phát hành và số vào Sổ cấp Giấy chứng nhận [2].
2.5.3. Một số phần mền ứng dụng vào việc xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính chính
- Xã Hoàng Nông đã tổ chức kê khai đăng ký cho toàn bộ các thửa đất trên địa bàn phường dựa trên hệ thống bản đồ địa chính số và giấy này. Nghĩa là toàn bộ các thửa đất gốc trên địa bàn xã đã được quy chủ.
- Sau khi tiến hành công tác nội nghiệp bằng cách nhập liệu và chỉnh lý bản đồ từ những hồ sơ địa chính thu thập được toàn xã (Hồ sơ pháp lý thu thập được ở các cấp bao gồm hồ sơ cấp giấy, chuyển nhượng chuyển mục đích, giao thuê đất)
+ Để xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính số cho xã Hoàng Nông đã lựa chọn bộ phần mềm gồm: ViLIS, Microstation SE, Microstation V8I, Famis, Gcadas, VBDLIS, Excel và các phần mềm chuyên dụng khác theo quy định hiện hành của Bộ Tài Nguyên và Môi Trường:
- Vào ngày 14/02/2007 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ra quyết định số 221/QĐ BTNMT về việc sử dụng thống nhất phần mềm hệ thống thông tin đất đai ViLIS (Viet Nam Land Information System) tại các Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tại các địa phương.
- Phần mềm ViLIS được thiết kế đúng với các quy định trong Thông tư 09TT/BTNMT về việc hướng dẫn lập, quản lý, chỉnh lý hồ sơ địa chính và
21
hệ thống các văn bản pháp luật hiện hành. Điểm này làm cho ViLIS có khả năng ứng dụng cao trong thực tế.
- Phần mềm ViLIS kết hợp với Microstation SE, Micrisation V8I và Famis, Gcadas cho phép xây dựng và quản trị cơ sở dữ liệu địa chính số.
- ViLIS có ưu điểm nổi trội hơn so với các phần mềm quản trị cơ sở dữ liệu hiện nay tại Việt Nam ở điểm: ViLIS quản lý thống nhất dữ liệu bản đồ và dữ liệu thuộc tính.
- Phầm mềm ViLIS cung cấp đầy đủ các modul hỗ trợ công tác quản lý Nhà nước về đất đai và quản lý thị trường bất động sản như: Modul Quản lý cơ sở toán học của bản đồ, Modul Kê khai đăng ký và lập hồ sơ địa chính, Modul Đăng ký và quản lý biến động đất đai, Modul Hỗ trợ định giá đất, Modul Hỗ trợ thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất Modul Hỗ trợ quản lý quy hoạch, tính toán đền bù, Modul trợ giúp quản lý tài chính về đất đai
- Phiên bản ViLIS 2.0 có 2 modul: Kê khai đăng ký và lập hồ sơ địa chính; và Đăng ký và quản lý biến động đất đai. Hai modul này giúp thực hiện hai nội dung quản lý đất đai trọng tâm tại cấp xã, phường, thị trấn vào thời điểm hiện tại. Hơn thế nữa đây lại là phiên bản được cung cấp miễn phí cho người dùng nên rất phù hợp với điều kiện tài chính hạn hẹp của các cấp xã, phường, thị trấn.
- Phần mềm ViLIS không đòi hỏi máy tính phải có cấu hình cao, chỉ cần một máy tính với cấu hình bình thường vào thời điểm hiện tại (hệ điều hành Windows XP, Chip Pentium III, Ram 512, ổ cứng 10GB, máy in khổ A3) là có thể cài đặt và sử dụng ViLIS bình thường.
- Gcadas là phần mềm duy nhất trên MicroStation V8i cho nhu cầu thành lập bản đồ địa chính, đăng ký cấp GCNQSDĐ, xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, thống kê- kiểm kê đất đai- xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng và bản đồ quy hoạch sử dụng đất, ứng dụng thu thập thông tin đất đai bằng điện thoại di động. Phần mềm có nhiều tính năng nổi bật như: Công cụ sử lỗi tự
22
động có tính năng tương tự như MRFClean; Tự động cắt thửa giao thông, thủy hệ theo sơ đồ phân mảnh; Lập đơn đăng ký trực tiếp từ bản đồ địa chính trong MicroStation trong đó gồm hỗ trợ kết xuất cơ sở dữ liệu địa chính ra định dạng Vilis, Elis, chuyển đổi dữ liệu Mapinfo sang DGN, nhập hồ sơ quét tự động vào Vilis 2.0,…
23
PHẦN 3
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PH ƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. Đối tượng, Phạm vi nghiên cứu
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
Quy trình thành lập cơ sở dữ liệu địa chính phục vụ công tác quản lý đất đai tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.
3.1.2. Phạm vi nghiên cứu
Đề tài được tiến hành nghiên cứu tại xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, Thái Nguyên.
3.2. Địa điểm và th ời gian nghiên cứu
3.2.1. Địa điểm:
Nghiên cứu trên địa bàn xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên.
3.2.2. Thời gian tiến hành :
Từ tháng 8 năm 2020 đến tháng 11 năm 2020.
3.3. Nội dung nghiên cứu
3.3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, Kinh tế - Xã hội xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
* Điều tra điều kiện tự nhiên:
* Điều tra điều kiện kinh tế - xã hội:
3.3.2. Tình hình quản lý và sử dụng đất của xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên Từ, tỉnh Thái Nguyên
- Diện tích và cơ cấu các loại đất theo mục đích sử dụng
- Đánh giá chung về tình hình quản lý và sử dụng đất đai trong những năm gần đây
24
3.3.3. Công tác xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính
3.3.4 Những thuận lợi và khó khăn khi xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính3.3.5. Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính 3.3.5. Giải pháp nâng cao hiệu quả xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính
3.4. Phương pháp nghiên cứu
3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp
- Kế thừa kết quả nghiên cứu, thống kê đã được nghiệm thu về xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính
- Thu thập các tài liệu về điều kiện tự nhiên, Kinh tế - Xã hội, đời sống văn hóa, giáo dục, y tế, tình hình quản lý và sử dụng đất tại xã Hoàng Nông
- Thu thập dữ liệu, tài liệu phục vụ cho xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính tại xã
+Bản đồ quy hoạch sử dụng đất +Bản đồ địa chính
+Bản lưu giấy chứng nhận, sổ mục kê, sổ địa chính, sổ cấp giấy chứng nhận, sổ đăng ký biến động đã lập
+ Hồ sơ đăng ký biến động đất đai và tài liệu giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất được lập sau khi hoàn thành cấp GCN, lập hồ sơ địa chính
- Tìm hiểu số liệu, tài liệu, các văn bản pháp luật có liên quan đến xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính.
3.4.2. Phương pháp điều tra thu thập số liệu sơ cấp
- Dựa trên các tài liệu đã có như bản đồ địa chính, bản đồ quy hoạch sử dụng đất,…tiến hành điều tra, phân tích các cơ sở dữ liệu địa
chính (liên quan đến cung cấp thông tin địa chính) và điều tra hiện trạng sử dụng đất xem có thay đổi gì không, nếu có cần phải đo đạc lại và vẽ lại bản đồ cho đúng hiện trạng.
- Sử dụng bản đồ giấy trong điều tra thực địa, cập nhật, chỉnh sửa, bổ sung những thông tin biến động trên bản đồ
25
- Sử dụng phần mềm Vilis để quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu địa chính.
3.4.3. Phương pháp xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính
- Thiết kế, xây dựng Bảng thông tin dữ liệu thuộc tính địa chính để chuyển nhập dữ liệu thuộc tính địa chính vào CSDL.
- Bảng thông tin dữ liệu thuộc tính địa chính được xây dựng trên phầm mềm tin học văn phòng Excel, lưu trữ ở khuôn dạng file *.xls. Các thông tin thuộc tính trong bảng được xây dựng tương ứng với danh mục các thông tin thuộc tính cần thiết được nhập vào CSDL(Thông tin xây dựng, cập nhật trong Bảng được thống kê, tổng hợp từ các tài liệu hồ sơ địa chính; bản lưu Giấy chứng nhận …)
- Dùng các chức năng của phần mềm vilis để nhập dữ liệu
- Phần mềm Vilis Có các chức năng tra cứu các dữ liệu không gian, dữ liệu thuộc tính; xây dựng hồ sơ địa chính, sổ địa chính, hồ sơ cấp giấy chứng nhận, hồ sơ chỉnh lý đăng ký biến động đất đai,…
26
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, Kinh tế - Xã hội xã Hoàng Nông, huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên
4.1.1. Điều kiện tự nhiên
4.1.1.1. Vị trí địa lý
Xã Hoàng Nông là một xã miền núi nằm ở phía tây của huyện Đại Từ, cách trung tâm huyện khoảng 10 km, có vị trí địa lý tiếp giáp với các đơn vị sau:
- Phía Bắc giáp với xã Bản Ngoại, huyện Đại Từ.
- Phía Đông giáp với xã Khôi Kỳ, xã Tiên Hội, huyện Đại Từ.
- Phía Tây bắc giáp với xã La Bằng huyện Đại Từ.
- Phía Nam giáp xã Mỹ Yên huyện Đại Từ và tỉnh Vĩnh Phúc, tỉnh Tuyên Quang..
Hình 4.1. Bản đồ huyện Đại Từ
Xã Hoàng Nông có tổng diện tích tự nhiên là: 2.753,57 ha, dân số tính đến tháng 10 năm 2020 là 5.265 gồm 1560 nhân khẩu, được phân bố thành 14 xóm, chủ yếu là dân tộc kinh chiếm 70%.
27
4.1.1.2. Đặc điểm địa hình
Xã Hoàng Nông có địa hình tương đối phức tạp, đồi núi dốc lớn, nơi có độ cao cao nhất là 1592m so với mực nước biển, địa hình dốc dần từ Nam xuống Bắc, xen kẽ giữa núi, đồi là những dải ruộng nhỏ hẹp và vùng đồng bằng. Với địa hình đa dạng người dân tại đây đã biết trồng nhiều loại cây đa dạng, trên địa bàn xã các khu dân cư hầu như tồn tại từ lâu với tính chất tiện canh,, tiện cư và có nhiều đồi núi dốc gây khó khăn cho việc xây dựng đồng bộ cơ sở hạ tầng kỹ thuật.
4.1.1.3. Khí hậu, thời tiết
Khí hậu tại xã Hoàng Nông mang tính chất đặc thù của nhiệt đới gió mùa. Là một xã miền núi, chủ yếu sản xuất nông nghiệp nên khí hậu ảnh hưởng tới quá trình canh tác của người dân.
- Mùa đông thời tiết lạnh( hanh, khô) có nhiều đợt gió mùa đông bắc thường cách nhau từ 7 đến 10 ngày, mưa ít xuất hiện vào mùa đông do đó lượng nước tưới cho cây trồng vụ đông bị thiếu. Mùa đông thường kéo dài từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau.
- Mùa hè thời tiết nóng nực, nhiệt độ cao, thường mưa nhiều vào tháng 6,7,8 chiếm phần lớn lượng mưa cả năm(70%), mưa xuất hiện nhiều gây ngập úng 1 số khu vực trong xã, gây khó khăn và ảnh hưởng đến quá trình sản xuất của nông dân, mùa này có gió đông nam thịnh hành. Thời gian mùa hè kéo dài từ tháng 4 đến tháng 10.
+ Nhiệt độ trung bình trong năm khoảng 22,80C, tổng tích ôn dao động từ 7000 đến 80000C.
+ Lượng mưa trung bình trong năm từ 1700 đến 2210 mm, lượng mưa cao nhất vào tháng 6,7, 8, trên 2000 mm và thấp nhất vào tháng 1, khoảng 1212 mm.
+ Độ ẩm trung bình cả năm là 85%, độ ẩm cao nhất vào tháng 6, 7, 8; Độ ẩm thấp nhất vào tháng 11, 12 hàng năm.
28
- Hệ thống thủy văn chủ yếu tại xã Hoàng Nông là suối Cái, có lưu lượng nước và tốc độ chảy trung bình bên cạnh đó còn có nhiều ao, hồ, đập chắn giữ nước nằm rải rác ở nhiều khu vực trong địa bàn xã. Đây là những nguồn dự trữ nước chính trong xã phục vụ cho nhu cầu sinh hoạt cũng như nhu cầu trong quá trình sản xuất. Tại đây người dân sử dụng nước sinh hoạt chủ yếu lấy từ giếng khơi, nước từ trên khe suối chảy xuống và nước mưa nên đã phần nào đảm bảo vệ sinh.
4.1.1.5. Các nguồn tài nguyên Tài nguyên đất
- Tổng diện tích đất tự nhiên tại xã theo địa giới hành chính là 2.753,57 ha. Trong đó tổng diện tích đất nông nghiệp 2602.03 ha, tổng diện tích đất phi nông nghiệp 151.49 ha và tổng diện tích đất chưa sử dụng là 0.05 ha. Cấu tạo đất trên địa bàn xã chủ yếu là đất pha cát và đất đỏ đan xen theo từng khu vực. Đất chưa có hiện tượng lún, sụt hoặc động đất xảy ra.
Tài nguyên nước
- Nguồn nước của xã Hoàng Nông chủ yếu từ suối Cái bắt nguồn từ dãy núi Tam Đảo chảy qua địa bàn xã, đáp ứng được cho yêu cầu của người dân trong sản xuất và sinh hoạt.
Tài nguyên rừng
Trên địa bàn xã tổng diện tích đất lâm nghiệp có rừng hiện tại là 1.875.00 ha, chiếm 68.09% tổng diện tích đất tự nhiên, trong đó chủ yếu là đất rừng đặc dụng.
Tài nguyên nhân văn
Hoàng Nông cũng như các xã khác trong huyện Đại Từ có nhiều dân tộc anh em chung sống (Tày, Nùng, Kinh, Dao, Sán chí, Hoa…) với một nền văn hóa lâu đời. Tuy có nhiều dân tộc cùng sinh sống, mỗi dân tộc lại có phong tục tập quán riêng nhưng người dân vẫn luôn hòa thuận giúp đỡ và học
29
hỏi kinh nghiệm của nhau cả trong đời sống cũng như trong quá trình sản xuất. Từ đó tạo cho xã Hoàng Nông một nền văn hóa đa dạng về bản sắc.
Thực trạng môi trường
Cảng quan, môi trường trong sạch, không khí trong lành không có khói bụi của các nhà máy xí nghiệp, do vậy không có nguồn gây ô nhiễm môi trường. Nhìn tổng thể, Hoàng Nông có một vị trí và địa hình tạo cho xã một nét khá riêng biệt so với các xã khác trong huyện với những đồi chè xanh mướt,...
4.1.2. Tình hình phát triển kinh tế - xã h ội
4.1.2.1. Tình hình phát triển kinh tế
a. Tổng quát về tình hình phát triển kinh tế
Hoàng Nông là xã thuần nông nền sản xuất chính là nông nghiệp Năm 2020, là năm diễn ra Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2020-2025, tiến tới Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và là năm đánh giá tổng kết 5 năm thực hiện phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016-2020, xã Hoàng Nông cơ bản có những thuận lợi đó là được sự quan tâm lãnh đạo của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Đại Từ. Tình hình kinh tế phát triển, đời sống nhân dân trong xã được cải thiện, nhân dân các dân tộc trong xã đoàn kết,chấp hành tốt đường lối chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước, cũng như các quy định của địa phương.
b. Thực trạng phát triển các ngành sản xuất + Ngành nông nghiệp
Đây là ngành sản xuất chính từ lâu đời, công việc trong ngành nông nghiệp vừa đảm bảo đời sống cho nhân dân vừa là nguồn thu chính của ngân sách địa phương. Trong những năm qua sản xuất nông nghiệp phát triển toàn diện về cả trồng trọt, chăn nuôi.
30
+ Ngành trồng trọt:
Theo kế hoạch của huyện và Nghị quyết đã ban hành của xã tổng sản lượng lương thực có hạt cả năm đặt ra chỉ tiêu 1.527 tấn nhưng thực tế đã đạt 1.537/1.527 tấn, đạt 100,65% kế hoạch đề ra. Trong đó:
+ Cây lúa: Tổng diện tích đưa vào sản xuất 264,4 ha, đạt 100% kế hoạch; Năng suất đạt 57 tạ/ha, sản lượng thu được 1.507,1 tấn, đạt 101,5% so với kế hoạch giao.
+ Cây ngô: Tổng diện tích cả năm 7 ha, năng xuất 42 tạ/ ha, sản lượng 29,4 tấn, đạt 70% kế hoạch giao.
+ Cây mầu: Tổng diện tích cây màu đưa vào sử dụng cả năm 118 ha, đạt 100% kế hoạch, trong đó: Diện tích trồng Lạc 1/2 ha, đạt 50% kế hoạch, năng suất đạt 18 tạ/ha, sản lượng thu được 1,8 tấn; diện tích trồng cây Sắn 5 ha, đạt 100% kế hoạch, năng suất đạt 175 tạ/ ha, sản lượng thu được 87,5 tấn; Rau màu khác diện tích sử dụng 112/105 ha, đạt 106,6% kế hoạch, năng suất đạt 130 tạ/ha, sản lượng thu được 1.456 tấn.
+ Cây ăn quả: Tổng diện tích 46,38 ha, trong đó: Diện tích cây Bưởi 24,8 ha, diện tích Bưởi kinh doanh 15 ha, năng suất đạt 194 tạ/ha, sản lượng 291 tấn; Bưởi kiến thiết 9,8 ha; cây vải 1,2 ha; Cam 3,1 ha; Nhãn 1,5 ha; cây ăn quả khác 15,78 ha.