xử vụ án hình sự ở Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm, Thành phố Hà Nội
Quận Nam Từ Liêm là một trong những quận có tốc độ phát triển cao, dân cư đông đúc của Thành phố Hà Nội nên việc duy trì ổn định chính trị - xã hội chính
là tạo cơ hội cho đầu tư phát triển kinh tế và ngược lại. Trong những năm qua để cụ thể hóa công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung và bảo đảm quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong VAHS nói riêng một cách có hiệu quả, Ðảng bộ, chính quyền và các cơ quan tố tụng quận Nam Từ Liêm đã xác định nhiệm vụ phòng, chống tội phạm và bảo đảm quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong VAHS trên địa bàn quận là một trong những nhiệm vụ trọng tâm. Chính vì vậy, trong giai đoạn 2016 - 2020 việc bảo đảm quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử VAHS đã đạt được nhiều kết quả tích cực, cụ thể:
Thứ nhất, trong giai đoạn 2016 - 2020 công tác phòng, chống tội phạm trên địa bàn quận Nam Từ Liêm đạt và vượt các chỉ tiêu do Thành phố đề ra; kiềm chế gia tăng tội phạm, triệt xóa nhiều các băng, nhóm tội phạm nguy hiểm; số các tội phạm nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng trên địa bàn quận đều có xu hướng giảm. Quận Nam Từ Liêm cũng đã nắm chắc được tình hình, dự báo được tình hình tội phạm nói chung và tội phạm do người dưới 18 tuổi thực hiện nên đã chủ động triển khai góp phần giải quyết có kết quả những vấn đề nổi lên trong từng giai đoạn, từng thời điểm.
Thứ hai, Hiến pháp năm 2013 đã xác định: Quốc hội là cơ quan thực hiện quyền lập pháp, Chính phủ là cơ quan thực hiện quyền hành pháp và TAND là cơ quan thực hiện quyền tư pháp; và cũng lần đầu tiên khẳng định sứ mệnh cao quý, riêng có của Tòa án – cơ quan xét xử, thực hiện quyền tư pháp, đó là “bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người, quyền công dân…” (Điều 102). Trên cơ sở đó nhiều văn bản luật, dưới luật được đã được ban hành góp phần bảo đảm tốt hơn quyền, lợi ích của cá nhân, tổ chức nói chung và quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử VAHS.
Thứ ba, các quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi nói chung và quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử VAHS đã được quan tâm cụ thể hóa trong BLHS, BLTTHS, Luật Thi hành án hình sự ... Thông tư số 02/2018/TT- TANDTC ngày 21/09/2018 quy định chi tiết việc xét xử VAHS có người tham gia tố tụng là người dưới 18 tuổi thuộc th m quyền của Tòa gia đình và NCTN cũng đã được ban hành để bảo đảm hệ thống pháp luật về quyền của bị cáo là người dưới 18
tuổi ngày càng hoàn thiện, đủ cơ sở pháp lý cho việc tổ chức thực hiện và bảo đảm, bảo vệ các quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử VAHS.
Thứ tư, công tác xét xử và việc thực hiện các cơ chế đảm bảo quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi tại Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm.
Hoạt động bảo đảm quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong giai đoạn xét xử VAHS, TAND quận Nam Từ Liêm đã quan tâm, chú trọng thực hiện nhiều biện pháp trong đó chú trọng tăng cường các biện pháp nghiệp vụ. Các cơ chế đảm bảo thực hiện quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong TTHS được quán triệt coi trọng và đề cao trên hết. ất kỳ sự không thực hiện, thực hiện không đúng hay không đầy đủ chức trách của những người THTT sẽ là sự vi phạm vào các quyền của bị cáo vì tương ứng với mỗi quyền mà pháp luật quy định cho bị cáo là nghĩa vụ tương ứng của các chủ thể THTT phải thực hiện. Cụ thể:
Bảng 2.3. Tình hình giải quyết sơ th m các vụ án hình sự có bị cáo là người dưới 18 tuổi của Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2016 - 2020
Tổng thụ lý Đã giải quyết Tỷ lệ giải
quyết
Năm Vụ án Bị cáo Vụ án đã xét xử/ Bị cáo Trả hồ sơ/ Bị cáo Đình chỉ Vụ án Bị cáo
2016 2 2 2/2 0 0 100% 100%
2017 5 7 5/7 0 0 100% 100%
2018 5 5 5/5 0 0 100% 100%
2019 2 2 2/2 0 0 100% 100%
2020 3 3 3/3 0 0 100% 100%
(Nguồn: Tòa án nhân dân quận Nam Từ Liêm) [42], [43], [44], [45], [46] Qua bảng 2.3 cho thấy số lượng vụ án có bị cáo là người dưới 18 tuổi do TAND quận Nam Từ Liêm thụ lý và giải quyết từ 2016 đến 2020 là tương đối ổn định, không có sự biến động lớn về số vụ việc, số lượng bị cáo là người dưới 18 tuổi có tăng lên theo từng năm nhưng tỷ lệ tăng thấp, tỉ lệ giải quyết của TAND quận qua các năm luôn ở mức cao. Việc kịp thời giải quyết dứt điểm các vụ án có bị cáo dưới 18 tuổi là điều rất đáng ghi nhận, bởi việc giải quyết nhanh chóng sẽ quyết
định sinh mệnh chính trị của các bị cáo, nếu việc giải quyết bị kéo dài, chậm trễ thì sẽ ảnh hưởng lớn đến việc bị cáo phải gánh chịu những biện pháp ngăn chặn tác động tiêu cực trực tiếp đến các quyền cơ bản của người dưới 18 tuổi. Việc giải quyết vụ án nhanh chóng, kịp thời cũng nhằm thực hiện nguyên tắc “ ảo đảm giải quyết nhanh chóng, kịp thời các vụ án liên quan đến người dưới 18 tuổi” của LTTHS năm 2015. Quá trình giải quyết các vụ án có bị cáo là người dưới 18 tuổi, TAND quận Nam Từ Liêm đã thực hiện có chất lượng đối với hầu hết các vụ việc đồng thời đảm bảo được yêu cầu và nhiệm vụ được đề ra, góp phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội.
Việc thực hiện các quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi cũng được thể hiện qua thủ tục kháng cáo, kháng nghị và xét xử phúc th m các VAHS tại Tòa án trong những năm qua. Thực tiễn cho thấy, quyền kháng cáo của các bị cáo là người dưới 18 tuổi được đảm bảo tốt, một số bị cáo sau khi bị tuyên án đã có đơn kháng cáo, trong khi đó cơ quan có th m quyền cũng đã có một số kháng nghị nhằm đảm bảo công tác xét xử vụ án có bị cáo là người dưới 18 tuổi công minh, tuân thủ pháp luật. Việc kháng cáo, kháng nghị của các bị cáo là người dưới 18 tuổi đã cho thấy phần nào quyền kháng cáo của bị cáo được đảm bảo, qua việc kháng cáo một số trường hợp đã được HĐXX phúc th m đã sửa án theo hướng có lợi cho các bị cáo, đảm bảo quyền lợi của bị cáo theo quy định pháp luật.
Bảng 2.4. Các bản án hình sự do người dưới 18 tuổi phạm tội có kháng cáo, kháng nghị của Tòa án quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2016 – 2020
Năm
Tổng thụ lý Đã giải quyết Án kháng cáo, kháng nghị Kết quả phúc thẩm
Vụ Bị cáo Vụ Bị cáo KC KN Đình chỉ Y án Sửa án Hủy án 2016 2 2 2 2 1 0 0 1 0 0 2017 5 7 5 7 3 1 0 3 1 0 2018 5 5 5 5 2 1 0 2 1 0 2019 2 2 2 2 0 0 0 0 0 0 2020 3 3 3 3 1 0 0 1 0 0
Thực hiện chủ trương cải cách tư pháp theo tinh thần nghị quyết 08-NQ/TW của Bộ Chính trị về cải cách tư pháp. Trong những năm qua công tác xét xử VAHS mà bị cáo là người dưới 18 tuổi của TAND quận Nam Từ Liêm cơ bản đã đảm bảo thực hiện tốt theo quy định của pháp luật TTHS. Tại các phần liên quan đến thủ tục, các bị cáo là người dưới 18 tuổi đã được tạo điều kiện để trình bày lời khai, các ý kiến của mình nhằm làm rõ những tình tiết có liên quan đến vụ án, không còn hiện tượng mớm cung, dụ cung. Hội đồng xét xử đã tạo những điều kiện thuận lợi để người bào chữa cho các bị cáo là người dưới 18 tuổi tham gia việc hỏi những người tham gia tố tụng khác nhằm làm rõ những vấn đề liên quan đến chứng cứ buộc tội, kết quả giám định để bảo vệ quyền của bị cáo.
Bên cạnh đó, TAND quận Nam Từ Liêm đã thể hiện nhiều đổi mới trong việc tạo điều kiện thực tiễn cho hoạt động tranh luận tại phiên tòa được đảm bảo tốt hơn. Các cơ chế đảm bảo thực hiện quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong TTHS được quán triệt coi trọng và đề cao trên hết. Tất cả các VAHS có bị cáo là người dưới 18 tuổi đều được thực hiện đúng trình tự, thủ tục pháp lý cụ thể cũng như trách nhiệm của chủ thể liên quan đảm bảo cho việc triển khai các quyền của bị cáo trên thực tế. Cụ thể:
- Đối với quyền tham gia phiên tòa của bị cáo là người dưới 18 tuổi. Quyền tham gia phiên tòa của bị cáo là người dưới 18 tuổi không chỉ là quyền mà còn là một nội dung mang tính nguyên tắc. Chính vì vậy, để nội dung này không chỉ mang tính hình thức thì TAND quận Nam Từ Liêm đã thể chế hóa quyền này vào thực tiễn hoạt động xét xử với yêu cầu quá trình điều khiển phiên tòa thì Th m phán - Chủ tọa của phiên tòa phải đảm bảo quyền bình đẳng giữa các chủ thể tham gia tố tụng, theo đó các bị cáo có quyền đưa ra những chứng cứ, yêu cầu và tranh luận với Kiểm sát viên và những người tham gia tố tụng khác. Nhìn chung thì trong 5 năm qua hoạt động xét xử VAHS có bị cáo là người dưới 18 tuổi của TAND quận Nam Từ Liêm đều đảm bảo tốt quyền tham gia phiên tòa của bị cáo là người dưới 18 tuổi theo quy định của pháp luật.
- Bảo đảm quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi trong thủ tục tiến hành tại phiên tòa. Th m Phán – Chủ tọa phiên tòa đảm bảo việc giải thích đầy đủ các quyền và nghĩa theo đúng quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu của bị cáo và người tham gia tố tụng về việc xem xét khách quan, toàn diện, công khai các chứng cứ tại phiên tòa sơ th m. Trong giai đoạn xét hỏi các bị cáo là người dưới 18 tuổi được bảo đảm quyền của mình thông qua việc trình bày quan điểm, ý kiến của mình đối với các tình tiết của VAHS. Không có tình trạng mớm cung, ép cung và bức cung được hạn chế ở mức thấp nhất khi bị cáo giữ quyền im lặng không khai báo tại phiên tòa. Văn hóa xét xử của Th m phán, Hội th m nhân dân TAND quận Nam Từ Liêm trong những năm qua được cải thiện rõ rệt. Việc giải quyết, xét xử VAHS có bị cáo là người dưới 18 tuổi được giải quyết một cách nhanh chóng, đảm bảo thời hạn luật định, khắc phục tình trạng đề án quá thời hạn luật định, không có án do người dưới 18 tuổi chưa được giải quyết.
- Bảo đảm quyền tranh tụng tại phiên tòa. Hội đồng xét xử các VAHS có bị cáo là người dưới 18 tuổi của TAND quận Nam Từ Liêm trong những năm qua đã tạo điều kiện thuận lợi cho các Luật sư, Kiểm sát viên, bị cáo và những người bảo vệ quyền lợi hợp pháp của đương sự tham gia hoạt động tranh luận tại phiên tòa. Việc tranh luận không hạn chế thời gian, các Luật sư được tạo điều kiện tiếp xúc, nghiên cứu hồ sơ vụ án và thực hiện đầy đủ các quyền và nghĩa vụ tố tụng của mình theo quy định của pháp luật. TAND quận Nam Từ Liêm luôn tạo điều kiện, nghiêm cấm hành vi cản trở việc thực hiện quyền của bị cáo là người dưới 18 tuổi, tạo được không khí cởi mở, khách quan trong khi xét xử, đồng thời Hội đồng xét xử của TAND quận Nam Từ Liêm đều là những người có kinh đảm bảo tính minh bạch, dân chủ nghiêm minh và đã góp phần không nhỏ trong việc bảo đảm các quyền con người của bị cáo là người dưới 18 tuổi. Trên cơ sở xem xét một cách khách quan và toàn diện các tài liệu, chứng cứ và kết quả tranh luận tại phiên tòa có bị cáo là người dưới 18 tuổi, các th m phán TAND quận Nam Từ Liêm đảm bảo hoạt động xét xử đúng người, đúng tội và đúng pháp luật.
- Đối với quyền được nói lời sau cùng trước khi nghị án. Tại các phiên tòa xét xử VAHS có bị cáo là người dưới 18 tuổi của TAND quận Nam Từ Liêm, Th m phán và Hội th m nhân dân đều tạo điều kiện cho các bị các được trình bày ý kiến, không bị hạn chế về thời gian đối với bị cáo khi họ trình bày những lời sau cùng trước khi Hội đồng xét xử tiến hành nghị án. Trong một số vụ án, bị cáo khi nói lời sau cùng đã trình bày thêm những tình tiết mới có ý nghĩa quan trọng đối với vụ án nên Hội đồng xét xử đã hội ý, xem xét để quyết định trở lại phần xét hỏi nhằm làm sáng tỏ sự thật khách quan.
- Đối với quyền được giải thích quyền và nghĩa vụ. Các phiên tòa xét xử đối với bị cáo là người dưới 18 tuổi của TAND quận Nam Từ Liêm 100% đảm bảo việc xét xử diễn ra đúng trình tự, đảm bảo thủ tục. Việc giải thích các quyền cho bị cáo là người dưới 18 tuổi và người tham gia tố tụng khác biết về các quyền và nghĩa vụ của mình được đảm bảo thực hiện nghiêm túc, đầy đủ.
- Đối với quyền khiếu nại các quyết định, hành vi tố tụng của cơ quan hay người có thẩm quyền THTT. Trong trường hợp bị cáo là người dưới 18 tuổi cho rằng các quyết định, hành vi tố tụng của người có th m quyền THTT là trái với quy định của pháp luật thì họ có quyền khiếu nại các quyết định và hành vi đó. Song, thực tế xét xử các VAHS có bị cáo là người dưới 18 tuổi của TAND quận Nam Từ Liêm chưa phải giải quyết khiếu nại nào.
Thứ năm, về bảo đảm quyền bào chữa, quyền nhờ người khác bào chữa và được chỉ định bào chữa đối của bị cáo là người dưới 18 tuổi.
Thực tiễn xét xử VAHS có bị cáo là người dưới 18 tuổi của TAND quận Nam Từ Liêm cho thấy, việc bảo đảm quyền bào chữa không chỉ thể hiện tính dân chủ mà còn là điều kiện cần thiết để việc tiến hành các hoạt động tố tụng đạt kết quả cao. Do đó đây là một trong những nguyên tắc quan trọng của BLTTHS. Hoạt động bào chữa là một trong những hoạt động quan trọng không chỉ đối với bị cáo mà còn đối với Người bào chữa nói chung và Luật sư nói riêng, hoạt động này có ý nghĩa nhất định để giúp cho thân chủ của mình có thể bác bỏ được sự buộc tội hoặc có thể giảm nhẹ được TNHS do việc buộc tội gây ra.
Theo khảo sát 17 bản án tại TAND quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2016 - 2020, đội ngũ Luật sư đã tham gia 17 VAHS (trong đó có 08 vụ án do gia đình bị cáo mời và 09 vụ án theo yêu cầu của cơ quan THTT). Việc Luật sư tham gia tố tụng trong VAHS có bị cáo là người dưới 18 tuổi không những đảm bảo tốt hơn quyền bào chữa của người dưới 18 tuổi mà còn giúp các cơ quan THTT phát hiện, sửa chữa những thiếu sót, sai lầm, hạn chế oan sai, làm rõ sự thật khách quan của vụ án. Khi tham gia vào giai đoạn xét xử VAHS, luật sư không những có trách nhiệm tìm ra những chứng cứ có lợi cho thân chủ của mình mà còn thực hiện việc theo dõi, kiểm tra các hành vi, các hoạt động của các cơ quan THTT. Trường hợp phát hiện thấy có sự vi phạm pháp luật, luật sư nêu những yêu cầu, kiến nghị đề xuất kịp thời