cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Trong những năm qua, công tác đăng ký sử dụng đất, lập và quản lý hồ sơ địa chính cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã được các cấp Uỷ Đảng và chính quyền quan tâm chỉ đạo thực hiện theo quy định và đã đạt được những kết quả quan trọng. Tính từ năm 2016 đến nay cơ bản đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các loại đất đủ điều kiện cấp, thuộc thẩm quyền cấp giấp chứng nhận quyền sử dụng đất của UBND huyện Với tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đã ký cấp là 15.781 giấy, trong đó: Giấy ở đô thị là 11.570 giấy; giấy ở nông thôn là 4.211 giấy, tổng diện tích đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là 5.653,65 ha.
* Một là, lập và quản lý hồ sơ địa chính
Hồ sơ địa chính là hệ thống tài liệu, bản đồ, sổ sách, v.v., chứa đựng những thông tin cần thiết về các mặt tự nhiên, kinh tế, xã hội, pháp lý của đất đai được thiết lập trong quá trình đo đạc lập bản đồ địa chính, đăng ký ban đầu và đăng ký biến động đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Việc lập và quản lý hồ sơ địa chính là cơ sở pháp lý để Nhà nước quản lý chặt chẽ đối với đất đai theo đúng pháp luật, là căn cứ để xác định vị trí, kích thước, hình thể, diện tích của thửa đất.
Cho tới nay công tác lập hồ sơ địa chính ở các xã, phường và huyện đều đã hoàn thành. Tuy nhiên việc quản lý hồ sơ địa chính ở các địa phương chưa được thực sự quan tâm đúng mức. Do chưa nhận thức được tầm quan trọng của hồ sơ địa chính liên quan tới giá trị kinh tế và về mặt xã hội nên chưa trang bị tốt cơ sở vật chất để bảo quản; Việc cập nhật, chỉnh lý biến động chưa được thường xuyên.
Công tác thống kê đất đai được tiến hành hàng năm, đến kỳ thống kê đất đai hàng năm UBND huyện chỉ đạo Phòng TN&MT tổ chức tập huấn chuyên môn nghiệp vụ, hướng dẫn cho UBND các xã, phường rà soát, chỉnh lý biến động, phản ánh thực trạng tình hình sử dụng đất trên huyện để từ đó tham mưu cho UBND các cấp giải quyết tốt các mối quan hệ về đất đai. Theo đó, ngày 01 tháng 01 hàng năm các xã, phường đều tiến hành thống kê đất đai (trừ năm kiểm kê) và nộp báo cáo thống kê lên huyện trước ngày 15 tháng 01. Sau khi nhận được báo cáo kết quả thống kê đất đai của các xã, phường phòng TN&MT tiến hành thống kê đất đai (trừ năm tiến hành kiểm kê). Nhìn chung, công tác thống kê trên địa bàn huyện được thực hiện tương đối tốt, đúng theo tiến độ và đảm bảo đúng nội dung, trình tự hướng dẫn của Bộ TN&MT. Các số liệu phản ánh đúng tình hình biến động của các loại đất, có cơ sở pháp lý cao.
Công tác kiểm kê đất đai được tiến hành 5 năm một lần. Năm 2016 thực hiện sự chỉ đạo của Chính phủ, huyện đã tiến hành kiểm kê đất đai. Số liệu tổng kiểm kê đã phục vụ kịp thời cho việc lập điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của huyện giai đoạn 2016 - 2020. Và xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện, tổ chức hội nghị triển khai tới các xã, phường thị trấn trên địa bàn toàn huyện giai đoan 2016 - 2020. Phòng TN&MT phân công cán bộ phụ trách xã, thường xuyên đôn đốc, kiểm tra hướng dẫn giải quyết vướng mắc trong quá trình thực hiện công việc.
2.2.7. Thanh tra, kiểm tra, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai
Trong những năm qua huyện đã thường xuyên duy trì tiếp dân, tiếp nhận các đơn thư về khiếu nại, tố cáo, liên quan đến quản lý và sử dụng đất đai, tranh chấp đất đai theo đúng trình tự pháp luật quy định. Phối hợp với các ngành giải quyết các vụ tranh chấp đất đai theo địa giới hành chính. Do sự phát triển kinh tế - xã hội, quá trình đô thị hoá của huyện đất đai ngày càng có giá trị, trình độ dân trí ngày càng tăng, trong những năm qua số đơn thư khiếu nại, tố cáo có liên quan đến đất đai ngày càng tăng. Từ năm 2016 tới nay đã tiếp nhận 272 đơn, và đã giải quyết theo quy định, với phương châm lấy việc hoà giải là chính, phát huy vai trò của mặt trận
tổ quốc, các đoàn thể quần chúng và UBND các cấp trong việc giải quyết các tranh chấp đất đai. Việc xử lý, giải quyết đều đảm bảo đúng pháp luật, đúng thẩm quyền nên đã có hiệu qủa tốt, việc khiếu kiện tràn lan không xảy ra, nhiều vụ được giải quyết xong ngay từ cơ sở phường, xã.
* Một là, tập trung giải quyết những vụ việc nổi cộm, kéo dài tại huyện
Đặc biệt là việc kiểm tra hành lang lộ giới giao thông tuyến quốc lộ 49 đi qua. Trong 10 tháng đầu năm 2017 tiếp nhận 35 đơn khiếu nại, tranh chấp; Trong đó: Chuyển và hướng dẫn giải quyết theo thẩm quyền 15 đơn; Đã giải quyết 10 đơn. Hướng dẫn chuyển tòa án giải quyết 5 đơn. Ngoài ra thực hiện chỉ thị số 05/2016/CT - TTg ngày 19/02/2016 của Thủ tướng Chính phủ về khắc phục yếu kém, sai phạm, tiếp tục đẩy mạnh tổ chức thi hành Luật Đất đai. UBND đã thường xuyên chỉ đạo phòng kiểm tra cơ sở về tình hình quản lý nhằm khắc phục yếu kém, sai phạm như đã kiểm tra tại huyện.
Bảng 2.6. Kết quả giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất giai đoạn 2016- 2020 Đơn vị: đơn Năm 2016 2017 2018 2019 2020 1. Số vụ tranh chấp 6 8 12 15 19 - Đã giải quyết 5 6 10 14 20 - Còn tồn đọng 1 2 2 1 2
2. Số đơn khiếu nại 10 11 15 17 20
- Đã giải quyết 10 11 15 17 20
- Còn tồn đọng 0 0 0 0 0
3. Số đơn tố cáo 0 0 0 0 0
- Đã giải quyết 0 0 0 0 0
- Còn tồn đọng 0 0 0 0 0
* Hai là, giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai
Đất đai là một trong những lĩnh vực nhạy cảm và dễ xảy ra tranh chấp, khiếu nại, tố cáo trong quản lý và sử dụng đất đai. Vì vậy, hàng năm công tác thanh tra, kiểm tra khi có dấu hiệu vi phạm liên quan đến đất đai đều được quan tâm chú ý. Kết quả là hầu hết các đợt kiểm tra đều được tiến hành và đạt hiệu quả cao với một diện tích tương đối lớn được kiểm kê, xác định đúng đối tượng, hợp lý và tạo lòng tin cho nhân dân, cán bộ.
Bảng 2.7. kết quả kiểm tra, thanh tra và xử lý vi phạm trong Quản lý và sử dụng đất đai (2016 - 2020)
Năm
Số vụ được kiểm tra Số vụ vi phạm Số vụ đã xử lý
Số lượng (vụ) Diện tích (m2) Số lượng (vụ) Diện tích (m2) Số lượng (vụ) Diện tích (m2) 2016 12 1200 5 900 5 900 2017 8 1000 6 800 6 800 2018 11 7000 7 2000 3 1000 2019 15 15000 10 5000 4 2500 2020 4 6000 3 5000 3 5000
Nguồn: Phòng Thanh tra UBND huyện Qùy Châu * Ba là, quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai
Cán bộ địa chính huyện là cán bộ công chức có năng lực chuyên môn tham mưu cho UBND huyện về quản lý đất đai và đo đạc bản đồ, theo dõi tình hình quản lý, sử dụng đất đai và đo đạc bản đồ xã, đề xuất những biện pháp thực hiện có hiệu quả. Hiện tại ở huyện Qùy Châu có đội ngũ cán bộ địa chính có trình độ Đại học nên đảm đương được công tác quản lý các hoạt động dịch vụ công về đất đai khá tốt.