Đắk Nông là một trong 5 tỉnh thuộc khu vực Tây Nguyên được tách lập từ ngày 01/01/2004. Là tỉnh mới thành lập, Đắk Nông đang đứng trước nhiều khó khăn, thách thức về nguồn nhân lực, đặc biệt là nguồn nhân lực chất lượng cao. Hầu hết đội ngũ CB,CC của tỉnh đều được điều động từ tỉnh Đắk Lắk qua, đến nay độ tuổi khá cao, trong khi đó, đội ngũ CB,CC trẻ mới được tuyển dụng, mặc dù được đào tạo về trình độ chuyên môn nghiệp vụ nhưng lại chưa qua thực tiễn công tác nên chất lượng còn hạn chế, mức độ đáp ứng công việc chưa cao. Đặc biệt, công tác thu hút đối với nguồn nhân lực chất lượng cao chưa thực sự mang lại hiệu quả. Do đó, Đảng bộ tỉnh Đắk Nông luôn xác định phải tập trung xây dựng nguồn nhân lực, đào tạo đội ngũ CB,CC “có tâm, xứng tầm” để đáp ứng tốt yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.
Từ khi thành lập tỉnh tỉnh Đắk Nông đã ban hành và thực hiện nhiều chủ trương, chính sách đúng đắn để không ngừng phát triển đội ngũ công chức của tỉnh, trong đó có đội ngũ công chức cấp huyện. Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh luôn coi trọng công tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển trong chiến lược lâu dài và từng giai đoạn. Tỉnh Đắk Nông đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách phát triển nguồn nhân lực như: Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 10/8/2011 của Tỉnh ủy Đắk Nông về phát triển nguồn nhân lực tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020 với chủ trương cơ bản là: “đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, tạo sự chuyển biến rõ nét chất lượng nguồn nhân lực của Tỉnh toàn diện về các mặt tri thức, kỹ năng, hành vi, ý thức chính trị, đạo đức xã hội” [45]. Hội động nhân dân và UBND tỉnh ban hành nhiều nghị quyết, quyết định về công tác phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh. Quyết định số 33/2011/QĐ-UBND ngày 15 tháng 12 năm 2011 của UBND tỉnh Đắk Nông ban hành quy định về phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, biên chế và CB,CC, viên chức tỉnh Đắk Nông.
hành Nghị quyết số 35/2011/NQ-HĐND và UBND tỉnh đã cụ thể hóa bằng Quyết định số 03/2012/QĐ-UBND quy định các chính sách phát triển nguồn nhân lực trong hệ thống chính trị tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2012 - 2015 gồm các chính sách về hỗ trợ đào tạo; chính sách thu hút; chính sách hỗ trợ thôi việc, nghỉ việc; chính sách hỗ trợ điều động CB,CC và hỗ trợ luân chuyển cán bộ. Các đơn vị, địa phương trong tỉnh đã ban hành và tiếp tục thực hiện có hiệu quả nhiều chủ trương, chính sách nhằm đào tạo, phát triển và thu hút nhân lực trên địa bàn như chính sách về công tác cán bộ; chính sách phát triển giáo dục và đào tạo; chính sách hỗ trợ kinh phí cho học sinh, sinh viên là người dân tộc thiểu số tại chỗ, chính sách dạy nghề,… đặc biệt công tác phát triển nhân lực trình độ cao, bồi dưỡng nhân tài, xây dựng đội ngũ chuyên gia đầu ngành, đội ngũ cán bộ chủ chốt đã được các cấp ủy và lãnh đạo đơn vị quan tâm thực hiện với hơn 400 cán bộ được cử, được khuyến khích tự đào tạo sau đại học, đại học văn bằng 2; hơn 3.000 cán bộ được tham dự các chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo vị trí việc làm, nâng cao kỹ năng lãnh đạo, quản lý; kỹ năng xử lý tình huống,...”
[48]. Việc triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ đào tạo, thu hút phát triển nguồn nhân lực lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị được ban hành kèm theo Quyết định số 03/2012/QĐ-UBND, ngày 9/3/2012 của UBND Tỉnh đã giúp cho đội ngũ
CB,CC có điều kiện nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, LLCT, góp phần quan trọng trong việc nâng cao mặt bằng chung về trình độ, năng lực của đội ngũ CB,CC của Tỉnh.
Quyết định số 214/QĐ-UBND ngày 10/02/2017 của UBND tỉnh Đắk Nông về việc ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CB,CC, viên chức tỉnh Đắk Nông giai đoạn 2017-2020, đã đặt mục tiêu là: “Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả trong công tác đào tạo, bồi dưỡng; góp phần xây dựng đội ngũ CB,CC chuyên nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực, đặc biệt là đội ngũ cán bộ chủ chốt đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và hội nhập quốc tế; góp phần nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị các cấp. Trong đó, đối với công chức cấp huyện: 1) Tập trung bồi dưỡng để đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn về trình độ LLCT, kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức
quốc phòng - an ninh, tin học, ngoại ngữ; đảm bảo 100% CB,CC đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn theo quy định khi bổ nhiệm ngạch, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý; 2) Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng, cập nhật hoặc tạo điều kiện để CB,CC thực hiện theo nhiều hình thức; đảm bảo hàng năm có ít nhất 80% CB,CC được cập nhật kiến thức pháp luật, được bồi dưỡng về đạo đức công vụ, 70% được bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực thi công vụ; 3) Có ít nhất 15% CB,CC có trình
độ sau đại học” [49].
Thực hiện Nghị quyết 05 của tỉnh Đắk Nông, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tổ chức chỉ đạo, phân công nhiệm vụ đối với các cấp ủy đảng, cơ quan, đơn vị xây dựng các chương trình, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực cụ thể ở cấp, ngành mình và triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp đã đề ra theo đúng lộ trình. Đồng thời, Ban Thường vụ Tỉnh ủy cũng yêu cầu các cấp ủy đảng, cơ quan, đơn vị phải thường xuyên tiến hành sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện để cập nhật, điều chỉnh, bổ sung cho sát với tình hình thực tế, nhằm sử dụng hiệu quả đội ngũ CB,CC. Trong giai đoạn 2010 - 2020, các cơ quan, ban, ngành của Tỉnh đã xét cử 1.065 CB,CC tham gia đào tạo tại các trường Đại học, Học viện trong và ngoài nước (trong đó: 11 người đi học nghiên cứu sinh, 214 người học cao học, 840 người đi học đại học và đại học văn bằng hai); cử tham gia đào tạo LLCT 2.805 người (trong đó: cao cấp 893, trung cấp 1.912). Đến nay, đội ngũ CB,CC, viên chức của tỉnh đã có bước phát triển về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và LLCT, cơ bản đáp ứng yêu cầu về tiêu chuẩn đối với chức danh cán bộ và vị trí việc làm. Đặc biệt, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh đảm bảo 100% về trình độ chuyên môn (đại học), trong đó 15% có trình độ trên đại học; 100% có trình độ cao cấp LLCT và quản lý nhà nước theo vị trí [30].
Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Đắk Nông lần thứ XII đã khẳng định: Công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ đạt được nhiều kết quả tích cực. Đã cụ thể hóa các chủ trương, nguyên tắc, quan điểm, giải pháp lớn của Trung ương về công tác cán bộ bằng quy chế, quy định phù hợp với đặc điểm, tình hình của địa phương; quy trình công tác cán bộ bảo đảm dân chủ, chặt chẽ hơn; đã tiến hành chấn
chỉnh, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong công tác cán bộ. Triển khai việc xây dựng quy hoạch chức danh chủ chốt của Đảng bộ, cấp ủy, chính quyền các cấp đúng kế hoạch. Tăng số lượng lớp, đổi mới nội dung, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới cho cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ quy hoạch các cấp. Công tác luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ về cơ bản đã thực hiện theo quy hoạch; tăng tỉ lệ cán bộ trẻ giữ các chức danh chủ chốt, tỉ lệ cán bộ nữ, cán bộ dân tộc thiểu số. Chính sách cán bộ được quan tâm, định hướng ban hành các chính sách thu hút, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh [11].