3. Những đóng góp mớı của luận văn
3.3.2. Đặc điểm của huyện ảnh hưởng tới công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận
nhận quyền sử dụng đất
Huyện Tam Đường có 13 đơn vị hành chính gồm 1 thị trấn (thị trấn Tam Đường) và 12 xã. Tam Đường là huyện vùng núi của tỉnh Lai Châu nên dân số tập trung chủ yếu ở vùng nông thôn. Như vậy, với đặc điểm về hành chính địa lý dân cư và đất đai của huyện Tam Đường sẽ ảnh hưởng tới công tác đăng ký và
cấp giấy chứng nhận QSD đất tại chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai huyện Tam Đường. Vì mỗi địa phương có một đặc điểm riêng về hành chính và đất đai, nhận thức của người dân về tầm quan trọng trong quá trình đăng ký và cấp giấy chứng nhận sẽ tác động đến quá trình hoàn thiện cấp giấy chứng nhận QSD đất.
Bảng 3.10. Trình độ học vấn của người dân (n=90)
Trình độ học vấn
Thị trấn Tam
Đường Bình Lư Khun Há Tổng
Số
người Cơ cấu(%) ngườiSố Cơ cấu ngườiSố Cơ cấu(%) ngườiSố Cơ cấu(%)
Cấp 1 6 20 9 30 9 30 24 27
Cấp 2 15 50 17 57 12 40 44 49
Cấp 3 9 30 4 13 9 30 22 24
Tổng 30 100 30 100 30 100 90 100
Nguồn: Số liệu điều tra (2020) Qua bảng 3.10 thấy trình độ học vấn của người dân tại huyện Tam Đường còn thấp 24/90 người trình độ cấp 1 chiếm 27%, và 44/90 người trình độ cấp 2 chiếm 49% còn lại 22/90 ng trình độ cấp 3 chiếm 24%. Tóm lại, trình độ học vấn của người dân được coi là một yếu tố quan trọng quyết định sự thành công hay thất bại khi thực hiện chương trình, kế hoạch cũng như hoàn thiện thủ tục đăng ký và cấp giấy chứng nhận đăng ký quyền sử dụng đất.
Bảng 3.11. Đánh giá của người dân về công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai
huyện Tam Đường (n=90)
Nội dung
Có Không Không ý kiến
Số ý kiến % Số ý kiến % Số ý kiến %
1. Ý kiến đánh giá tốt về thủ tục
đăng ký 48 53,33 12 13,33 30 33,33
2. Ý kiến cho rằng thời gian làm
thủ tục đăng ký dài 40 44,44 40 44,44 10 11,11
3. Ý kiến về rút ngắn thời gian thực
hiện NVTC 45 50,00 27 30,00 18 20,00
4. Ý kiến về lệ phí cấp GCN cao 90 100,00 0 0,00 0 0,00
5. Ý kiến điều chỉnh phí và lệ phí
58 64,44 22 24,44 10 11,11
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2020)
Qua bảng 3.11 cho thấy về thủ tục đăng ký thì có 53,33% ý kiến khá tốt và tạm ổn, chỉ có 13,33% thì vẫn còn thấy là chưa được tốt, còn rườm rà chưa được hợp lý còn lại thì không có ý kiến.
Về thời gian hoàn thành thủ tục đăng ký và được cấp giấy chứng nhận QSDĐ thì có 44,44% cho là thời gian vẫn còn dài và phải chờ đợi lâu còn lại 44,44% thì cho là thời gian như thế thì cũng không dài lắm, vì thời gian cấp giấy chứng nhận đã được rút ngắn hơn thời gian trước rất nhiều còn lại không có ý kiến vì họ đăng ký cấp theo đợt nhanh hay chậm vài cũng được.
Phần về việc cải cách thủ tục hành chính thì có 50% cho rằng nên cải cách thủ tục hành chính để công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được gọn nhẹ dễ dàng và nhanh chóng hơn, 30% cho rằng không cần cải tổ thủ tục và 20% không có ý kiến, thủ tục là quy định nhà nước và người dân thì cần tuân theo quy định.
Phần phí, lệ phí cấp giấy chứng nhận thì 100% còn cho là cao.
Thay đổi phí, lệ phí thì có 64,44% cho là nên thay đổi và giảm xuống, 24,44% cho là giữa nguyên và 11,11% thì không có ý kiến.
Công tác quản lý Nhà nước về đất đai của cấp dưới
Công tác quản lý của Văn Phòng đăng ký đất đai tỉnh Lai Châu với chi nhánh cấp dưới thông qua kiểm tra kiểm soát bằng các hình thức sau:
Thứ nhất: Chỉ đạo bằng văn bản những quy định của nhà nước và Văn phòng tỉnh Lai Châu tới chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Tam Đường nói riêng và các nhánh khác nói chung.
Thứ hai: Thông qua các báo cáo hàng quý mà chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện Tam Đường nói riêng và các nhánh khác nói chung nộp lên cho Văn Phòng đăng ký đất đai tỉnh Lai Châu.
Thứ ba : Thông qua các đợt kiểm tra của Văn Phòng đăng ký đất đai tỉnh Lai Châu, sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lai Châu tại các chi nhánh.
Bảng 3.12. Đánh giá về công tác kiểm tra kiểm tra kiểm soát trong công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (n=10)
Nội dung
Tốt Bình thường Không tốt Số ý
kiến % Số ýkiến % Số ýkiến %
1. Đánh giá về công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ công tác đăng ký và cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất 7 70 3 30 0 0
2. Đánh giá tính hiệu quả quản lý công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất trong những năm qua 4 40 5 50 1 10
3. Đánh giá về sự chỉ đạo của cơ quan chủ quản về những điều chỉnh trong công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
4 40 6 60 0 0
Nguồn: Tổng hợp điều tra (2020)
Qua bảng 3.12 cho thấy, đánh giá công tác kiểm tra, kiểm soát nội bộ công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có 70% đánh giá là được còn lại 30% nhận thấy công tác kiểm tra kiểm soát chưa được do còn nhiều sai sót chưa kịp phát hiện.
Về đánh giá tính hiệu quả trong công tác quả lý thì chỉ có 40% đánh giá tốt, 50% cho là bình thường và 10% cho là chưa được. Đánh giá về sự chỉ đạo của cơ quan chủ quản về những điều chỉnh trong công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì có 40% cho là tốt, 60% ý kiến cho là bình thường.
Bảng 3.13. Đánh giá của cán bộ về công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại chi nhánh đăng ký đất đai huyện Tam Đường (n=10)
Nội dung Có Không Không biết Số ý kiến Số ý kiến Số ý kiến % % %
1. Đánh giá về thủ tục trong đăng ký và
CGCNQSDĐ 6 60 4 40 0 0
2. Đánh giá về thời gian hoàn thiện thủ tục đăng
ký và được CGCNQSDĐ có dài hay không? 4 40 6 60 0 0
3. Nếu bạn được tham gia xây dựng quy chế làm việc trong công tác đăng ký và
CGCNQSDĐ không? 5 50 5 50 0 0
4. Các khoản thu lệ phí cấp giấy chứng nhận
có hợp lý chưa? 0 0 10
10
0 0 0
5. Có nên thay đổi phí, lệ phí làm sổ đỏ hay
không? 8 80 2 20 0 0
6. Tính công bằng trong công tác đăng ký và
CGCNQSDĐ 10
10
0 0 0 0 0
Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra (2020)
Qua bảng số liệu 3.13 cho thấy về thủ tục đăng ký thì có 60% cho ý kiến khá tốt và tạm ổn, chỉ có 40% thì vẫn còn thấy là chưa được tốt, còn rườm rà chưa được hợp lý lắm.
Về thời gian hoàn thành thủ tục đăng ký và được cấp giấy chứng nhận QSDĐ thì có 40% cho là thời gian vẫn còn dài và phải chờ đợi lâu còn lại 60% thì cho là thời gian như thế thì cũng không dài lắm, vì thời gian cấp giấy chứng nhận đã được rút ngắn hơn thời gian trước rất nhiều.
Phần về việc cải cách thủ tục hành chính thì có 50% cho rằng nên cải cách thủ tục hành chính để công tác đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được gọn nhẹ dễ dàng và nhanh chóng hơn. Theo cán bộ văn phòng thì mức lệ phí tại là một phần để bù đắp chi phí và hoạt động của văn phòng và như vậy là hợp lý. Thay đổi Phí lệ phí thì có 80% cán bộ cho rằng cần tăng mức lệ phí lên vì mức lệ phí còn đang ở mức thấp và chưa phù hợp với sự phát triển kinh tế xã hội hiện tại, còn lại 20% cho rằng mức phí hiện tại đã hợp lý và không cần thay đổi.
rất công bằng, dân chủ.