- Thứ tư, về quản lý chi:
2.3.3 Nguyên nhân tồn tạ
* Nguyên nhân khách quan
Trong thời gian qua, hệ thống văn bản pháp luật tài chính của Nhà nươc đối với các đơn vị sự nghiệp có thu luôn được bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với hệ thống quốc tế và điều kiện cụ thể của Việt Nam nên việc theo dõi, vận dụng đúng chế độ tương đối khó khăn. Hơn nữa, một số chính sách, định mức, chế độ chi tiêu được Nhà nước quy định có tính khả thi không cao, chưa phù hợp với thực tế, nhiều quy định chưa kịp thích nghi lại có sự chỉnh sửa.
Hệ thống định mức, tiêu chuẩn chi tiêu ngân sách còn thiếu, lạc hậu, không phù hợp với thực tế, nhất là trong lĩnh vực chi thường xuyên. Chưa thể hiện các khoản chi có tính chuyên môn nghiệp vụ khác biệt giữa các lĩnh vực khác nhau. Chính vì vậy bản thân các đơn vị thiếu căn cứ để lập dự toán chi, các cơ quan quản lý không có căn cứ duyệt dự toán.
* Nguyên nhân chủ quan
Thứ nhất, Khu di tích Đền Mẫu Âu Cơ chưa mạnh dạn giao quyền tự chủ
tài chính cho các bộ phận của đơn vị, tính tự chủ tài chính chỉ giới hạn trong kinh phí được cấp phát và một phần thu từ hoạt động sự nghiệp.
Thứ hai, về cơ chế phân cấp quản lý tài chính hiện nay thì quản lý tài chính gần như chỉ bó hẹp tại phòng Kế toán nên có khi còn mang tính chủ quan, chưa phát huy được tính công khai, minh bạch rõ rệt trong quản lý tài chính. Việc tập huấn cho cán bộ tài chính cập nhật các văn bản, chế độ chính sách mới chưa thường xuyên; thực hiện quản lý tài chính trên hệ thống máy tính chưa được chú trọng.
Thứ ba, Hệ thống quy chế chi tiêu nội bộ hiện nay đang sử dụng của Khu di tích tuy đã được xây dựng khá chi tiết, rõ ràng nhưng vẫn chưa đầy đủ. Nhiều nội dung chi chưa được đưa vào định mức nên Khu di tích lại phải cấp bổ sung kinh phí ngoài kế hoạch cho các bộ phận vào quý 4 hàng năm.
Thứ tư, năng lực của đội ngũ cán bộ tài chính, kế toán chưa đều, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu về chuyên môn, chưa am hiểu sâu về công tác quản lý tài chính ở các đơn vị sự nghiệp. Trong khi đó, bản thân từng kế toán viên cũng
chưa thực sự nỗ lực tự học tập, cập nhật các văn bản , quy định mới ban hành ... nên còn nhiều khó khăn, lúng túng trong công tác chuyên môn.
CHƯƠNG 3