lịch hạng sang sẽ thu hút khách du lịch có mức chi tiêu cao hơn, đem lại doanh thu lớn hơn cho ngành du lịch tỉnh Quảng Ninh.
* Định hướng sản phẩm: Để phục vụ nhu cầu của các phân khúc mục tiêu, Quảng Ninh sẽ sắp xếp tập trung các HĐDL ở các địa bàn du lịch trọng điểm, đặc biệt là thành phố Hạ Long hướng tới từng phân khúc mục tiêu cụ thể. Phát triển các
loại hình sản phẩm du lịch mới, sáng tạo, có sức thu hút lớn hơn, đồng thời cải thiện, kết nối các sản phẩm du lịch hiện có của Thành phố với các sản phẩm của các địa phương trong Tỉnh.
* Các quan điểm và mục tiêu cụ thể cho thành phố Hạ Long
Thành phố Hạ Long sẽ cần phải (1) phối hợp với Tỉnh và Trung ương để phát triển các dự án hạ tầng và giao thông vận tải trọng điểm cấp Tỉnh và của cả nước, đặc biệt là những tuyến đường kết nối các sân bay với Bãi Cháy và Hồng Gai; (2) phát triển thêm các sản phẩm du lịch và cải thiện/duy trì các sản phẩm hiện nay; (3) cải thiện các cơ sở du lịch và các dịch vụ hỗ trợ; (4) bảo vệ môi trường; (5) cải thiện việc thu thập dữ liệu.
Tiếp đó tại Quyết định số 702/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung TP Hạ Long đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2050 đã có định hướng phát triển dịch vụ du lịch như sau: Phát triển du lịch vui chơi giải trí, du lịch nghỉ dưỡng, resort cao cấp, cảng tàu khách quốc tế, bến du thuyền, bến thủy nội địa hiện đại đẳng cấp quốc tế tại Bãi Cháy - Hùng Thắng, du lịch văn hóa tại khu vực Hòn Gai, du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng chất lượng cao tại Tuần Châu, Đại Yên, kết hợp với địa phương lân cận để bổ sung các dịch vụ hỗ trợ du lịch. Thu hút đầu tư hệ thống các khách sạn, resort, khu vui chơi giải trí chất lượng cao để cung cấp dịch vụ đa dạng cho khách du lịch. Bố trí quỹ đất 524 ha để xây dựng các cơ sở lưu trú như resort, khách sạn, nhà nghỉ Phát triển hệ thống các bãi tắm và dịch vụ công cộng tại các khu vực ven biển Hồng Gai, Hồng Hà, Hà Phong, Cao Xanh, Bãi Cháy, Hùng Thắng, Tuần Châu. để phục vụ du khách và cộng đồng. Phát triển các hoạt động đa dạng trên vịnh Hạ Long và vịnh Cửa Lục để phục vụ du khách.
Và định hướng cơ sở văn hóa, thể dục thể thao, vui chơi giải trí phục vụ hoạt động phát triển du lịch: Hoàn thiện các trung tâm văn hóa, vui chơi giải trí và thể dục thể thao cấp tỉnh và cấp vùng. Diện tích khoảng 70,9 ha bao gồm các trung tâm thể dục thể thao cấp Thành phố, được bố trí theo các phân vùng quy hoạch; phát triển các loại hình thể thao hiện đại gắn với mặt nước, tại khu vực vịnh Hạ Long như đua thuyền, wakeboarding, lặn biển; phát triển hệ thống sân golf tại Hồng Hải, Hà Trung, Tuần Châu, Hà Khẩu, Đại Yên để phục vụ du lịch. Hình Thành trung tâm
huấn luyện và thi đấu thể thao tỉnh tại phường Đại Yên; Cung văn hóa thanh thiếu nhi tỉnh tại phường Bạch Đằng.