1. Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
1.2. Đặc điểm kinh tế-xã hội
1.2.1. Điều kiện kinh tế.
Qua quá trình xây dựng và phát triển, huyện đã hình thành 4 vùng kinh tế đặc trƣng: Vùng kinh tế dọc Quốc lộ 6; kinh tế dọc Quốc lộ 4G, kinh tế vùng lòng hồ Sông Đà; kinh tế vùng cao, biên giới. Trong những năm qua huyện đã phát huy mọi nguồn lực, chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hƣớng tích cực, thực hiện chủ trƣơng
“Tái cơ cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững” theo Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 của Thủ tƣớng Chính phủ và Đề án “Phát triển và nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp hàng hóa của tỉnh Sơn La đến năm 2020”. Sản xuất cây lƣơng thực chuyển dịch theo hƣớng sản xuất hàng hoá; sản lƣợng lƣơng thực có hạt bình quân hàng năm đạt 98,6 ngàn tấn; Chƣơng trình phát triển cây công nghiệp chủ lực, cây ăn quả đƣợc triển khai thực hiện với quy mô hợp lý, trọng tâm là: Cây cà phê, cây mía, sắn công nghiệp, các loại cây ăn quả... Đến năm 2020, tổng diện tích cây công nghiệp chủ lực, cây ăn quả đạt 26.609 ha bằng 1.8 lần so với năm 2015, trong đó: Cà phê 6.130 ha; Mía 4.963 ha; Cao su 338 ha, sắn 4.420 ha, cây ăn quả các loại: 10.565 ha. có 41.300 đàn trâu, bò; đàn gia cầm 1.258.000 con. Sản lƣợng thịt hơi các loại đạt 15.254 tấn. Quan tâm, đẩy mạnh đầu tƣ theo hƣớng hình thành các vùng chăn nuôi tập trung, chăn nuôi theo hình thức trang trại; ứng dụng rộng rãi các khoa học kỹ thuật mới để nâng cao năng suất, chất lƣợng ... từng bƣớc nâng cao thu nhập. Đến hết năm 2020, toàn huyện, lĩnh vực chăn nuôi, nhiều mô hình kinh tế trang trại, dịch vụ đƣợc nhân rộng, mang lại hiệu quả kinh tế cao [10].
Bên cạnh đó, kinh tế lâm nghiệp đã có những bƣớc phát triển đột phá, góp phần tăng thu nhập, góp phần xóa đói giảm nghèo. Đến nay toàn huyện có diện tích tự nhiên trên 143.000 ha, trong đó rừng nguyên sinh gần 53.604,84 ha, rừng tái sinh 1.200 ha và rừng trồng 300 ha, độ che phủ đạt xấp xỉ 35,9%, nếu tính cả 9.700 ha rừng trạng thái 1C sắp đủ tiêu chuẩn 2A thì độ che phủ của rừng toàn huyện đạt 43,5%.
Công nghiệp chế biến và khai thác đƣợc chú trọng. Một số nhà máy, cơ sở công nghiệp đƣợc tiếp tục đầu tƣ và đi vào hoạt động ổn định nhƣ: Xi măng, mía đƣờng, tinh bột sắn ... Tổng giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng năm 2020 đạt 1.496,6 tỷ đồng bằng 1,52 lần so với năm 2015; tốc độ tăng trƣởng bình quân 5 năm (2015 - 2019) đạt 17.8%/năm đạt 98,2% KH. (Một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu: Xi măng 1.383 ngàn tấn; gạch nung các loại 27,23 triệu viên, giảm 47% so với năm 2015; đá xây dựng các loại 1.215 ngàn m3, giảm 53,3% so với năm 2015; đường kết tinh 150.233 ngàn tấn, tăng 23,7% so với năm 2015).
Số dân đƣợc sử dụng nƣớc sinh hoạt hợp vệ sinh bình quân toàn huyện đạt 96%, tăng 3% so với năm 2015. Thêm 01 xã đƣợc sử dụng điện lƣới quốc gia nâng tổng số xã có điện lƣới quốc gia lên 22/22 xã, thị trấn, hiện nay toàn huyện có 98,7% số hộ đƣợc dùng điện sinh hoạt tăng 6,2% so với năm 2015 [10].
Tuy nhiên, trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế vẫn còn những hạn chế nhƣ: Cơ sở hạ tầng còn thiếu đồng bộ, nguồn vốn đầu tƣ cho việc mở rộng sản xuất và xây dựng các cơ sở chế biến nông lâm sản, dịch vụ còn thiếu. Đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật, cán bộ quản lý đang đƣợc đào tạo nhƣng chƣa thực sự đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao trong giai đoạn hiện nay.
(Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Mai Sơn lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 – 2025)
1.2.2. Điều kiện xã hội
* Về dân số
Dân số tính đến năm 2020 là 167.257 ngƣời, tỷ lệ tăng dân số là 1.28%. Mật độ dân số khoảng 117/ngƣời/km2.
Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 2 - 3% /năm, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên hằng năm 1.28%, tỷ lệ lao động qua đào tạo hàng năm là 12.500 lao động, 22/22 xã đạt chuẩn quốc gia về y tế và đạt 6 bác sỹ/1 vạn dân trong đó có 22 xã đạt Bộ Tiêu chí Quốc gia về y tế.
* Về giáo dục - đào tạo
Hệ thống giáo dục phủ kín 3 bậc học với 180 điểm trƣờng, cơ bản kiên cố hóa trƣờng lớp; mầm non 53%, tiểu học 52,5%, Trung học cơ sở 82%, mở lớp tới bản với hệ thống mầm non...
Chất lƣợng giáo dục toàn diện đƣợc quan tâm và từng bƣớc đƣợc nâng lên. Duy trì kết quả huyện đạt chuẩn quốc gia về phổ cập giáo dục trung học cơ sở, toàn huyện có 32/98 trƣờng đạt chuẩn quốc gia; toàn huyện có 22/22 xã có Trung tâm giáo dục cộng đồng. Tỷ lệ học sinh khá, giỏi ở các cấp học ngày càng tăng số học sinh giỏi cấp tỉnh, cấp quốc gia 5 năm qua ở các bậc học có trên 570 em; Huy động nguồn vốn xã hội hoá xây dựng nhà bếp nấu ăn cho các trƣờng bán trú; toàn huyện có 17 trƣờng bán trú với trên 3.000 học sinh mỗi năm đã tổ chức nấu ăn cho học sinh, các em học sinh đều yên tâm học tập, giảm tình trạng học sinh bỏ học; Công tác đào tạo nghề và chuyển giao hƣớng nghiệp dạy nghề đƣợc quan tâm, đến hết năm 2020 tạo việc làm cho khoảng 2.000 lao động.
* Khoa học công nghệ
Tập trung chỉ đạo, hƣớng dẫn ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, nhất là trong sản xuất nông nghiệp, góp phần tăng năng suất chất lƣợng cây trồng, vật nuôi; đã hình thành đƣợc một số mô hình có hiệu quả nhƣ: nhãn chín muộn; chăn nuôi gia súc, gia cầm theo mô hình trang trại; sản xuất rau an toàn tại xã Mƣờng Bon; mô hình tƣới nhỏ giọt kết hợp với bón phân hòa tan bằng công nghệ Israel tại xã Chiềng Ban, xã Hát Lót, xã Cò Nòi...
* Y tế, chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân
Toàn huyện có 327 cán bộ y tế, duy trì tốt hoạt động của các trạm y tế xã, 100% số xã, thị trấn có nữ hộ sinh hoặc y sĩ sản nhi; 100% các bản có nhân viên y tế bản, tiểu khu; 22/22 xã, thị trấn có bác sĩ tăng 03 xã so với năm 2015; có 22 xã có trạm y tế xã đạt tiêu chuẩn Quốc gia về y tế (trong đó có 15 xã đạt theo tiêu chí mới, có 03 xã phấn đấu đạt tiêu chí nông thôn mới nâng cao); Công tác y tế dự phòng đƣợc quan tâm, đến hết năm 2020, tỷ lệ tiêm chủng cho trẻ dƣới 1 tuổi đạt 98%, tỷ lệ trẻ em suy dinh dƣỡng dƣới 5 tuổi còn 17,7%.
* Văn hoá, thể thao và du lịch
Phong trào văn nghệ, thể dục, thể thao phát triển mạnh, toàn huyện có 60% bản, tiểu khu đạt tiêu chuẩn văn hoá (bình quân tăng 3%/năm); 69.6% số hộ đạt
tiêu chuẩn văn hoá; 100% số bản có đội văn nghệ bản hoạt động thƣờng xuyên. Hiện nay toàn huyện có 22/22 xã, thị trấn có nhà văn hoá xã, 390/456 bản có nhà văn hoá bản, đạt 84,5% kế hoạch; Toàn huyện có 98% số hộ đƣợc xem các chƣơng trình truyền hình, 99% số hộ đƣợc nghe Đài tiếng nói Việt Nam.
Huyện có nhiều điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh phát triển thƣơng mại, dịch vụ - du lịch theo hƣớng hiện đại. Hệ thống dịch vụ đã có ở tất cả các xã, phục vụ tốt nhu cầu thiết yếu của nhân dân. Hoạt động du lịch từng bƣớc đƣợc hình thành, quảng bá rộng rãi với nhiều điểm du lịch nhƣ đèo Pha Đin và ngã ba Cò Nòi, rừng Dẻ, hồ Tiền Phong, khu sinh thái, du lịch làng bản sẽ là điểm đến hấp dẫn của du khách.
* Chính sách xã hội, xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm và một số vấn đề xã hội khác.
Công tác xoá đói giảm nghèo đƣợc quan tâm bằng cách lồng ghép các chƣơng trình dự án nhƣ: Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, chƣơng trình 135, dự án giảm nghèo ... tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2020 còn 15,65%; tạo thêm việc làm cho 2.905 lao động...; Triển khai thực hiện tốt Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 của Ban Chấp hành Trung ƣơng về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 - 2020, hiện nay toàn huyện có 171.378 ngƣời tham gia bảo hiểm y tế chiếm 92,3%; Công tác phòng chống ma tuý có nhiều chuyển biến tích cực, hiện nay tổng số ngƣời mắc nghiện trên địa bàn huyện 1.035 ngƣời (trong đó: quản lý tại xã, tị trấn là 826 người, đi cai nghiện bắt buộc tại cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh là 300 người); duy trì và giữ vững các cơ quan, đơn vị đạt và cơ bản đạt 4 không về ma tuý. Đến hết năm 2019, toàn huyện có 100% cơ quan, đơn vị; 4.5% các xã, thị trấn; 48.9% số bản tiêu khu đạt và cơ bản đạt tiêu chuẩn 4 không về ma túy.
(Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Mai Sơn lần thứ XX, nhiệm kỳ 2020 – 2025)