Vấn đề được chú trọng hàng đầu đồi với mỗi dự án đầu tư xây dựng chính là chất lượng công trình. Tại Việt Nam, do nhiều yếu tố từ việc hệ thống pháp luật về quản lý xây dựng chưa thực sự hoàn chỉnh, thường xuyên có bổ sung, sửa đổi, đến thực trạng hoạt động xây dựng có nhiều sai phạm, tính chuyên nghiệp chưa cao, dẫn đến chất lượng công trình xây dựng nhìn chung chưa thực sự đảm bảo theo chuẩn quốc tế. Trong thời gian qua, công tác quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi đã chịu sự giám sát chặt chẽ hơn của cả cộng đồng và cũng đã có những bước cải thiện, tuy vậy vẫn cần quan tâm hơn nữa đến mảng công việc quan trọng này. Thực tế này tạo điều kiện tốt cho các chủ thể Chủ đầu tư trong việc thống nhất, điều phối các công tác quản lý cũng như giám sát việc thực hiện dự án của các nhà thầu thi công. Từ thực trạng hoạt động của Công ty TNHH MTV Thủy lợi Bắc Sông Mã – Thanh Hóa, có thể để xuất một số cách thức với hi vọng làm hiệu quả hơn công tác quản lý chất lượng công trình tại công ty.
Hình THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CÔNG TY TNHH MTV THỦY LỢI BẮC SÔNG MÃ – THANH HÓA.4 Sơ đồ trình tự quản lý chất lượng
thiết kế xây dựng
Cải thiện công tác lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình:
Thi công xây dựng công trình là giai đoạn có ảnh hưởng quan trọng và quyết định đến chất lượng công trình và cũng là khâu thể hiện chất lượng của quá trình hoạt động quản lý dự án. Trong giai đoạn thi công xây dựng công trình có nhiều vấn đề cần chú trọng.
Trước hết, Công ty cần làm tốt công tác đánh giá, thẩm định trong việc lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu: năng lực nhà thầu là yếu tố quan trọng quyết định đến chất lượng công trình. Trên thực tế, các gói thầu chính của dự án công trình đều được chủ đầu tư thương thảo và ký kết hợp đồng trực tiếp với các nhà thầu, do vậy trách nhiệm này tập trung vào việc xem xét, đề xuất các nhà thầu phụ thi công. Để có thể lựa chọn được nhà thầu thực sự có năng lực cần tính toán việc chỉ áp dụng hình thức đầu thầu rộng rãi trong lựa chọn nhà thầu. Việc này sẽ giúp cho việc đấu thầu lựa
chọn được nhà thầu thực sự có năng lực và để có thể thắng thầu thì ngay trong hồ sơ dự thầu nhà thầu đã phải đã phải quan tâm đề xuất rất chi tiết các nội dung: giải pháp kỹ thuật thi công, công tác quản lý chất lượng - hệ thống quản lý chất lượng của nhà thầu, tiến độ thi công, an toàn lao động, vệ sinh môi trường, huy động máy móc thiết bị phục vụ thi công, kế hoạch cung cấp vật tư, bố trí nhân sự, kế hoạch huy động nguồn lực tài chính.
Để nâng cao chất lượng công tác lựa chọn nhà thầu, đặc biệt đối với các gói thầu sử dụng hình thức chỉ định thầu, Công ty cần nghiêm túc thực hiện theo luật đấu thâu. Bên cạnh đó lãnh đạo công ty phải quán triệt tới từng thành viên trong tổ xét thầu về thái độ chấm thầu đối với những gói chỉ định thầu. Để nâng cao chất lượng gói thầu tư vấn quản lý dự án, ngoài việc yêu cầu nhà thầu cung cấp nhân sự theo đúng quy định trong hợp đồng, Công ty cần tiền hành phỏng vấn trực tiếp để có thể đánh giá chính xác năng lực của những nhân sự này.
Kiểm tra và giám sát chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình, công tác kiểm định chất lượng công trình xây dựng:
Đây là khâu quan trọng ảnh hưởng lớn tới chất lượng công trình. Nếu thực hiện tốt, Chủ đầu tư sẽ kiểm soát tốt về tình hình sử dụng vật liệu, thiết bị, cấu kiện xây dựng đưa vào công trình, kịp thời loại bỏ cấu kiện, vật liệu, thiết bị không đảm bảo chất lượng và chấn chỉnh những sai phạm còn mắc phải. Đối với các nhà thầu thì có cơ sở đánh giá đúng đắn chất lượng công trình mình thực hiện, có cơ sở giải quyết các tranh chấp về chất lượng (nếu có).
Kiểm tra giấy phép sử dụng các máy móc, thiết bị, vật tư có yêu cầu an toàn phục vụ thi công xây dựng công trình. Các máy móc thiết bị đưa vào công trình phải có các tài liệu: Lý lịch máy, giấy chứng nhận kiểm định an toàn đối với các thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn do cơ quan có thẩm quyền cấp.
Kiểm tra giấy chứng nhận chất lượng của nhà sản xuất trước khi đưa vật tư thiết bị vào công trình, phiếu kết quả thí nghiệm của các phòng thí nghiệm hợp chuẩn, của các tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận đối với vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình.
Trong trường hợp nghi ngờ các kết quả kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị lắp đặt vào công trình do Nhà thầu cung cấp, tiến hành kiểm tra trực tiếp vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình bởi một phòng thí nghiệm hợp chuẩn để quyết định phương án.
Kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công xây dựng công trình:
Công ty cần bố trí sắp xếp nhân lực một cách hợp lý, bên cạnh công tác quản lý đồng thời phối hợp thực hiện nhiệm vụ giám sát chất lượng thi công công trình. Cán bộ kỹ thuật phải giám sát công nhân thi công xây dựng tại hiện trường một cách sát sao, phối hợp với bên nhà thầu bố trí tổ chức đội ngũ công nhân thi công phù hợp, đảm bảo tiến độ xây dựng, kiểm tra so sánh sự phù hợp với bản vẽ thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật. Công ty cần nhắc nhở nhà thầu về việc chú trọng trong công tác nghiệm thu nội bộ. Khi nghiệm thu phải có cán bộ kỹ thuật hiện trường, chỉ huy trưởng công trường kiểm tra, phải có dụng cụ, máy móc chuyên dùng để kiểm tra. Theo đúng quy trình nghiệm thu, tiến độ thi công được duyệt, Công ty và Tư vấn Giám sát thi công sẽ có mặt tại hiện trường, để kiểm tra và nghiệm thu công việc xây dựng hoàn thành sau khi có phiếu yêu cầu nghiệm thu của Nhà thầu.
Công tác hồ sơ phải bố trí giao cho nhân viên có năng lực chuyên phụ trách hồ sơ nghiệm thu chất lượng, thanh quyết toán đảm nhận. Hồ sơ biên bản nghiệm thu phải rõ ràng đầy đủ các căn cứ để nghiệm thu; tổ chức làm hồ sơ đúng tiến độ, tránh sai sót trong khâu làm hồ sơ; hồ sơ phải được lập cùng lúc với tiến độ và khối lượng công việc thực hiện.
Cần chú ý về việc nhật ký thi công xây dựng công trình được đóng dấu giáp lai của Nhà thầu thi công theo quy định hiện hành. Tất cả những người có tên trong danh sách và có chữ ký trong nhật ký thi công xây dựng công trình mới được ghi vào sổ nhật ký thi công xây dựng công trình. Các chữ ký không đăng ký sẽ không có giá trị pháp lý. Nhà thầu thi công xây dựng công trình ghi nhật ký thi công xây dựng công trình, diễn biến tình hình thi công hàng ngày; tình hình thi công từng loại công việc; những sai lệch so với bản vẽ thi công, có ghi rõ nguyên nhân, biện pháp sửa chữa; nội dung bàn
giao ca thi công trước đối với ca thi công sau; nhận xét của cán bộ quản lý chất lượng tại hiện trường về chất lượng thi công xây dựng.
Hàng tháng, các lãnh đạo tham gia trực tiếp vào công tác quản lý dự án họp trực tiếp tại công trường với Tư vấn giám sát, tư vấn thiết kế, nhà thầu để đôn đốc kiểm tra chất lượng, tiến độ. Các cán bộ của Công ty phải có mặt thường trực tại hiện trường để giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh, sai khác giữa thực tế và bản vẽ, đồng thời tham gia phối hợp tăng cường giám sát, kiểm soát chất lượng công trình.
Hình THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TẠI CÔNG TY TNHH MTV
THỦY LỢI BẮC SÔNG MÃ – THANH HÓA.5 Sơ đồ trình tự quản lý chất lượng thi công xây dựng