8. Cấu trúc luận văn
2.5. Đánh giá chung
2.5.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế
Vẫn còn một bộ phận cán bộ đảng viên, công chức, quần chúng nhân dân nhận thức chưa đầy đủ về bản chất của XHHGD, còn cho rằng XHHGD là tư nhân hóa giáo dục, Đảng không lãnh đạo, Nhà nước không quản lý, con em nhân dân sẽ không được đáp ứng nhu cầu học tập và cho rằng Nhà nước sẽ nặng gánh hơn và nhân dân sẽ không chấp nhận. Do vậy, Nhà nước phải tiếp tục bao cấp cho giáo dục, còn mơ hồ và chưa hiểu XHHGD là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước, chưa nhìn nhận đúng tầm quan trọng, tính chiến lược và giải pháp bền vững trong phát triển giáo dục, trong đổi mới cơ chế quản lý giáo dục để đáp ứng nhu cầu học tập ngày càng cao của nhân dân.
Sự phối hợp giữa ngành GD&ĐT, các trường THCS với các LLXH, các ban ngành liên quan chưa thường xuyên, thiếu kế hoạch, thiếu cam kết. Vai trò của Đại hội giáo dục và Hội đồng giáo dục còn mờ nhạt, cơ chế phối hợp giữa Chủ tịch HĐGD và Chủ tịch UBND các cấp còn thiếu chặt chẽ và cơ chế thiếu rõ ràng nên hiệu lực nghị quyết của Hội đồng giáo dục không cao.
Trên cơ bản xã hội đồng thuận về chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước về XHHGD, tuy nhiên các cấp chính quyền chưa hướng dẫn, phổ biến, tuyên truyền và tổ chức thực hiện sâu rộng trong nhân dân nên nhận
thức về ý nghĩa của XHHGD trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, nhân dân chưa thực sự đúng đắn. Ở một số địa phương, hiện tượng khoán trắng nhiệm vụ giáo dục cho nhà trường còn phổ biến. Nhiều địa phương do kinh tế - xã hội khó khăn nên chủ yếu trông chờ vào sự đầu tư kinh phí của nhà nước; XHHGD được hiểu phiến diện, chỉ là chỉ đầu tư tiền của cho giáo dục. Một bộ phận cán bộ lãnh đạo, quản lý, đảng viên và nhân dân vẫn còn ảnh hưởng của thói quen bao cấp, nên việc phát triển trường tư thục, dân lập chưa thực hiện được ở cấp THCS.
Việc thực hiện Nghị định của Chính phủ về thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập trong ngành giáo dục không được giám sát, kiểm tra kịp thời nên nảy sinh một số hiện tượng tự thị, tự quyền, thiếu dân chủ trong một số đơn vị THCS, làm cho dư luận xã hội thiếu đồng thuận cao với giáo dục.
Văn bản cụ thể hóa các chủ trương, chính sách XHHGD ban hành còn chậm, thiếu đồng bộ, thiếu cơ chế thực hiện. XHHGD được triển khai song chưa được sơ kết, tổng kết để đánh giá mức độ thực hiện, phát hiện những thuận lợi khó khăn để tháo gỡ. Chưa có cơ chế thi đua, khen thưởng rõ ràng trong lĩnh vực này.
Bảng 2.32. Phân tích SWOT về XHHGD trên địa bàn huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau
Điểm mạnh Điểm yếu
- Sự hưởng ứng của các cấp lãnh đạo, các ban ngành, tổ chức đoàn thể, đơn vị và của người dân.
- Kết quả về thực hiện giáo dục cho mọi người và huy động mọi người chăm lo cho giáo dục tại địa phương. - Năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và hội khuyến học huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau.
- Có tác động rõ ràng và trực tiếp đến giáo dục trong nhà trường và xóa đói giảm nghèo, xây dựng nông thôn mới. - Nhu cầu học tập ngày càng cao của người dân. - Sự thành công trong XHHGD những năm gần đây. - Cơ chế hoạt động về hệ thống tổ chức còn nhiều bất cập. - Thể chế về XHHGD chưa rõ ràng.
- Kinh nghiệm và kỹ năng của đội ngũ thực hiện XHHGD còn hạn chế.
- Sự cam kết thực hiện giáo dục cho mọi người còn hạn chế (con người, tài chính, phương tiện).
- Việc gắn kết hoạt động XHHGD với nâng cao kiến thức để làm tốt XHHGD còn hạn chế.
- Chưa có kế hoạch chiến lược dài hạn cho XHHGD và thù lao tương xứng đối với những người làm công tác quản lý các TTHTCĐ.
Cơ hội Thách thức
- Các Nghị quyết của Đảng, chính sách của Nhà nước, kế hoạch của Bộ GD&ĐT về XHHGD và xây dựng XHHT.
- Sự phát triển CNTT và yêu cầu đòi hỏi nguồn lao động có trình độ cao tại địa phương và xã hội rất lớn.
- Tiềm năng cho các hoạt động XHHGD ở huyện Ngọc Hiển còn rất lớn.
- Khả năng kết nối với các tổ chức trong và ngoài nước cao do hội nhập.
- Sự trì trệ, tệ quan liêu, hành chính hoá vẫn chưa dứt bỏ; cơ chế chính sách chưa khuyến khích người tài vào sư phạm và cống hiến cho giáo dục.
- Những mâu thuẫn, yếu kém trong hệ thống giáo dục ngày càng bộc lộ.
- Sự nhận thức chưa đầy đủ của cán bộ, đảng viên, người dân về XHHGD.
- Tìm kiếm một mô hình thực sự phù hợp cho XHHGD trên địa bàn huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau.
Tiểu kết chƣơng 2
Trên cơ sở nghiên cứu, thu thập thông tin từ các đối tượng điều tra; ở chương 2, chúng tôi đã làm rõ thực trạng XHHGD và thực trạng quản lý XHHGD ở các trường THCS trên địa bàn huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau; đã nêu lên được những kết quả đạt được trong sự nghiệp phát triển GD&ĐT nói chung và giáo dục THCS nói riêng của huyện Ngọc Hiển, đã đạt được trong công cuộc đổi mới, thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ CNH - HĐH đất nước. Đồng thời nêu ra một số mặt còn yếu kém, tồn tại trong XHHGD và quản lý XHHGD ở các trường THCS trên địa bàn.
Nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của giáo dục THCS, CTXHHGD và quản lý CTXHHGD THCS của xã hội đã được nâng lên, tuy nhiên so với yêu cầu đổi mới, phát triển giáo dục THCS thì hiện tại vẫn cần phải tiếp tục tuyên truyền, làm chuyển biến không chỉ trong nhận thức mà phải cả ở trong hành động.
Để phát huy những kết quả đạt được, khắc phục những yếu kém, tồn tại trong quá trình thực hiện XHHGD, quản lý XHHGD ở các trường THCS trên địa bàn huyện Ngọc Hiển, đòi hỏi phải có các biện pháp đồng bộ, khả thi. Trên cơ sở đó chúng tôi đề xuất các biện pháp quản lý XHHGD ở các trường THCS trên địa bàn huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau sẽ được trình bày ở chương 3.
CHƢƠNG 3
BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÓA GIÁO DỤC TẠI CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN NGỌC HIỂN, TỈNH CÀ MAU