Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về- 123docz.net

6. Kết cấu của khoá luận

3.3. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về bảo hiểm hưu trí

hưu trí tại UBND huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội

Qua quá trình nghiên cứu thực tiễn và đánh giá thực trạng thực hiện pháp luật về bảo hiểm hưu trí tại UBND huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội đã rút ra một số giải pháp để nâng cao hiệu quả thực hiện như sau:

Thứ nhất, tăng cường các biện pháp đảm bảo thực hiện quy định pháp luật về đối tượng tham gia BHHTBB là cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại UBND huyện. Ngoài ra, quá trình thực hiện phải công khai, minh bạch trong việc phân bổ các nguồn lực có hiệu quả thông qua hệ thống cơ sở dữ liệu thông tin cùng với sự minh bạch trong hoạt động quản lý. BHXH huyện có thể sử dụng một số giải pháp để tăng cường hiệu quả, tránh được thất thoát, lãng phí có thể xảy ra khi sử dụng quỹ BHHT đi đầu tư. Đồng thời, phải đảm bảo cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện các quy

định của pháp luật đúng mục đích, đúng đối tượng; ngăn chặn những sai phạm và phòng, chống tham nhũng trong việc thực hiện các quy định về bảo hiểm hưu trí. Từ đó, nâng cao hiệu quả quản lý của cơ quan BHXH trong lĩnh vực này, đáp ứng được các yêu cầu của công cuộc cải hành chính hiện nay.

Thứ hai, tăng cường quản lý nhà nước về bảo hiểm hưu trí, thực hiện tốt hơn sự phối hợp giữa cơ quan quản lý nhà nước và BHXH các cấp; đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm pháp luật. Bên cạnh đó, thực hiện cải cách thủ tục hành chính, rà soát, bãi bỏ kịp thời các thủ tục không cần thiết. Công khai thủ tục, quy trình, cách thức tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả đến tất cả các tổ chức, doanh nghiệp và hoàn thiện quy trình về giao dịch điện tử, cấp mã định danh cho tổ chức, cá nhân và nâng cao năng lực bộ máy, hiệu quả phục vụ nhằm tạo điều kiện cho người dân tiếp cận chính sách an sinh xã hội ngày càng tốt hơn.

Thứ ba, đẩy mạnh và đa dạng các hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo hiểm hưu trí. Phải tuyên truyền, giải thích về bản chất, nội dung của chính sách BHXH nói chung và chế độ bảo hiểm hưu trí nói riêng. Từ đó giúp NLĐ hiểu được bản chất nhân văn, nhân đạo của BHHT, phân biệt rõ hơn sự khác nhau giữa BHHT của BHXH bắt buộc và BHHT của BHXH tự nguyện. Những nội dung nói trên cần phải được thể hiện bằng nhiều hình thức, phương pháp phù hợp thì mới đạt được hiệu quả cao. Tiếp tục tăng cường và đẩy mạnh hơn nữa công tác truyền thông, tuyên truyền ngay từ khi người lao động làm việc tại UBND huyện. Chú trọng và triển khai đồng bộ công tác tư vấn tại các cơ quan, đơn vị của người lao động. Sử dụng nhiều hình thức tuyên truyền khác nhau (như: truyền hình, tạp chí BHXH, sách hỏi đáp về BHXH, các loại ấn phẩm tuyên truyền...) mới có thể phù hợp với nhận thức, tâm lý và trình độ của những người làm việc tại UBND huyện Quốc Oai. Đặc biệt, các nội dung tuyên truyền cần được biên tập cô đọng, dễ hiểu, hấp dẫn, các ấn phẩm tuyên truyền cần được phổ cập một cách rộng rãi

đến tận NLĐ và tới các phòng, ban của huyện. Tiếp nhận hồ sơ giải quyết chế độ bảo hiểm hưu trí nhanh chóng và có hiệu quả hơn, hệ thống tiếp nhận và trả thủ tục cần được đổi mới linh hoạt với từng điều kiện, hoàn cảnh và tạo cảm giác thoải mái cho người lao động khi đến đây làm thủ tục.

Thứ tư, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chuyên ngành và phối hợp giữa các cơ quan liên quan thanh tra việc thực hiện chế độ bảo hiểm hưu trí.Thanh kiểm tra đối với các đại lý chi trả lương hưu, các phòng ban về việc thu nộp BHXH, trong đó có BHHT cho người lao động. Đồng thời chú trọng giải quyết hiệu quả các đơn thư khiếu nại của NLĐ, người thụ hưởng chế độ BHHT. Thực hiện đúng lịch tiếp dân, trả lời đơn thư về thực hiện chế độ BHHT cho người lao động.

Thứ năm, nêu cao tinh thần tự giác và đề xuất chuyển đổi phong cách hành chính sang phong cách phục vụ đảm bảo giải quyết nhanh chóng, kịp thời, đúng pháp luật, đúng chế độ cho các đối tượng tham gia và hưởng chế độ BHHT. Trước mắt, cần chú trọng công tác tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác về bảo hiểm hưu trí tại BHXH huyện Quốc Oai.

Thứ sáu, đẩy mạnh hoạt động cải cách các thủ tục hành chính, ứng dụng toàn diện công nghệ thông tin để thực hiện việc quản lý từ đối tượng tham gia đến việc chi trả chế độ bảo hiểm hưu trí. Nên tiếp tục thực hiện tốt công tác chi trả lương hưu và trợ cấp một lần qua hệ thống bưu điện và qua thẻ ATM theo các văn bản hướng dẫn mới của BHXH huyện. Trong thời gian tới, để có thể ứng dụng rộng rãi công nghệ thông tin vào sự nghiệp quản lý BHXH nói chung, BHHT nói riêng, BHXH huyện Quốc Oai cần thống nhất trong nghiệp vụ thu và chi, kế toán, chế độ chính sách, cùng với những đổi mới về kỹ thuật, công nghệ để xây dựng được hệ thống xử lý số liệu BHXH, BHHT có chất lượng, hiệu quả. Ngoài ra, còn phải đầu tư cho việc nghiên cứu phần mềm ứng dụng đáp ứng nhu cầu tự động hoá có khả năng thích ứng với sự thay đổi về chế độ chính sách. Đẩy nhanh tiến độ ứng dụng giao dịch điện

tử trong thực hiện thủ tục hành chính về BHXH, trong đó có BHHT, trước hết là quản lý đối tượng và chi trả chế độ bảo hiểm hưu trí hằng tháng và sau đó là thực hiện các chế độ được giao khác.

Thứ bảy, hoạt động đầu tư quỹ phải được thực hiện đảm bảo theo đúng phương án đầu tư được BHXH Việt Nam thông qua, tăng tỷ trọng đầu tư trung và dài hạn, hoạt động đầu tư đảm bảo an toàn, chặt chẽ và theo đúng quy định của pháp luật. Sửa đổi quy định về quản lý quỹ bảo hiểm hưu trí, nghiên cứu mở rộng các hình thức đầu tư từ vốn nhàn rỗi của quỹ BHHT.

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3

Chương 3 của đề tài giúp hiểu và làm rõ những định hướng hoàn thiện pháp luật về bảo hiểm hưu trí, đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về bảo hiểm hưu trí. Tìm ra những mặt bất cập, hạn chế trong công tác thực hiện pháp luật về bảo hiểm hưu trí nhằm qua đó đưa ra một số biện pháp để nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về bảo hiểm hưu trí tại UBND huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội.

Nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về bảo hiểm hưu trí có ý nghĩa hết sức quan trọng, nó thể hiện sự trong sạch, hiện đại của nền hành chính. Qua đó góp phần khẳng định yêu cầu thực tiễn phải thực hiện pháp luật về bảo hiểm hưu trí một cách hiệu quả, công bằng, công khai, minh bạch để thực sự biến bảo hiểm hưu trí là chỗ dựa vững chắc của người lao động khi hết tuổi lao động và về hưu. Hoàn thiện một số quy định của pháp luật về bảo hiểm hưu trí như tăng tuổi nghỉ hưu của NLĐ, tăng mức đóng BHHT, sửa đổi quy định về giảm trừ phần trăm do NLĐ nghỉ hưu trước tuổi để đảm bảo an toàn tài chính của quỹ BHHT. Nếu những giải pháp này được thực hiện sẽ đưa các chính sách BHHT đi vào cuộc sống, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của NLĐ khi nghỉ hưu ở UBND huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội cũng như góp phần củng cố chính sách an sinh xã hội trong phạm vi cả nước.

Với mục tiêu bảo hiểm xã hội toàn dân của Đảng ta cho thấy quyết tâm chính trị mạnh mẽ, bảo đảm rằng mọi người dân đều có quyền và cơ hội được

tham gia và thụ hưởng chế độ bảo hiểm hưu trí. Nhà nước phải tạo hành lang pháp lý bảo đảm các quyền của người dân theo phương châm “chan hoà lợi ích, chia sẻ rủi ro” và phải biến bảo hiểm hưu trí là một nguyện vọng, mục đích chính đáng để người lao động nỗ lực cố gắng, cống hiến trong công việc. Để làm được điều đó cần khắc phục những mặt trái của chính sách; cần có các giải pháp đồng bộ vận động để người dân tự giác tham gia, xây dựng để người dân có niềm tin, có thói quen, hình thành văn hóa cùng chia sẻ, tham gia BHXH khi còn trẻ để được hưởng các chế độ của BHXH khi về già.

KẾT LUẬN CHUNG

Trước xu hướng già hoá dân số và biến động của nền kinh tế thị trường, để bảo đảm an sinh xã hội một cách bền vững, cần tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về chế độ BHHT, hoàn thiện hệ thống pháp luật BHXH nói chung và BHHT nói riêng. Hiện đại hóa quản lý đối tượng tham gia và hưởng chế độ BHHT, nâng cao chất lượng dịch vụ, thực hiện minh bạch, công khai các thủ tục thực hiện khi giải quyết chế độ hưu trí, giảm phiền hà cho NLĐ từ bước tham gia đến khi thụ hưởng.

Không thể phủ nhận vai trò của chế độ bảo hiểm hưu trí trong hệ thống an sinh xã hội. Mục đích của chế độ bảo hiểm hưu trí là nhằm giúp người lao động giảm bớt khó khăn, gánh nặng về kinh tế do họ đã hết độ tuổi lao động dẫn đến không đảm bảo tài chính để đáp ứng nhu cầu sinh hoạt của bản thân và gia đình. Qua đó khuyến khích, động viên người lao động khi nghỉ hưu có thể phát huy những kinh nghiệm quý giá của bản thân để có thể góp phần vào việc giáo dục thế hệ trẻ, đóng góp vào sự phát triển của đất nước.

Trong phạm vi có hạn của đề tài này, em đã phân tích những vấn đề cơ bản về lý luận và thực trạng thực hiện pháp luật về bảo hiểm hưu trí tại UBND huyện Quốc Oai, qua đó đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về bảo hiểm hưu trí tại đây.

Do sự hạn chế về thời gian và không gian cũng như sự hiểu biết còn hạn chế về lĩnh vực bảo hiểm xã hội nói chung và bảo hiểm hưu trí nói riêng

nên đề tài này chỉ đề cập đến những vấn đề cơ bản; chung nhất, không có ý định đi sâu phân tích kỹ càng. Nhưng cũng mong qua đề tài này ít nhiều sẽ nêu bật được thực trạng thực hiện pháp luật về bảo hiểm hưu trí tại UBND huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội. Và mong muốn đóng góp đề tài sẽ có thể là tài liệu cho các nhà nghiên cứu, cơ quan nhà nước tham khảo để phục vụ cho quá trình hoàn thiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm hưu trí trong hệ thống pháp luật Việt Nam trong tình hình mới.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Giáo trình Luật An sinh xã hội của Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân năm 2016;

2. Công ước số 102, Công ước về An toàn xã hội (quy phạm tối thiểu) của tổ chức Lao động Quốc tế - ILO;

3. Hiến pháp 2013 do Quốc hội ban hành ngày 28 tháng 11 năm 2013; 4. Nghị quyết số 28-NQ/TW ban hành ngày 23 tháng 5 năm 2018 về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội;

5. Bộ luật số 45/2019/QH14, Bộ luật lao động năm 2019 do Quốc hội ban hành ngày 20 tháng 11 năm 2019;

6. Luật số 58/2014/QH13, Luật BHXH năm 2014 do Quốc hội ban hành ngày 20 tháng 11 năm 2014;

7. Luật số 77/2015/QH13, Luật Tổ chức chính quyền địa phương do Quốc hội ban hành ngày 19 tháng 6 năm 2015;

8. Luật số 47/2019/QH14 ngày 22 tháng 11 năm 2019 của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương;

9. Luật số 52/2019/QH14, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật cán bộ, công chức và luật viên chức do Quốc hội ban hành ngày 25 tháng 11 năm 2019;

10. Quyết định số 636/QĐ-BHXH quy định về hồ sơ và quy trình giải quyết hưởng chế độ BHXH ban hành ngày 22 tháng 4 năm 2016;

11. Quyết định số 4768/QĐ - UBND, của UBND huyện Quốc Oai ban hành ngày 01/10/2021 về việc phân công nhiệm vụ của các thành viên tại UBND huyện Quốc Oai nhiệm kỳ 2021 - 2026;

12. Nghị định số 46/2010/NĐ-CP quy định về thôi việc và thủ tục nghỉ hưu đối với công chức do Chính phủ ban hành ngày 27 tháng 04 năm 2010;

13. Nghị định số 108/2014/NĐ-CP về chính sách tinh giản biên chến do Chính phủ ban hành ngày 20 tháng 11 năm 2014;

14. Nghị định số 113/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của chính phủ về chính sách tinh giản biên chế;

15. Nghị định số 135/2020/NĐ-CP quy định về tuổi nghỉ hưu do Chính phủ ban hành ngày 18 tháng 11 năm 2020;

16. Nghị định số 143/2020/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế;

17. Nghị định số 113/2018/NĐ-CP ngày 31 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20 tháng 11 năm 2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế;

18. Cổng thông tin điện tử Chính phủ: https://chinhphu.vn/;

19. Trang wed của Tổ chức lao động quốc tế: https://www.ilo.org/; 20. Bách khoa toàn thư mở Wikipedia: https://vi.wikipedia.org/wiki/.

Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về bảo hiểm hưu trí

Đối tượng tham gia bảo hiểm hưu trí

Chế độ bảo hiểm hưu trí