6. Kết cấu của đề tài
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển của KBNN Uông Bí
Nha ngân khố quốc gia (tiền thân của KBNN ngày nay) là một tổ chức trực thuộc Bộ Tài chính theo sắc lệnh số 75/SL do Chủ tịch Chính phủ Việt Nam Dân chủ Cộng hòa - Chủ tịch Hồ Chí Minh ký ngày 29/5/1946. Theo đó, Nha ngân khố quốc gia có nhiệm vụ tập trung quản lý các khoản thu về thuế, đảm bảo nhu cầu chi tiêu phục vụ kháng chiến và duy trì hoat động bộ máy chính quyền từ trung ương đến địa phương; quản lý và giám sát các khoản cấp phát theo dự toán được duyệt; thực hiện xác nhận và thanh toán kinh phí cho các đơn vị sử dụng ngân sách; làm thủ tục quyết toán với cơ quan tài chính; phát hành giấy bạc Việt Nam và thực hiện nhiệm vụ kế toán nhằm tăng cường công tác quản lý tài chính quốc gia trong điều kiện đất nước đang có chiến tranh. Đến ngày 06/5/1951, chủ tịch Hồ Chí Minh với tư cách là chủ tịch nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đã ký sắc lệnh số 17-SL bãi bỏ Nha ngân khố quốc gia, mọi công việc của Nha ngân khố quốc gia được giao cho Ngân hàng Quốc gia Việt Nam phụ trách. Để cụ thể hoá chức năng và nhiệm vụ của cơ quan quản lý quỹ NSNN, Thủ tướng Chính phủ đã ký Nghị định số 107/TT lập ra KBNN đặt trong Ngân hàng Quốc gia Việt Nam và thuộc quyền quản trị của Bộ Tài chính. Cơ cấu tổ chức của KBNN gồm kho bạc Trung ương, kho bạc Liên khu và kho bạc tỉnh, thành phố; tiếp tục thực hiện nhiệm vụ thu, chi quỹ NSNN. Từ năm 1964, theo Quyết định số 113/CP ngày 27/7/1964 của Hội đồng Chính phủ, các hoạt động của KBNN do Vụ Quản lý quỹ NSNN thuộc Ngân hàng Nhà nước đảm nhiệm.
Ngày 04/01/1990, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng đã ký Quyết định số 07/HĐBT tái thành lập hệ thống KBNN trực thuộc Bộ Tài chính với chức năng và nhiệm vụ chủ yếu làquản lý quỹ NSNN và các quỹ dự trữ tài chính nhà nước; tổ chức huy động vốn cho NSNN và cho đầu tư phát triển. Sau ba tháng chuẩn bị, đến ngày 01/4/1990, KBNN đã hoàn thành tổ chức theo hệ thống dọc từ Trung ương đến địa phương (gồm 03 cấp: trung ương, tỉnh, huyện) và chính thức đi vào hoạt
động trên phạm vi cả nước. Trải qua hơn 30 năm hình thành và phát triển, hệ thống KBNN đã và đang ngày càng khẳng định vị trí, vai trò quan trọng trong hệ thống tài chính quốc gia, đóng góp tích cực vào sự nghiệp đổi mới và lành mạnh hóa nền tài chính quốc gia thông qua việc tập trung nhanh, đầy đủ nguồn thu cho NSNN, đáp ứng kịp thời nhu cầu chi tiêu ngân sách, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an sinh xã hội và an ninh, quốc phòng của đất nước.
Cùng với sự ra đời của hệ thống KBNN, KBNN Uông Bí cũng đã được thành lập và đi vào hoạt động. Sự ra đời và đi vào hoạt động của KBNN Uông Bí thời gian đầu gặp rất nhiều khó khăn, do bộ máy tổ chức vừa thiếu lại vừa yếu; cơ sở vật chất, điều kiện và phương tiện làm việc thiếu thốn. Song được sự quan tâm giúp đỡ của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, sự phối hợp tích cực của các cơ quan tài chính, ngân hàng, các ban ngành có liên quan cũng như sự chỉ đạo trực tiếp của KBNN Quảng Ninh, cùng với sự nỗ lực cố gắng phấn đấu của tập thể cán bộ công chức, KBNN Uông Bí đã nhanh chóng ổn định tổ chức, từng bước củng cố, hoàn thiện bộ máy, vươn lên thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao. Qua 31 năm hoạt động, cùng với hệ thống kho bạc cả nước vượt qua nhiều khó khăn, từng bước ổn định và phát triển, KBNN Uông Bí đã hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý quỹ ngân sách nhà nước, công tác kế toán NSNN; hiện đại hóa công tác kế toán, thanh toán và thông tin báo cáo chính xác, kịp thời đáp ứng yêu cầu quản lý NSNN, phục vụ đắc lực cho công tác chỉ đạo, điều hành ngân sách của chính quyền địa phương, góp phần hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của TP Uông Bí, của tỉnh Quảng Ninh cũng như công cuộc đổi mới xây dựng và phát triển chung của đất nước.
(KBNN, Quá trình hình thành và phát triển hệ thống KBNN trực thuộc Bộ Tài chính)