theo đúng đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về nhà ở
Đây là quan điểm cơ bản trong quá trình cơ cấu lại TTBĐS nói chung và TTNƠ nói riêng. Đảng lãnh đạo toàn diện trên tất cả các mặt của đời sống xã hội trong đó có TTNƠ. Đảng lãnh đạo TTNƠ bằng chủ trương, quan điểm và định hướng mục tiêu cho TTNƠ phát triển. Nhà nước trên cơ sở đó cụ thể hóa bằng chính sách, thông qua các công cụ kinh tế để tổ chức điều tiết và hỗ trợ TTNƠ hoạt động có hiệu quả. Do vậy, cơ cấu lại TTNƠ trên địa bàn TPHN phải đúng quan điểm đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước.
Thực chất quan điểm này đó là: Mọi quan điểm, giải pháp, kế hoạch, quy hoạch, chương trình, qui trình và lộ trình của quá trình cơ cấu lại TTNƠ trên địa bàn TPHN phải bám sát với quan điểm đường lối của Đảng, pháp luật của nhà nước về nhà ở, TTNƠ, TTBĐS nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu KT-XH của Thành phố. Để thực hiện tốt quan điểm về cơ cấu lại TTNƠ cần thực hiện một số yêu cầu sau:
Thứ nhất, quá trình cơ cấu lại TTNƠ phải quán triệt sâu sắc và thực hiện đường lối của đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về nhà ở
Một là, các quan điểm của Đảng về TTBĐS, thị trường nhà ở
Quan điểm của Đảng tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX đã nêu quan điểm về phát triển TTBĐS: “phát triển TTBĐS trong đó có thị trường quyền sử dụng đất tạo điều kiện thuận lợi để chuyển quyền sử dụng đất mở rộng cơ hội cho các công dân và doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế được dễ dàng có đất và sử dụng đất lâu dài cho sản xuất kinh doanh.... Từng bước mở rộng TTBĐS cho người Việt Nam ở nước ngoài và người nước ngoài tham gia đầu tư” [17]. Đây là quan điểm rất quan trọng có ý nghĩa to lớn thúc đẩy TTBĐS phát triển và mở rộng thị trường cho đối tượng là người Việt Nam ở nước ngoài và người nước ngoài tham gia đầu tư.
Hội nghị Trung ương 7 lần 2 đã khẳng định đất đai là một loại hàng hóa đặc biệt, đây là một bước tiến mới rất quan trọng không chỉ về nhận thức tư tưởng mà còn về đường lối chủ trương của Đảng về đất đai bộ phận chủ yếu cấu thành TTBĐS, khi khẳng định đất đai là một loại hàng hóa TTBĐS Việt Nam sẽ có những bước phát triển mới.
Đại hội XIII của Đảng khẳng định “phát triển và quản lý chặt chẽ TTBĐS; thị trường quyền sử dụng đất”[18, tr. 133]. Trong đó “cơ cấu lại TTBĐS, đất đai, tài nguyên để đất đai, tài nguyên được sử dụng hợp lý, tiết kiệm, có hiệu quả cao” [18, tr. 121]. Mặt khác “Giải quyết cơ bản yêu cầu về nhà ở cho cư dân đô thị, mở rộng các loại hình nhà ở; có chính sách hỗ trợ đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội. Đến năm 2030, phấn đấu đạt 30 m2
sàn nhà ở bình quân đầu người” [18, tr. 260].
Quan điểm đại hội Đảng lần thứ XIII đã phát triển sát thực tiễn vận động của TTBĐS, cơ cấu lại TTBĐS nhằm thực hiện có hiệu quả các nguồn lực đất đai, tài nguyên. Đặc biệt, định hướng và cụ thể hơn việc phát triển nhà ở khu vực đô thị, loại hình nhà ở trong đó nhà ở xã hội với tiêu chí 30 m2 sàn nhà ở bình quân đầu người. Đây là những quan điểm hết sức quan trọng, lần đầu tiên Đảng ta đưa vào nghị quyết quan điểm cơ cấu lại TTBĐS, với những đường lối chỉ tiêu hết sức cụ thể. Đã tạo hành lang cơ sở cho quá trình cơ cấu lại TTNƠ cả nước nói chung và của TPHN nói riêng.
Hai là, các chính sách của nhà nước về nhà ở và thị trường nhà ở
Nhà nước đã ban hành chính sách tạo lập các điều kiện thị trường nhà ở chẳng hạn như Luật nhà ở số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014 Quy định về sở hữu, phát triển, quản lý, sử dụng nhà ở; giao dịch về nhà ở; quản lý nhà nước về nhà ở tại Việt Nam. Đồng thời, Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư. Tập trung quy định về trình tự thủ tục chấp thuận, điều chỉnh chủ trương đầu tư, giấy chứng nhận đầu tư dự án; chuyển nhượng một phần hoặc toàn bộ dự án nhà ở, dự án khu đô thị mới, dự án kinh doanh BĐS. Đã tạo hành lang pháp lý cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia với những quy định toàn diện chặt chẽ hơn trong quá trình hội nhập quốc tế hiện nay, thúc đẩy quá trình cơ cấu lại TTNƠ của TPHN...;
Để đảm bảo sự đồng bộ của hệ thống pháp luật liên quan đến việc chấp thuận chủ trương, nhà đầu tư, công nhận chủ đầu tư dự án nhà ở, bất động sản. Quốc hội đã thông qua (Luật số 61/2020/QH14). Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhà ở, Luật Xây dựng, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp ( 2014)…Đảm bảo cho các bộ Luật được đi vào cuộc sống, sát thực tiễn của đất nước tạo điều kiện tối ưu để TTNƠ phát triển hiệu quả. Chính phủ đã ban hành Nghị định số 25/2020/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu, trong đó đã tháo gỡ được điểm nghẽn lâu nay của các dự án bất động sản về thủ tục giao đất cho nhà đầu tư trúng đấu thầu dự án bất động sản; là cơ sở quan trọng để thiết lập các điều kiện thị trường thúc đẩy quá trình cơ cấu lại TTNƠ nhanh chóng và hiệu quả.
Đối với các chính sách khắc phục khuyết tật của thị trường nhà ở. Chính phủ đã ban hành các Nghị định liên quan đến hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng sửa đổi năm 2021, có Nghị định số 06, 09, 10, 15, 50 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng; quản lý vật liệu xây dựng; quản lý chi phí đầu tư xây dựng; quản lý dự án đầu tư xây dựng; quy định chi tiết về hợp
đồng xây dựng đã cụ thể hóa các nội dung của luật xây dựng, ảnh hưởng trực tiếp thúc đẩy quá trình cơ cấu lại TTNƠ trên địa bàn TPHN. Đồng thời, để phát triển và quản lý nhà ở xã hội đạt hiệu quả, sát thực tiễn, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của nhân dân, ngày 01/4/2021 Chính phủ ban hành Nghị định số 49/2021/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội. Trong đó sửa đổi, bổ sung và quy định cụ thể hơn để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đơn giản thủ tục hành chính trong việc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án nhà ở xã hội; giá bán, giá cho thuê, cho thuê mua NƠXH; hồ sơ và xét duyệt đối tượng được mua, thuê, thuê mua NƠXH...
Đối với chính sách ổn định thị trường, và chính sách tài chính cho thị trường nhà ở. Nhằm tạo hành lang pháp lý quan trọng để cho phép người nước ngoài được sở hữu nhà tại Việt Nam, Chính phủ ban hành Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở, do vậy, người nước ngoài chỉ cần được cấp thị thực nhập cảnh vào Việt Nam là có thể mua nhà. Để kích cầu nhà ở và hỗ trợ nhà ở cho các đối tượng gặp khó khăn về nhà ở và các đối tượng chính sách xã hội ngày 22/4/2021 Ngân hàng Nhà nước đã ban hành Quyết định số 697/QĐ-NHNN về mức lãi suất vay vốn để mua, thuê mua nhà ở xã hội, xây dựng mới hoặc cải tạo, sửa chữa nhà để ở là 4,8%/năm. Để kiểm soát và ổn định thị trường nhà ở đối với các doanh nghiệp liên doanh, liên kết. Chính phủ đã ban hành Nghị định số 68/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 8 Nghị định số 20/2017/NĐ-CP ngày 24/02/2017 của Chính phủ quy định về quản lý thuế đối với doanh nghiệp có giao dịch liên kết.
Thứ hai, thường xuyên thanh, kiểm tra việc thực hiện các quan điểm đường lối của đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về nhà ở đối với các chủ thể tham gia trên TTNƠ
đảng, chính sách pháp luật của nhà nước về nhà ở là công tác quan trọng, thực hiện tốt công tác này góp phần thực hiện tốt quan điểm cơ cấu lại TTNƠ trên địa bàn TPHN phải theo đúng đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước về nhà ở. Nếu làm tốt công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung về nhà ở và TTNƠ, sẽ giúp người dân có nhu cầu thực về nhà ở được tiếp cận đến các loại hình phân khúc nhà ở với mức giá phù hợp, các giao dịch sẽ trở nên minh bạch, rõ ràng.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát trong việc xây dựng và thực thi pháp luật về nhà ở và TTNƠ; trong đó có quy hoạch các dự án nhà ở, các chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh nhà ở, các đối tượng mua các dự án nhà ở và các đối tượng chính sách xã hội được hưởng các chính sách ưu đãi. Đảm bảo giữa mật độ xây dựng các công trình để ở phù hợp với hạ tầng dịch vụ xã hội, các không gian công cộng, hạ tầng xã hội để phục vụ cho người dân trong các dự án, trong đó có liên quan đến TTNƠ giá trung cấp và giá thấp trên địa bàn.
Tiếp tục đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát thông tin nhà ở và TTNƠ đối với các dự án phát triển nhà ở và TTBĐS về nội dung, chất lượng thông tin về nhà ở, hình thức, cách thức sử dụng và phương tiện truyền tải thông tin, các cơ quan quản lý nhà nước và các đối tượng được tiếp cận và thụ hưởng thông tin. Các hệ thống trung gian như cơ quan định giá nhà ở, các tổ chức tư vấn, các sàn giao dịch. Các cơ quan thuế hoạt động theo quy định của pháp luật trong thu thuế chuyển quyền sử dụng đất và nhà ở, phí giao dịch vv... Thực hiện nghiêm chính sách pháp luật về đất đai, nhà ở, khi có kết quả thanh, kiểm tra, công tác thu hồi khi để xảy ra thất thoát tài sản của nhà nước về đất đai và nhà ở, các tài sản gắn liền trên đất có giá trị, giám sát quá trình thu nộp ngân sách nhà nước.