Hiện nay Trung Quốc là nước sản xuất ụ tụ và phương tiện thương mại đứng đầu thế
giới, chiếm khoảng 25,4% thị trường ụ tụ và phương tiện thương mại toàn cầu, khoảng 20% là cỏc hóng nội địa (Rani Molla, 2014).
Sự thay đổi trong chớnh sỏch phỏt triển kinh tế, nhất là việc mở cửa thu hỳt đầu tư
trực tiếp nước ngoài (FDI) từ sau năm 1978 là chớnh sỏch quan trọng nhất thỳc đẩy phỏt triển CNHT cho ngành cụng nghiệp ụ tụ (xem Victor F. S. Sit & Weidong Liu, 2000). Cú thể núi, Trung quốc đó nhanh chúng dỡ bỏ cỏc rào cản và ban hành cỏc chớnh sỏch thụng thoỏng thu hỳt FDI vào ngành cụng nghiệp ụ tụ. Nhờđú, hầu hết cỏc hóng ụ tụ lớn trờn thế
giới đó cú mặt tại Trung quốc như Volkswagen của Đức, GM và Ford của Mỹ, Toyota của Nhật Bản và Pougeot – Citroen và Fiat của chõu Âụ Đõy được xem là bước ngoặt trong phỏt triển cụng nghiệp ụ tụ Trung Quốc. Tuy nhiờn, do chưa được chỳ trọng phỏt triển, trong giai đoạn đầu của thời kỳ này CNHT cho ngành cụng nghiệp ụ tụ mới chỉ phỏt triển ở
mức độ thấp, cũn yếu kộm cả về năng lực cụng nghệ, khả năng tài chớnh và nguồn nhõn lực, sản xuất sản phẩm chất lượng thấp. Vỡ vậy, linh kiện, phụ tựng chủ yếu nhập từ cỏc nước cú nền CNHT phỏt triển mạnh như Mỹ, Nhật, Đức. Sau đú, để tăng cường sức cạnh tranh cho ngành cụng nghiệp ụ tụ trong nước, Trung quốc đó cho những điều chỉnh chớnh sỏch nhằm tạo điều kiện thuận lợi và ưu tiờn thu hỳt FDI vào cỏc lĩnh vực CNHT cho ngành cụng nghiệp ụ tụ.
và chuyển từ liờn kết ngang (theo chiều rộng) sang liờn kết dọc (theo chiều sõu) trong chuỗi giỏ trị ngành cụng nghiệp ụ tụ nội địạ Để tận dụng lợi thế thị trường và hấp dẫn cỏc nhà đầu tư nước ngoài, Trung Quốc khụng ỏp dụng cỏc biện phỏp hạn chế tiờu dựng nội địạ Ngược lại, Trung Quốc khuyến khớch cỏc doanh nghiệp trong ngành sản xuất và lắp rỏp ụ tụ ở Trung quốc tiờu thụ trong thị trường nội địa, ban hành chớnh sỏch hạn chế nhập khẩu ụ tụ sản xuất ở nước ngoàị Vỡ vậy, Trung Quốc đó thu hỳt được nhiều tập đoàn sản xuất ụ tụ nước ngoài đầu tư trực tiếp vào thị trường Trung quốc. Cựng với đú, Trung Quốc cũn ban hành và ỏp dụng nhiều chớnh sỏch khuyến khớch và thỳc đẩy phỏt triển thị trường linh kiện, phụ tựng ụ tụ nội địa rộng lớn, và kết nối cỏc nhà sản xuất trong nước. Trung Quốc khuyến khớch cỏc hóng trong nước thực hiện liờn kết, liờn doanh với cỏc hóng lớn nước ngoài, kết nối cỏc DNNVV cung cấp phụ tựng, linh kiện trong nước.
Trung Quốc xõy dựng và khuyến khớch ỏp dụng cỏc chương trỡnh thỳc đẩy phỏt triển CNHT cho ngành cụng nghiệp ụ tụ nội địạ Trung Quốc cho phộp cỏc hóng ụ tụ nước ngoài tham gia chương trỡnh thỳc đẩy phỏt triển CNHT cho ngành cụng nghiệp ụ tụ ở Trung Quốc thụng qua việc thiết lập cỏc tiờu chớ lựa chọn (Terence và cộng sự, 2012). Theo đú, cỏc hóng lớn nước ngoài cú thểđưa ra chớnh sỏch và tập hợp cỏc tiờu chớ lựa chọn đối tỏc là cỏc hóng trong nước cú đủ điều kiện để sản xuất cung cấp linh kiện, phụ tựng cho họ. Khi được lựa chọn, cỏc doanh nghiệp trong nước này sẽđược hỗ
trợ toàn diện, và được tăng cường năng lực sản xuất để cú thể trở thành một mắt xớch tham gia trong mạng sản xuất của hóng. Chẳng hạn như, vào năm 1997, tập đoàn GM đó
đặt ra cỏc tiờu chớ lựa chọn 1- 2 nhà cung cấp linh kiện, phụ tựng của Trung Quốc dựa trờn cỏc quy định đỏp ứng tiờu chuẩn chất lượng, dịch vụ, cụng nghệ và giỏ cả, phự hợp với hoạt động thực tế với quy mụ toàn cầu của họ. Điều này tạo ra những cơ hội rất lớn cho cỏc hóng nội địa Trung Quốc học hỏi cụng nghệ và nõng cao năng lực sản xuất nhằm đỏp ứng cỏc tiờu chuẩn quốc tế về chất lượng sản phẩm và tham gia vào chuỗi giỏ trị cụng nghiệp sản xuất ụ tụ toàn cầụ
Trung Quốc sử dụng doanh nghiệp nhà nước (DNNN) như một cụng cụ trong chiến lược phỏt triển CNHT cho ngành cụng nghiệp ụ tụ nội địạ Cỏc DNNN lớn vừa tham gia vào trong cỏc liờn doanh lắp rỏp và vừa đầu tư phỏt triển cỏc cơ sở sản xuất linh kiện, phụ tựng ụ tụ. Cỏc hóng liờn doanh đúng vai trũ tăng cường khả năng thớch nghi và chuyờn sõu hơn của cỏc cơ sở sản xuất trong nước để cung cấp cho cỏc hóng nước ngoàị Khoảng hơn 100 nhà mỏy liờn doanh ở Thượng Hải cung cấp linh kiện cho cỏc hóng ụ tụ lớn nước ngoài đó được thành lập. Cỏc hóng liờn doanh này thường tập trung trong một khu vực địa lý nhất định đó tạo ra lợi thế lớn trong việc giảm thiểu chi
phớ giao dịch và rỳt ngắn thời gian cung cấp.
Trung Quốc xõy dựng và phỏt triển mạnh cỏc cụm cụng nghiệp tập trung cỏc ngành CNHT nhằm giảm thiểu chi phớ giao dịch, thỳc đẩy quỏ trỡnh học hỏi và chuyển giao cụng nghệ, và cuối cựng cải thiện năng lực cạnh tranh chung của toàn ngành.
Trung Quốc đó phỏt triển cỏc vựng (cụm) tập trung cho CNHT cho ngành cụng nghiệp ụ tụ (Ding Ke, 2007). Bờn cạnh đú, Trung Quốc đó thỳc đẩy sự hỡnh thành và phỏt triển cỏc khu thương mại để thỳc đẩy trao đổi hàng húa với vai trũ là cỏc chợđầu mối cho cỏc cụm CNHT phỏt triển. Sự phỏt triển của cỏc doanh nghiệp liờn doanh kộo theo nhu cầu về cỏc chi tiết, phụ tựng, linh kiện từ cỏc nhà thầu phụ là cỏc DNNVV khỏc. Qua đú, cỏc hóng nội địa của Trung Quốc dần tham gia vào chuỗi giỏ trị ngành cụng nghiệp ụ tụ toàn cầụ
Trung Quốc tạo một mụi trường thuận lợi cho cỏc DNNVV khu vực tư nhõn tham gia vào CNHT cho ngành cụng nghiệp ụ tụ trong mạng sản xuất địa phương.
Bờn cạnh việc thu hỳt cỏc hóng ụ tụ nước ngoài đầu tư, Trung Quốc ban hành nhiều chớnh sỏch hỗ trợ và khuyến khớch sự phỏt triển của cỏc doanh nghiệp tư nhõn tham gia vào sản xuất linh kiện, phụ tựng ụ tụ và cơ khớ. Những chớnh sỏch ưu đói về thuế, hỗ
trợ tớn dụng và nhiều biện phỏp khỏc khuyến khớch cỏc hóng nước ngoài sử dụng cỏc linh kiện sản xuất tại địa phương cú ý nghĩa quan trọng đối với sự phỏt triển của CNHT cho ngành cụng nghiệp ụ tụ. Chớnh phủ Trung Quốc cũng khuyến khớch cỏc liờn doanh cho ra đời những chiếc ụ tụ mang thương hiệu địa phương và điều này đó gúp phần tạo nờn sự gắn kết giữa doanh nghiệp nội địa với doanh nghiệp nước ngoài, trong đú cỏc doanh nghiệp lớn đúng vai trũ trung tõm thu hỳt liờn kết và thực hiện chuyển giao cụng nghệ cho cỏc doanh nghiệp vệ tinh địa phương.
Trung Quốc chỳ trọng chớnh sỏch phỏt triển nguồn nhõn lực cho phỏt triển CNHT. Để nhanh chúng làm chủ cụng nghệ trong ngành cụng nghiệp ụ tụ và hướng tới nội địa húa CNHT cho ngành cụng nghiệp ụ tụ, Trung Quốc đó khụng ngừng tỡm kiếm, phỏt triển nguồn nhõn lực chất lượng cao cả trong và ngoài nước. Trung Quốc thực hiện cỏc chớnh sỏch thu hỳt nguồn nhõn lực chất lượng cao từ lực lượng kỹ sư kỹ
thuật Hoa kiều đụng đảo về làm việc trong CNHT cho ngành cụng nghiệp ụ tụ trong nước. Trung Quốc cũng triển khai chương trỡnh đào tạo kỹ sư quốc tế giỳp cỏc nhà sản xuất chế tạo được cỏc loại động cơ cụng nghệ cao, đạt tiờu chuẩn Euro IV, tiờu chuẩn khớ thải cao nhất hiện naỵ Tuyển chọn sinh viờn học ở Mỹ và cỏc nước cú ngành cụng nghiệp ụ tụ phỏt triển về nước. Đặc biệt, Trung Quốc đưa ra cỏc chớnh sỏch hấp dẫn nhằm thu hỳt cỏc chuyờn gia, kỹ sư cao cấp từ cỏc hóng lớn trờn thế giớị